废家电拆解行业迎来清理整顿
今年2月初，市场传出消息称，我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》已进入审查阶段，年内有望正式通过并强制实施，预示今后家电的生产者将承担废旧家电回收的责任，否则最高将被罚款10万元。
也是在这时，市场有消息称，从8月13日起，我国将有家电、IT等10类机电产品在出口欧盟时每件被额外征收几十欧元至几欧元不等的回收费用，这笔费用主要被用于欧盟回收电子垃圾。
8月2日，环保部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局六大部门办公厅，印发《电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案》，联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。
笔者认为，从以上消息可以看出，国家已开始运用行政手段，对家电回收行业进行规范，而来自国际市场的压力也将倒逼国内家电行业引发对废家电规范回收和拆解的重视。
废家电规范拆解回收具有资源和环境价值
据悉，废家电拆解可将废家电中含有的钢铁、有色金属、塑料等资源得到有效利用，不仅有利于减少环境污染，也可促进循环经济发展。
公开资料显示，废旧家电中金属的含量约占75%。因此，金属成为废旧家电再生利用的主要对象。
这些金属中很大一部分是铜材，主要存在于各类电线、冷凝管、带材、电动机、线路板和电子元器件中。家用电器和电子工业几乎用到铜材的所有品种，其中大部分是线材、带材和电解铜箔。
废家电的电机中也含有一些稀土金属。2016年3月18日，三菱材料宣布，开发出了从废家电的电机中高效回收稀土类的技术。利用该技术回收提炼的稀土类产品可提供给磁铁合金厂商，作为稀土类磁铁循环再利用。
特别是在家电日趋小型化和节能化之后，配置这种稀土类磁铁的高性能高效率电机就更加普遍了。而这种稀土类磁铁中含有重稀土类元素镝和铽，如果可以合理回收，有望实现对这类稀有资源的高效利用。
与此同时，废家电中，也含有大量的废塑料。不管是出于资源的考虑还是环境的考量，都有必要对废家电中的塑料进行资源化处理及再利用。
废家电拆解行业政策基础日益规范
数据显示，我国平均每年 废的家电总量在2000万台以上，但废家电回收行业却仍不规范，据了解，当前我国废家电回收行业仍以第三方回收商为主，虽然也有桑德再生等再生资源回收行业大企介入了相关业务，且国务院自2009年5月起就开始研究部署鼓励家电“以旧换新”政策，但正规军在废家电拆解行业的市场份额仍所占甚少。
据了解，自2011年起，国家就出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，根据《废弃电器电子产品处理目录》的规定，电视机、空调、电冰箱、洗衣机、微型计算机共五类产品成为首批按照国家标准进行正规回收拆解的产品。且这五大类产品与2009年国家实施的“以旧换新”政策中享受国家10%补贴的五大类产品一致。
2012年5月，经国务院批准，财政部会同环保部、发改委、工信部、海关总署、税务总局印发了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，决定自2012年7月起开征废弃电器电子产品处理基金，这是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。
《办法》明确，基金将分别按照电器电子产品生产者销售、进口电器电子产品的收货人或者其代理人进口的电器电子产品数量定额征收。根据办法，电器电子产品生产者应缴纳的基金，由国家税务总局负责征收。进口电器电子产品的收货人或者其代理人应缴纳的基金，由海关负责征收。电器电子产品生产者按季申 缴纳基金。
《办法》根据五类产品回收处理补贴资金需要，并考虑相关行业利润水平和企业负担能力，分类确定了基金征收标准。其中：电视机13元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台。
根据规定，对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品，可以减征基金；电器电子产品生产者生产用于出口的电器电子产品免征基金；电器电子产品生产者进口电器电子产品已缴纳基金的，国内销售时免征基金。
对于基金使用范围，《办法》指出，主要包括废弃电器电子产品回收处理费用补贴；废弃电器电子产品回收处理和电器电子产品生产销售信息管理系统建设，以及相关信息采集发布支出；基金征收管理经费支出；经财政部批准与废弃电器电子产品回收处理相关的其他支出。
对处理企业按照实际完成拆解处理的整机废弃电器电子产品数量给予定额补贴。基金补贴标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。
废家电回收拆解体系尚未建立
上述提到了废家电回收行业，国家已出台相关的政策来规范，但废家电回收拆解的长效机制却一直没有建立起来。据了解，很多家电回收商只是简单地负责生产销售，很多旧电器也只是在二手市场流通，却没有用来进行有用资源的回收。
除了回收的意识淡薄之外，回收的过程中可能产生的有害物质也会对拆解工作的健康造成损害，同时回收处理能力的低下也是制约因素。
据媒体 道，对于大量的家电 废处理，回收企业还不具备拆解处理能力和资质，即使有资质和处理能力，也不是很好，不能全部利用家电中的金属、化工原料，甚至可能会造成环境污染，而且废旧家电中含有某些污染物质，对人体有致癌作用。在绿色环保、节约能源的大环境下，改变现存的废旧家电回收处理方式、建设正规有序的废旧家电回收市场是必走之路。
值得一提的是，虽然待《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》通过并强制实施后，家电生产者将承担废旧家电回收的责任，但由于10万元罚款难以引发家电生产者的足够重视，且在当前由于生产企业并不承担回收再利用的责任，厂家在设计时，考虑的是如何最大化经济利益，而不是从资源回收和环保的角度着手，也增加了回收拆解的难度。
据了解，韩国、日本目前在这方面已走在前面。对家电进行易拆解和回收再利用的角度进行设计制造，促进了回收和拆解的便利性。国内家电行业也需引以为鉴，早有意识早获利，因为这将成为未来的趋势。
国内废家电回收明星企业
目前国内也有一些优秀的回收企业走在了行业的前列。
桑德环境2011年便进入再生资源领域。2015年，桑德再生资源板块成立，6月，桑德易再生 上线。2015年11月，桑德再生注册成立，成为整合启迪桑德旗下所有再生资源业务的集团化平台公司，专注于再生资源项目的投和运营管理。注册资本5亿，运营资本50亿。
截至2016年4月份，桑德再生电子废弃物年拆解能力已经达到2020万台，位居行业第一。
天津TCL奥博公司废家电五金拆解提炼及深加工一期项目，在2015年2月通过竣工环保验收，并已担负起天津全市70%的废家电回收拆解任务，成为国内规模最大、技术最为先进的废旧电子产品回收处理示范基地。
香港环保署2016年经公开招标后，与欧绿保综合环保公司签署“设计、建造及营运”合约，进行一站式回收及处理废电器工作，由其收集受管制电器废物，并利用相关技术进行除毒、拆解和循环再造等工序，使之成为有用的分类物料，例如塑料和金属。目前，香港每年产生的电子废物数量预计达7万吨。（上海有色 许辉）
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