推进治水攻坚战力争到2024年基本消除黑臭水体

港口镇木河迳。 通讯员供图

港口母亲河——港口沥。

去年中山将“治水”定义为“一场没有退路的攻坚战”,市下派干部纷纷加入各镇街的“治水大军”。今年5月5日,中山启动水污染治理大兵团作战,更是发出了“万人治水”攻坚冲锋令。

港口镇河 密布,“治水”重任在肩。市委书记郭文海、市长肖展欣到港口调研时指出,要坚持以人民为中心和系统思维,减少影响群众切身利益,为港口“治水”把向定舵。港口镇也定下目标,力争到2024年基本消除黑臭水体,2025年内河涌水体劣V类占比降至15%以下。

统筹路线

形成全员关注、全员参与“治水”的合力

“治水”是系统工程,底数清、路线明才能精准发力。港口镇坚持高规格统筹,“海纳百川”地团结各方力量推进攻坚。

受上游来水和镇内生产、生活污水处理率偏低等因素影响,2021年水质监测结果显示,港口镇劣V类水质河涌31条,占比近50%。

港口镇坚持高规格统筹应战“治水”,成立了由镇党委书记任第一总指挥、镇长任总指挥的水污染治理工作指挥部(下称“镇指挥部”),下设办公室(下称“镇治水办”),选优配强机关事业单位的专业干部和市下派干部力量。

港口镇指挥部靶向施策,镇治水办居中协调,各专责小组明确目标任务,让港口镇形成了全员关注“治水”、全员参与“治水”的强大合力,推动“治水”工作有突破、见成效。镇指挥部全盘梳理并动态完善“一表”(制作工作简表)、“五图”(制定施工进度图、污染程度图、管 建设图、污水处理图、污染源示意图)、“一册”(制作工作手册),定期召开例会总结进度、会商问题、解决困难,通过建立工作台账、加快制定治理措施,以决战决胜的姿态推动“治水”任务落细落实。

节俭治水

征拆量比惯常设计方案减少近80%

据了解,港口镇始终把人民群众的满意度作为工程成效的重要评价标准,同时将节俭治水贯穿于资金投入和建设管理全过程。

港口镇居民大多沿河而居,聚集区建筑老旧且密集,施工过程中容易给居民带来困扰,整治难度大,港口沥便是其中之一。据该镇治水办介绍,港口沥西岸老旧建筑多且密,部分涌边道路最窄处仅2米,若改造或建设新管线,就不得不进行拆迁,对居民日常道路通行也会带来影响。

郭文海在港口调研时提出,要坚持以人民为中心,尽量减少治水对群众切身利益的影响,减少拆迁民居。镇指挥部充分结合居民诉求,最终采取沿路铺设、局部挂管、利用巷道分段分片收集相结合的方案,征拆量比惯常设计方案大幅减少近80%。

为节约开支、减少二次破路施工给居民带来的影响,港口镇同步开展港口沥西街片区农村生活污水支管入户工程,与港口沥截污干管建设一体设计、同步施工,以最小的工程量实现最大的治理效果。同时,港口镇把质量监督管理贯穿于工程建设全过程,完善事前、事中、事后监督管理机制,有效降低了未来的管理维护成本。

源头治理

投资5亿元推进支管入户

港口镇将源头治理作为整体施策、全面治理的关键一环,确保“治一条成一条”。源头治理,是在污染源进入河涌前进行收集或就地处理,控制污染物入河量,确保整治河涌长治久清。

在港口镇城住农局副局长谢伟波看来,河涌就像一个碗,给它清水,它就是清的,给它污水,它就是黑的。港口老城区由于管 缺失,污水大多直排入河。位于民主社区的新建涌,主要污染源是周边居民生活排污,计划沿路铺设地下污水管 ,彻底解决排水管错接、混接问题,杜绝污水直排。谢伟波介绍,目前新建涌正加快推进征地拆迁进度,为污水管 埋设提供施工面。

港口镇将水体整治与河涌治理、排污截污、污水管 整体规划结合,整体施策,协同治理,加快对全镇污水管 和支管入户进行摸查,科学铺排今后三年的管 修复和污水厂扩建计划,真正把控源截污、进厂入户落到实处。据了解,港口镇今年要完成西街、民主、石特、群众、群乐等5个社区的支管入户任务,涉及10359幢房屋,加上2023-2024年计划完成的中南、下南、胜隆3个村(社区)涉及5563幢房屋的支管入户目标任务,总投资金额将达5亿元。

“治水铁军”

把治水作为培养考察干部的主战场

港口镇把“治水”作为发现人才、培养人才、重用人才的重要指标,作为锻炼干部的磨刀石,锻造港口“治水铁军”。

“即使勒紧裤腰带,也要打好‘治水’这场大仗。”张育辉是市直机关下派港口的8名干部之一,现任港口镇党委副书记。到港口工作后,他主动深入基层调研,参与建立定期会商机制,打破地域分割和部门界限,形成紧密配合、齐抓共管的工作格局。张育辉认为,治水没有妙招,唯有“实干”二字,已过“知天命”年纪的他仍保持着信念和决心,奋战在“治水”一线。

征地拆迁是“治水”的“硬骨头”。港口镇征地拆迁专责小组成员吴北源每天都奔走在“治水”一线,“苦口婆心”地做群众思想工作,“5+2”“白+黑”是他的工作常态。“‘治水’是沉甸甸的责任,也是老百姓实实在在的关切”。吴北源说,港口“治水”任务艰巨繁重,他将全力以赴,无愧老百姓的期盼。

据介绍,港口镇党委把“治水”一线作为培养考察干部的主战场,对在攻坚表现突出的干部,在年度考核、评先评优以及职务职级等级晋升时给予优先考虑。重实绩的鲜明选人用人导向,形成强烈的正向激励效应,为“治水”营造了良好的干事创业环境。

全程监督

成立监督专责小组 打造“闭环式”监督链条

据了解,港口镇重视“治水”的全过程监督,据港口镇治水办介绍,在施工前必须做好图纸审查、施工许可审批等工作,提前就实施方案征求所在村(社区)意见,达成一致后方能实施。在施工过程中,必须设置注明工程相关信息及投诉电话的信息公示牌,工程监理单位必须全程监督,镇相关职能部门安排定期巡查、严格监管。对已完成治理的河涌,要开展工程质量“回头看”,每季度进行水质检测。通过层层把关、环环相扣,港口镇打造出“闭环式”的“治水”监督链条。

港口镇还专门成立了由市纪委监委驻港口纪检监察室为主体的监督专责小组,建立督查、通 和绩效跟踪机制,通过实地走访、参加会议、座谈了解、查阅台账、约谈提醒等方式,对“治水”不作为、乱作为、违规违纪、以权谋私、失职渎职等问题坚决查处、严肃追责,防止政策空转、措施虚化。

据介绍,目前,港口镇中心组团未达标水体整治提升工程已完成41条河涌中的23条,已完成截污管道铺设34.2公里,清淤量近35万立方米,完成总体进度70%；非中心组团未达标水体整治提升工程涉及的河涌已全部进场施工,已完成管 铺设28.23公里,完成总体进度40%。力争到2024年基本消除黑臭水体,2025年内河涌水体劣V类占比降至15%以下。