无极:电视问政,让百姓听得到、看得见政府承诺

“无极的皮革产业能在世界上有一席之地,源于栗战书委员长当年在这里当县委书记定下来‘一乡一业带一片,四大支柱带全县’的经济发展规划。”无极县人大代表李立社说,1984年,他专门到过我们张段固镇齐洽村,看到大家在水缸里制皮,栗书记说,“发展皮革产业,要搞机械化。还有一点更重要,就是保护操作人员的健康安全,不能受到有毒有害物的毒害,大量的污水必须进行处理,不能乱排乱流,污染环境。”

李立社说,还有一件小事,仍让我们记忆犹新。当时,栗书记是坐着北京212吉普车来的。车路过庄稼地时,村里面正在浇地的老大爷看见车子过来,赶紧用玉米秸把路上的一道过水沟给铺平,好让车过去。没想到的是,车子开过去后,栗书记亲自下车把玉米秸从水沟拿出来,以不影响浇地。

“栗书记的一言一行体现了对老百姓的关爱。几十年过去了,我们仍记得他的一言一行。遗憾的是,他当年叮嘱的安全保护和污水处理问题到现在还没有彻底解决好。”李立社说。

“世界皮革看中国,中国皮革看无极。”无极县的皮革产业起步于20世纪80年代初,至今已经发展成为无极县第一主导产业。目前,拥有皮革企业近千家,规模以上企业69家,从业人员12万余人。从高铁的皮革座椅、沙发革、汽车座套革,再到箱包革、鞋面革等,无极县的皮革产品在国内市场占有率达60%以上,成为国内外最具影响力的产业基地之一。

“无极县以皮革闻名,但这些年工厂加工皮革时造成的环境污染,不仅被村民们诟病,而且与越来越严的生态保护红线格格不入。我们想转型升级、环保达标,但靠我们自己,缺钱缺技术,下一步不知道该怎么办。”从80年代初的手工作坊发展到现在40多人的皮革厂,无极县人大代表张学军眼瞅着不仅自家的皮具厂有困难,而且十里八村的皮具厂也在向他反映眼前的难关。

发展起来以后的问题并不比不发展的时候少。皮革废水直接排放,空气中弥漫刺鼻味道,导致无极县的环境污染严重。皮革企业必须转型升级,但如何转,令数千家企业主焦虑、矛盾、企盼。

“政府提出‘一站式’服务,落实各项扶持政策,解决企业的后顾之忧,现在做了哪些事?”“综合污水处理厂升级改造工程进展如何?”“在行政审批上,如何提高效率?”??所有的问题都在等待政府的回答。

“这些事情政府都在办,可老百姓不知道办得如何,办到了什么程度。无极县人大常委会以专题询问的形式,利用电视传播渠道,开展电视问政。”无极县人大常委会主任刘全江说,这个尝试的初衷是通过电视,公开办理进度和办理结果,让老百姓听得到、看得见,让政府把实事办实、好事办好。

为了做好专题询问,无极县人大常委会先是由4名副主任带队组成4个专题调研组,分赴全县城乡、单位、企业、项目一线,采取明察暗访、随机抽查、召开座谈会等方式进行调研,组织市、县、乡三级人大代表、村干部、群众近200余人参加座谈,面对面了解政府承诺事项完成进度,掌握第一手资料。在专题询问中,12名委员、代表围绕政府工作 告中承诺事项落实情况,以及群众关心的热点、难点问题进行提问,12个县级部门负责人应询,常委会4位副主任进行实事求是的点评。整个专题询问,电视台进行全程录播,并在黄金时段播出。

“针对‘综合污水处理厂升级改造工程’,县政府与中信集团签订长期合同,解决投入不足的问题,对综合污水处理厂进行高标准升级改造,于2018年10月前竣工投入运营。”县生态环境局局长赵东辉说。

“县人大常委会的电视问政给我们的压力非常大。过去工程早一天晚一天完工没人注意,现在电视上一公布出去,老百姓都看着呢。”赵东辉说,如果承诺的做不到,不仅我个人丢了面子,而且降低了政府的信用。

“这次专题询问一经播出,立即引起了干部群众的强烈反响。很多认识我的人感到,老百姓能够问政局长,真是不可思议,这回对人大代表的权力有了形象认识。”“电视问政作为人大开展监督工作的有益探索,不仅保障了民众的知情权、参与权和监督权,也树立了人大的权威。”??参与专题询问的县人大常委会委员刘改棉、朱丽虹、刘锁强等,都认为电视问政这样的监督形式,对人大和政府来说,都十分有益。

电视问政是近年来兴起的一种民主监督形式。电视与人大监督结合在一起,不仅实现了人大监督与民意的无缝对接,还对官员形成了实实在在的压力,使其倾尽全力解决问题,增强了人大监督的刚性。

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