大亚湾区上半年实现GDP208.7亿元

中海油惠炼二期项目建设现场。

中山大学惠州研究院实验室。

市民在红树林公园休闲。

◆产业发展

中海油二期完成年度投资逾9成

在大亚湾石化区的惠州市宇新化工有限公司，二期项目5万吨/年乙酸仲丁酯的建设已经接近尾声，预计本月底可投入试运行。“受国际油价影响，同行业内不少企业已经停产或减产，但我们依靠技术和石化区产业集群优势，生产并未受到影响。”该公司副总经理罗庆金介绍。

可以说，宇新化工是大亚湾区内企业的一个缩影。今年大亚湾区启动“产业优化提升年”活动，以石化产业为龙头的“1+4”产业格局定位更加清晰，而龙头项目——— 中海油惠炼二期项目上半年完成年度投资计划的92.2%。

据统计，在石化行业持续低迷的情况下，全区依然实现地区生产总值208.7亿元，实现公共财政预算收入20.6亿元，增长17.1%，增幅比第一季度提高5%。

◆项目建设

118重点项目3个完成100个顺利推进

在区行政中心的附属楼一楼，树起了两座项目进度时间表，118个重点项目进展情况被清晰地列在上面，项目进展是否正常，一目了然。

创新项目管理，实行“挂图作战”，将项目建设做到图表化推进、精细化管理、规范化运作，这是大亚湾抓项目建设的一个创举。

“按照这张图，我们检查和推进各项工作时就心里有数了。”区督查办有关负责人介绍。据统计，截至6月底，118个重点项目中，已完成工作任务的有3个（均为民生项目），按计划推进的有100个，43宗重点产业项目累计完成投资115.14亿元，完成年度计划的72.3%。其中，14宗省、市重点项目已完成年度计划的79.2%。

在重点项目投资带动下，上半年全区固定资产投资实现45.9%的增长，增速快于去年同期22.7个百分点；工业投资增长110.2%，增速全市第一。

另外，上半年全区签约项目50宗，涉及投资额160.9亿元，同比增长55.2%。

◆城市管理

疏港大道全线贯通

霞涌街道义联村沙排村民小组的村庄公园建设目前已接近尾声，篮球场、公园里蜿蜒的小路和健身小广场铺好了透水砖，花圃里种上了香樟、桂花，一座崭新的村庄公园呈现在村民面前。这是大亚湾区今年实施的首期村庄公园计划。该区今年计划投入2611万元在年底前建成22个村庄公园。

此外，霞涌汽车站已完成主体建设及质量验收。疏港大道全线贯通，北环路扩建工程、龙海三路、龙山五路等项目进展顺利。河滩公园已进场施工，澳头公园、草堆岭休闲公园等正开展前期工作；石化区西侧隔离带（北区）工程已完成总工程量的52%。22宗老城区内街小巷基础设施改造升级工程项目顺利推进。淡澳河两岸景观整治二期工程基本完成。

◆生态建设

空气质量优良率位居全市第二

为强化环保规划引领，该区编制《大亚湾区环境保护三年行动计划(2015-2017)》和《大亚湾区治水规划(2015-2017)》；继续开展扬尘整治、黄标车淘汰等大气污染整治 “十大行动”；坚持一律立案查处、一律顶格处罚、一律信息公开、一律责任追究“四个一律”，打击环境违法行为，上半年立案数和处罚金额与去年同期相比，分别增长25%、224%。

目前，该区对213家企业实行 格化管理，其中对49家重点污染源实行每月不少于一次的现场检查。污水管道、第一水质净化厂提标改造前期工作顺利推进。上半年全区空气质量优良率为97%，同比上升3.7%，位居全市第二。

◆民生保障

民生支出占财政支出的70.8%

会议透露，上半年，全区民生资金支出13.76亿元，占财政支出的70.8%。

据了解，今年大亚湾区大力推进“民生保障提升年”活动深入开展，143项任务全部启动，68项工作已按计划完成。10件40项民生实事扎实推进，已完成2项，36项进展顺利（2项滞后，10月份可追上进度）。

困难群体帮扶工作进步明显，省8项底线民生项目中全区有5项处于全市领先水平。

教育质量明显提升，高考取得重大突破，重点本科上线人数增长170%，本科上线人数增幅32%。

在平安建设方面，该区获评“全国法治创建先进单位”和“全市平安暨综治工作优秀县区”。全区27个村（社区）成立了治安联防队（覆盖率77%），西区治安联防大队挂牌运作。

下半年8项重点工作

如何在低位增长的情况下实现突破？该区提出，下半年致力在8个方面做文章：

加强重点项目建设，打造经济发展引擎：严格按照“五个一”工作模式，进一步细化分工、制订方案、倒逼进度、挂图作战，确保118项重点项目按时、按质、按量推进；大力推进43宗重点产业项目建设，重点推进惠炼二期项目建设进程，确保项目总体进度累计完成40%以上。

提高招商选资质量，积蓄经济发展后劲：引进一批标准高、结构优、带动性大的项目，特别是要尽快完成万达项目的供地和投资协议签订工作。

实施创新驱动战略，激发经济发展活力：发挥好3000万元创业投资基金的引导作用，募集2亿元资金，命名为“海创”创新创业基金；做好孵化器申 工作，争取8月底完成省级孵化器申 ，年底完成国家级孵化器申 ；加快西部综合产业园加速器建设，力争10月实现首批项目入驻；启动科创园电子信息“众创空间”建设，力争年底前实现首批项目入驻。

强化各项要素保障，优化经济发展环境:提高用海的科学性和规划性，加大对惠炼二期、荃湾港区5万吨级石化码头、欧德油储公用石化码头扩建工程等重点项目用海的跟踪力度；推进石化区“智能应用一体化”，打造“智慧石化区”，提升石化区管理、服务水平。

深入推进重点改革，增强经济发展活力:进一步完善 上办事大厅平台建设，试行石化区企业服务事项全部 上办理；推进“智慧交通”建设，开发公交出行信息手机查询软件，落实公交站高清视频建设。

着力推进产城人融合，提升城市功能品质:争取完成中兴二路、龙山五路等道路建设与荃湾、石磊围、苏浦村等道路拓宽改造工程，继续推动大亚湾大道拓宽、龙海一路等道路建设；加快30个村庄公园推进力度；年内基本实现全区污水主管 全面贯通；推动霞涌顺利创建为省级生态镇，启动小桂、霞涌村等农村人工湿地建设；高起点规划旅游产业发展。

突出民生民本优先，共享经济发展成果：推进西区第一小学、黄鱼涌小学扩建工程，引进惠州市第十一小学在大亚湾区开设分校；深化与华中师范大学的合作，从原来合办小学到向初中、高中延伸，形成小学、初中、高中的品牌学校链；确保石化区、西部综合产业园社区卫生服务中心全面建成，推进“智慧医疗”二期建设，实现大亚湾区范围内所有公立医疗机构之间的数据互联互通；确保霞涌汽车站如期投入使用，加快完善中心汽车客运站的设计申 工作。

加强政府自身建设，提升行政服务效能：加大对政府投资项目审计力度，深入推进 络问政平台建设，加快转变作风，更加注重按“三严三实”要求做好经济工作。