全国最高生态环境修复费29.6亿元！佛山市检察院公布去年典型案例

3月25日，佛山市检察院召开新闻发布会通 2020年佛山检察机关开展公益诉讼情况，并且公布典型案例。据悉，去年，佛山市检察机关共立案公益诉讼案件1184件，其中民事公益诉讼132件，行政公益诉讼1052件；起诉案件48件，支持起诉案件1件，立案数、民事公益诉讼起诉数、起诉金额等多项办案核心数据均名列全省第一。

成效：追偿修复生态、治理环境费用超30亿元

日前，佛山市中级人民法院第以林某为首的涉黑案作出终审裁定。佛山市检察机关提起的附带民事公益诉讼请求获得支持，林某等9人被判连带赔偿生态环境修复费用29.6亿余元，成为目前全国诉讼标的额最大的生态环境公益诉讼案件。实际上，不仅仅上述公益诉讼案，佛山市检察机关去年聚焦生态环境环保，追偿修复生态、治理环境费用30亿2256万元。

据悉，去年，佛山市检察机关积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，重点办理水资源、土地资源、野生动物资源保护，以及大气污染、固体废弃物污染等公益诉讼案件，立案568件，占立案总数35.08%。通过办案，督促整改被污染河流2条，督促治理被非法占用农用地500余亩，督促清理固体废物、危险废物、生活垃圾约1.08万吨，追偿修复生态、治理环境费用30亿2256万元，增殖放流500余万尾鱼苗，让违法者必须为恢复受损公益“买单”，有效保护佛山的生态环境安全。

不仅如此，去年佛山市检察机关聚焦食品药品保护，围绕人民群众反映强烈的食品药品安全问题部署专项行动，立案相关公益诉讼案件740件，占立案总数45.6%。对段某、佛山某饮品公司等生产、销售有毒有害食品民事公益诉讼案依法提起诉讼，诉请赔偿款约1.7亿元，是目前全国诉讼标的额最大的食药领域民事公益诉讼案件。

举措：

推动佛山设立全省首个市级公益诉讼专项资金账户

据悉，去年佛山市检察机关开展公益诉讼办案成效显著。为何会取得这样的成效，佛山市检察院第六检察部相关负责人表示，去年，佛山市检察机关将公益诉讼作为“一把手”工程来统筹谋划，主动加强向同级党委政府和人大及其常委会 告检察公益诉讼工作。去年，检察机关推动佛山市政府、高明区政府先后设立了全省首个市级、区级公益诉讼专项资金账户，目前已有600多万元的生态损害赔偿金用于生态环境修复。

据悉，佛山市检察机关先后与佛山市自然资源局等相关职能部门联签出台多项协作机制，坚持协同共治服务佛山市域社会治理现代化。不仅如此，佛山与广州、深圳、东莞三地检察机关建立“保护珠江生态环境公益诉讼检察联盟”，形成珠江环境保护强大合力，办理了工业污水严重污染珠江西广佛跨界航道公益诉讼等一系列案件，推动构建跨区域公益司法保护大格局。围绕疫情防控工作，佛山市检察机关办理涉疫防控公益诉讼案件32件，涉案金额约500万元。

计划：

探索推进红色资源保护等领域检察公益诉讼

接下来，佛山市检察机关将如何进一步推动公益诉讼工作的开展。据介绍，佛山市检察机关，将积极稳妥拓展公益诉讼“等外”领域，探索推进红色资源保护、个人信息安全、特殊群体合法权益保护、历史建筑和历史文化街区保护等领域检察公益诉讼工作。同时，提升与行政机关的配合实效，探索军地协作公益诉讼办案新模式。

据悉，佛山市检察机关将做优等内“4+1”领域检察公益诉讼工作，积极开展高检院部署的“公益诉讼守护美好生活”三年专项行动，打好解决重点领域损害公益问题持久战。此外，还将处理好保护公益与促进发展的关系，把公益诉讼案件办理过程转化为推动发展、服务发展、保障发展的过程，帮助企业通过技术升级、规范经营实现高质量发展。

典型案例：

案例一：涉黑团伙破坏生态，承担巨额生态环境修复费

2000年开始，以林某为首的涉黑组织在北江干流三水河段非法开采河沙，造成河道及周边生态环境遭受严重破坏。2020年，在办理林某涉黑集团刑事公诉案件的同时，检察院对该集团非法采砂破坏生态的行为，同时开展附带民事公益诉讼检察工作。通过开展证据调查梳理、核算非法开采量、委托生态环境损害评估等工作，采取价值等值分析方法对案涉受损生态系统修复费用进行量化核算，精准提起附带民事公益诉讼。该案经法院一审、二审，均全部支持检察机关的诉讼请求，判决林某等人承担生态环境修复费用等29.6亿元。

案例二：检察监督助力追回养老金140万元

2020年上半年，针对涉刑退休人员在服刑期间应停发养老金、在缓刑或监外执行期间应暂停参加养老金调整等监管漏洞问题，佛山市检察机关开展专项监督活动。经调查查明因未及时停止发放及停止参与调整而导致多支出的养老金有170多万元，通过检察机关的监督助力，社保部门已追回多发放的养老金约140万元，追缴工作仍在继续开展中。

为助力行政职能部门从机制上堵塞养老金监管漏洞问题，佛山市检察院与佛山市人力资源和社会保障局就该领域的后续行政监管问题开展了磋商工作，就该领域的基金安全问题建立协作机制，切实保护国有财产安全。佛山开展的该专项工作得到省院认可，广东省检察院于3月份在总结佛山经验的基础上，部署开展了全省范围内的专项活动。