宁阳化工产业园环境污染问题突出

　　9月7日，生态环境部公布第二轮中央生态环境保护督察典型案例，山东省泰安市宁阳化工产业园违法问题突出，环境污染严重。

　　化工废水长期直排

　　宁阳化工产业园位于泰安市宁阳县磁窑镇，隶属于宁阳经济开发区，以基础化工、精细化工、化工新材料和生物化工为主导产业。该园区是2018年通过山东省认定的第一批化工园区，目前园区内共有化工企业28家，其中建成投产20家。2021年8月，第二轮中央生态环境保护督察发现该园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。

　　环保督察发现，宁阳化工产业园长期忽视环境基础设施建设。2018年8月，山东省化工专项行动办发布《关于进一步做好第一批化工园区问题整改工作的通知》，明确要求其于2020年6月完成污水管 和污水处理厂升级改造，但相关工程直至督察进驻前尚未开工建设。督察发现，由于管 破损和设计缺陷，园区污水总管沿海子河存在多个溢流口，特别是郑庄大桥北侧溢流口常年溢流，高浓度化工废水长期直排。经测算，2021年1月至6月，该溢流口78%的时间段存在溢流现象，每日约4000吨化工废水直排海子河。督察组取样监测发现，外排废水化学需氧量浓度最高为1115.6毫克/升，氨氮浓度最高为26.1毫克/升，分别超控制标准(海子河入大汶河口断面控制标准)36.2倍和16.4倍。

　　污染问题由来已久

　　2012年，人民 曾以《山东宁阳“夺命化工园区”污染地下水 当地村民癌症高发》为题， 道宁阳化工园区污染环境问题。2017年第一轮中央环境保护督察进驻山东期间，就曾接到群众投诉，宁阳化工产业园废水偷排，磁窑镇海子河因企业排放废水，臭气熏天。而此次督察发现，第一轮督察举 园区企业偷排工业废水问题依旧，环境污染问题突出。园区内3个雨水沟排口，化学需氧量浓度最高为102毫克/升，氨氮浓度最高为23.1毫克/升，总磷浓度最高为4.14毫克/升，分别超控制标准2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超标排放问题严重。

　　宁阳县委县政府在提供给督察组的《关于海子河生态环境问题有关情况的汇 》中说，一直以来，宁阳经济开发区及沿线乡镇雨污管 不完善，沿线部分企业、居民区雨污分流不彻底，工业污水、生活污水、雨水混合通过管 进入磁窑镇污水处理厂，进一步加大了污水处理厂运行负担。

　　在磁窑镇污水处理厂生化池前，督察人员表示，处理生活污水为主的磁窑镇污水处理厂不堪重负，特别是今年6月以来，污水处理厂生化系统受上游企业来水冲击，生化活性污泥菌种大量死亡。污水处理厂生化池很少有活性污泥，沉降比小于5%，基本失去除污能力。

　　由于大量污水偷排直排，海子河水质受到严重污染。督察组在海子河入大汶河口断面处取样监测，河水化学需氧量浓度121.5毫克/升、总磷浓度1.92毫克/升，分别超该断面控制标准3.1倍和5.4倍。

　　督察组了解到，海子河河水常年呈红褐色，水质长期为劣Ⅴ类，两岸居民反映强烈，在2017年中央生态环境保护督察期间，曾两次投诉海子河污染问题，但当地未彻底解决问题，就上 整改完成。

　　“河里的水都不能喝，好几年了都是这样，味道也很大，特别是刮风的时候。”郑家庄一位60岁的金姓村民说，海子河的河水被污染，村里的井水也不能喝。村里另一位70岁的郑姓大娘说，河水脏了好多年，污染严重，时不时能看到死鱼。

　　督察人员同时发现，生活污水同样存在从管 排入河中的情况，海子河两岸有不少违规排污口。河边的污水管 有闸门井，并有通向河中的管道。负责管 运行的山东鲁居建设发展有限公司负责人表示，这个闸门井是根据专家建议，在大雨来临时进行截流式合流制改造的，平时不向河中排放污水。

　　然而，只要切换一下闸门，污水就可直排河中。

　　海子河设有县级、乡镇级和村级三级河长。然而，郑庄大桥北侧溢流口长期排放化工废水，污染严重的海子河在很长时间里水质为劣Ⅴ类，已经变成“黑水河”，但河长巡河并没有上 污水溢流等问题。

　　当地立即着手整治

　　当地已经开始重视相关问题，并在着手整治。9月6日下午，山东省泰安市委副书记、市长张涛到宁阳县调研督导中央生态环境保护督察通 典型问题整改工作时要求，采取铁腕措施，全面梳理全市的“两高”项目，立即组织对各类排污企业进行地毯式排查，严肃追究“挂名”河长相关单位和具体责任人责任。

　　宁阳县政府相关负责人表示，宁阳县正在加快实施雨污分流改造项目，加快推进工业污水处理厂建设，加强对园区排污企业监管，对海子河进行综合治理，确保一泓清水汇入大汶河、东平湖。

　　9月7日上午，山东省委副书记、省长李干杰到泰安市宁阳县，督导解决中央生态环境保护督察通 问题。李干杰指出，要强化源头治理，全面提升宁阳化工产业园区污水处理能力，“一企一策”制订工作方案，务必做到工业污水全收集、全处理、全达标。要持续推进海子河污染综合治理，严厉打击违法违规排污行为，加快雨污分流改造工程建设，加快污水处理厂提标改造，实施好水生态修复工程，不断提升水环境质量。要切实加强“两高”项目管理，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”，加大落后低效产能淘汰力度，确保“两高”行业能耗总量只减不增。省有关部门要迅即组建工作组，指导督促问题整改。要迅速查清问题产生的来龙去脉，全面厘清事实，落实企业主体责任和部门监管责任，依法依规严肃追责问责。