之资源节约集约利用

之资源节约集约利用

资源是人类社会存在和发展的基础。人类的生产活动要从自然界获取自然资源。联合国环境署（UNEP）对资源的界定是：在一定时间、地点和条件下能够产生经济价值的、提高人类当前和将来福利的自然因素和条件的总称。资源有广义和狭义之分。广义的资源指人类生存和发展所需要的一切物质和非物质要素。狭义的资源仅指自然资源。自然资源也是一个相对概念，随着社会发展和技术进步，原来不知用途的物质逐渐被人类发现并利用，自然资源的种类日益增加。一般地，这里所说的资源，包括土地资源、水资源、矿产资源、能源资源、海洋资源、气候资源、生物资源、旅游资源等等。

自然资源开发利用要处理好开发与保护的关系，把握合适的“度”，兼顾长远与短期利益、局部与全局利益，既不能以保护为由阻碍经济发展和人民生活水平的提高，也不能盲目无序开发甚至掠夺资源，导致资源耗竭、环境污染和生态系统退化。环境污染是资源利用不合理的结果，如造纸废水污染是水中的碱、木质素等物质没有得到合理的回收利用。节约了资源，也就减少了资源开发对生态的破坏和对环境的污染；节约资源因而是保护生态环境的根本之策。应本着科学态度和方法，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的原则，这是生态文明建设的基本原则，也是制定各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作必须遵循的大政方针。节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地等资源的消耗强度，以资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

推进资源全面节约和循环利用。经济发展方式在相当程度上决定了资源利用方式，落后的经济发展方式往往导致资源的大量消耗和浪费；资源利用方式反过来也会深刻影响着经济发展方式，粗放的资源利用方式会进一步固化和加剧落后的经济发展方式。加快除Y发展方式转变的战略任务，迫切要求我们加快资源利用方式转变。我国矿产资源总回收。和共伴生矿产资源综合利用率分别在30%和35%左右，比发达国家低约20个百分点号位国内生产总值能耗是发达国家的2倍以上。加快转变资源开发利用方式，十分必要而又相当紧迫。

树立节约集约循环利用的资源观。加强全过程节约管理，大幅提高资源利用效益。强化约束性指标管理，全面推进节水型社会建设，强化土地节约集约利用，加强矿产资源节约和管理，大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，实施矿产资源节约与综合利用示范工程、矿产资源保护和储备工程，提高矿产资源开采率、选矿回收率和综合利用率。实施国家节能行动，降低能耗、物耗。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，努力提高节能、节水、节地、节材、节矿等标准，开展能效、水效领跑者引领

节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。推进水资源节约和循环利用，实施生产系统和生活系统循环链接，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

节约、节俭不仅是一种生活方式，也是一种人生态度、价值取向和价值观念，因而一直被看作为修身治家齐天下的美德加以倡导、传承和发扬。古人认为，节俭是关系到胜败存亡的大事，也是中华民族延绵5000年至今仍能生机勒勒的重要因素。历史上不少明君贤臣从治国安邦的高度认识节俭美德的价值。如诸葛亮曾说：静以修身、俭以养德。古人治国强调禁奢崇俭，既出于经济原因，更考虑品德与政治因素，所谓“不勤不俭，无以为人上也”。倡导科学合理的消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风，进而实现在生产、流通、仓储、消费各环节全面节约。要管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动勤俭节约的社会风尚蔚然成风。