在6月15日至17日召开的中环协环卫作业运行和监管模式研讨会上,中环协共公布了39个全国城乡环卫一体化典型案例,寿光环卫集团申 的《城乡环卫一体化寿光模式》被评为“全国城乡环卫一体化典型案例”。2018年—2020年,寿光城乡环卫一体化模式已连续3年被评为“全国城乡环卫一体化典型案例”。
寿光城乡环卫一体化发展历程如下:
2001年,寿光市城中村生活垃圾清运和道路保洁开始实施有偿托管;
2005年,寿光市各镇(街)开始分期、分批与环卫部门签订环境卫生有偿托管协议;
2011年,寿光市实现城乡环卫一体化全覆盖;
2015年,寿光市成为第一批通过全省城乡环卫一体化全覆盖认定的县级市;
2018年,寿光市被评为“山东省城乡环卫一体化工作先进市”,寿光市城乡环卫一体化整体解决方案示范案例被评为“中环协2018年度环卫一体化示范案例奖”;
2019年,寿光实现城乡环卫全域化保洁,城乡环卫一体化“寿光模式”被评为“中环协2019年度环卫一体化示范案例奖”;
2020年,寿光市被评为全国村庄清洁行动先进县,城乡环卫一体化“寿光模式”被评为“中环协2020年度环卫一体化示范案例奖”。
据中国环卫在线 了解,寿光市总面积2072平方公里,辖15个镇街区,975个行政村,人口108.5万,是著名的“中国蔬菜之乡”。2006年,寿光市成功创建国家卫生城市;2011年,寿光市率先实现城乡环卫一体化全覆盖;2017年,寿光市成功创建全国文明城市。
此外,寿光市还成功创建国家环保模范城市、国家园林城市,成为江北地区唯一荣获中国人居环境奖和联合国人居奖的县级市。连续7年在潍坊市城乡环卫一体化考核中保持第一,被评为山东省城乡环卫一体化先进市。
荣誉背后,“寿光模式”到底有哪些借鉴之处呢?
借鉴一:政府高度重视 深度保洁提升城乡颜值
城乡环卫一体化工作是寿光建设美丽乡村、助推百姓幸福生活的一项民生工程。近年来,寿光市环卫部门围绕“改善城乡人居环境,服务全市均衡发展”的思路,创新机制,强化措施,逐步完善了农村垃圾处理基础设施建设,建立村庄保洁队伍,农村生活垃圾实现了统一清运处理,农村基础环卫设施和清洁服务条件得到改善,在山东省率先实现了城乡环卫一体化全覆盖,建立了长效机制。
为推进这项工作,寿光市成立了由专门领导小组,各镇街道设立了环卫所,负责村庄的日常保洁。寿光市政府相继出台《城乡环卫一体化实施办法》、《城乡环卫一体化实施办法补充规定》、《农村环境卫生保洁垃圾清运考核办法》等系列文件,对村庄保洁及生活垃圾的收运方式、人员配备、监督考核等都作了明确规定。
寿光城乡环卫一体化工作也荣获了全国环卫行业创新奖。寿光市环卫部门相关负责人表示,随着寿光工作机制的有效运转,原来村民眼里卫生的“挠头事”化解了,远离城镇环卫的“末梢处”消失了……城乡处处成为百姓的美丽家园。
借鉴二:健全收运体系,提升垃圾收运效率
据悉,寿光市区每天产生生活垃圾900吨左右,每年产生大棚蔬菜秸蔓量120万吨,每年产生建筑垃圾量超过200万立方米。同时,工业企业较多,一般工业固体废弃物产生量很大。
为有效解决垃圾收运难题,寿光进一步完善了生活垃圾、大棚秸蔓、建筑垃圾、一般工业固体废弃物、餐厨垃圾等清运队伍,建立了完善的垃圾清运机制。城乡所有生活垃圾持续保持日产日清,桶装化收集、密闭式运输;乡级及以上道路路域暂存点的大棚秸蔓,每周至少清运一次,重点区域一周两清,主要道路一天一清;建筑垃圾采用“电话预约、服务到家”的方式,运输车辆全部按规定采取防护措施、安装GPS定位监控装置,做到及时清理;一般工业固体废弃物同样采用“电话预约、服务到家”的方式,严格按法律法规和标准作业;餐厨垃圾运输车辆均安装GPS定位监控系统,避免私拉乱倒和非法处置。
为不断完善城乡功能、方便群众,寿光市按照“统筹规划、合理布局、城乡一体、综合利用”原则,持续加大民生资金投入,大力配套建设环卫基础设施,优化了环卫基础设施布局。投资1.5亿元扩建了生活垃圾处理厂,建设了21座压缩式垃圾中转站,购置了300多部农村垃圾运输车,在村庄设置了18640个垃圾桶。投资5亿元建设了日处理能力1000吨的生活垃圾焚烧发电项目。设置了700多个大棚秸蔓暂时存放定,建设了19个大棚秸蔓资源化利用项目。
日益完善的环卫基础设施,保证了农村垃圾“收集运输全封闭,日产日清不落地”,同时也为推动寿光市城乡文明建设提供了坚实保障。
借鉴三:加大民生投入 实现长效化规范管理
寿光建立了由市、镇街、村三级承担的资金保障机制,由市财政根据各镇街的财力状况按照30%、50%和70%的比例给予补助,并统筹使用,在农村环卫方面的民生投入有了保障。
据悉,在城区保洁方面,寿光采用“机洗+机吸+机扫+人工”模式,“ 格化、精细化、规范化、无缝隙”管理和“定岗、定人、定责、定时、定流程”管理,落实一日两普扫、中间捡拾的全方位、无缝隙保洁;主要道路每天保洁18个小时以上,一般道路每天保洁12个小时以上。在农村,按照每75 户/名保洁员的标准,配备村庄保洁员和村庄管理员,更新硬件设施和运输车辆,让村民享受到了和城市居民一样的优良环境。
寿光市城乡环卫一体化的实施,不仅使得农村环境卫生状况得到翻天覆地的变化,村民们也切实体会到了整洁的环境带来的身心愉悦。未来,相信城乡环卫一体化的“寿光模式”将给更多地区提供有益的借鉴,越来越多的地区也将享受到更优质的环卫服务!
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