征程万里风正劲——浙江公安机关高质量推进长三角区域警务一体化工作纪实

梅子黄时日日晴，小溪泛尽却山行。夏日的太湖之滨，满目葱茏、生机盎然。从浙江湖州到江苏无锡，时隔一年，2021年长三角区域警务一体化领导小组会议如约而至。

历史总是在传承发展中继往开来、不断前行。6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》通过新华社正式对外发布，“更加主动对接上海、江苏、安徽，更好融入长三角一体化发展。”写进了这一重大战略。踏上高质量发展建设共同富裕示范区的新征程，平安长三角、法治长三角在擘画新蓝图、共铸新愿景中翻开了崭新的一页。

笃行新计划、护航新征程。在“十四五”开局、现代化新征程开启，即将迎来中国共产党百年华诞的历史性时刻，在长三角区域警务一体化前进步伐更加有力、轮廓架构愈发清晰、合作优势倍增显现，新的三年行动计划即将开启的当下，浙江公安如何把握高质量发展建设共同富裕示范区的重大历史机遇，乘着新时代长三角一体化发展的时代东风，继续干在实处、走在前列、勇立潮头，吹响新征程的号角、逐梦更加美好明天？

“随着长三角一体化发展的‘四梁八柱’成熟定型，长三角区域警务一体化必将迎来新的发展机遇，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念，与兄弟省市公安机关进一步加强交流、深化共识、紧密合作、联勤联战，努力推动长三角地区实现更高质量的一体化发展！”6月11日上午，浙江省政府党组成员、省公安厅党委书记王成国在会上发言时信心满怀。

作为长三角一体化发展的重要参与者、积极推动者和直接受益者，浙江公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展的重要指示精神，始终紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，纵深推进长三角区域警务一体化建设，着力形成全省域、全方位、全覆盖的整体发展格局。

打造数据资源配置的“浙江场景”

浙江公安深入实施“云上公安、智慧警务”大数据战略，特别是把疫情带来的“危”转化为推动数据融合的“机”，交出了一张党和人民满意的战疫“高分答卷”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，浙江公安机关依托长三角区域警务一体化战略，主动加强与毗邻地区的警务合作。嘉兴市公安局与江苏苏州，上海金山、青浦等地公安机关完善常态化合作平台构建、信息数据资源共享、交界区域卡点协控等机制；衢州市公安局与周边安徽公安机关联合制定边际联防联控管理办法。全省各地合力打造长三角区域疫情联防联控一体化工作模式，主动对接兄弟省市公安机关共享数据信息、及时通 涉疫线索，形成了“大数据+情指行一体化+ 格化”精密智控的标志性成果，坚决打赢疫情防控阻击战，有力护航保障了区域经济社会稳定和企业顺利复工复产。

数字赋能、实战引领；数智公安、制胜未来。今年以来，浙江公安机关积极顺应浙江省委数字化改革总体战略布局，主动对标长三角区域警务一体化三年行动计划，在长三角区域一体化这一更大场景中审视和推进公安数字化改革，进一步撬动公安工作系统性重塑、整体性变革和跨越式发展，着力推动构建与省域治理现代化相适应的现代警务模式，全省公安数字化改革呈现百舸争流、千帆竞发的良好工作态势。

检测一窗通办服务台

深入推进“一窗通办”、车辆检测“一件事”、政法一体化办案……数据是有生命的，数据配置的“浙江场景”正是浙江公安充分借助“数字长三角”的先发优势、领跑优势，持续加快推进公安大数据智能化建设的生动实践。

征途漫漫，未来可期。数字化引领一体化，一体化推动现代化。在这片前景广阔的数字“蓝海”中，浙江公安正深入谋划建设多跨场景应用，持续推进长三角区域警务一体化运行机制变革，提升警务一体化、智能化、现代化水平，努力实现精确指挥、精准打击、精密管控、精细服务和精致保障。

全力构筑安保维稳“浙江屏障”

在重大活动安保工作中，浙江公安机关牢固树立“发现不了风险就是最大风险”的理念、“万无一失、一失万无”的标准和“细致、精致、极致”的工作作风，充分依托长三角区域公安应急联动指挥机制，进一步细化应急响应等级预案，高效落实重大警情协查和突发事件协同处置，全面提升防护圈层能效。

嘉兴，浙江接轨上海“第一站”，也是长三角区域警务一体化的“桥头堡”。自2019年起，嘉兴市公安局发起并与上海青浦、金山和江苏苏州等周边兄弟公安机关签署“四方协议”，建立“五地七所”跨区域一体协作机制，特别是在安保维稳工作中，实现了与沪苏公安机关的联勤联动、共治共享。

安保实战是检验区域警务一体化成果的最佳舞台。随着“区域警务共同体”的不断巩固，浙江公安机关进一步探索固化互为“护城河”安保协作模式，建立警力、科技、数据、勤务等深度融合的警务合作体系，着力推动省际毗邻地区警务合作更加紧密、整体作战优势更加突出、区域安保圈层更加牢固、同城效应日益显现，连续打赢了中国国际进口博览会、世界互联 大会、新中国成立70周年大庆安保等一系列大仗硬仗。

磨砺守护长江碧水的“浙江利剑”

长江，中华民族的母亲河。推动长江经济带高质量发展是习近平总书记和党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，也是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。浙江公安机关立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把服务保障长江经济带高质量发展作为建设“重要窗口”的一项重要任务来抓。

同饮一江水、共护长江美。全省公安机关牢固树立“长江一盘棋、共抓大保护”的理念，围绕推进“长江大保护”“长江禁渔”以及省域“八大水系”生态环境保护等方面进行研究部署，不断激发区域警务深度合作的发展潜能，推动形成全区域、全方位、多层次的警务协同。

湖州警方深化同沪苏皖等周边省市公安机关的警务合作，与江苏无锡、苏州等地建立太湖禁捕管理工作协调机制，全力服务保障长江经济带高质量发展。嘉善警方与上海青浦、江苏吴江等地公安机关针对太浦河、淀山湖水域建立常态化联合执法机制，形成全流域、全方位的联防联控、协同共治格局。

2020年7月，慈溪市公安局配合上海警方成功破获一起非法捕捞案件，抓获犯罪嫌疑人7名，扣押渔船3艘、水产品1.6吨，这是苏浙皖三省一市公安机关切实“筑好一张 、共治一江安”的生动缩影。

建设人与自然和谐共生的大美长江，功在当代、利在千秋。

浙江公安机关深入践行习近平生态文明思想，以护航长三角生态绿色一体化发展示范区建设为重要载体，进一步放大长三角区域警务一体化平台效能，扎实推进“昆仑2020”“长江禁渔”以及打击固废跨区域非法转移倾倒等专项行动，严厉打击长江下游和长江口水域非法运输成品油违法犯罪活动。2020年以来，全省公安机关共破获涉生态环境类案件2840起，采取刑事强制措施6510人，绘就了一幅“平安浙江”“法治浙江”“美丽浙江”“诗画浙江”的动人画卷。

擦亮惠民利企的“浙江名片”

长三角区域是我国经济发展最具活力、创新能力最强的区域之一，经济联系的活跃也带来了人口流动的频繁，如何破解群众办事多地跑、折返跑、成本高等“急难愁盼”问题？

浙江公安机关对标营商环境优良、公共服务便利共享一体化的发展新格局，以深化公安政务服务“全域通办”为突破口，用心用情答好这张“民生答卷”，真正让数据跑路代替群众跑腿，努力推动惠民利企这张“浙江名片”底色更亮、成色更足。

“以前，新生儿落户只能回老家办理，材料不齐还要来回跑几趟，对身在异乡、刚为人父母的我们来说很不方便。现在政策好了，不用回老家，只用十几分钟就给宝宝办好了户口。”

今年5月19日，在浙江绍兴、安徽阜阳警务合作签约暨浙皖新生儿落户“跨省通办”首发仪式上，来自安徽临泉的贾女士从民警手中领到新生儿居民户口簿时激动地说。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”——人民至上，是长三角区域警务一体化建设始终不变的初心与使命。

浙江公安始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕经济发展，聚焦创新突破，将长三角“放管服”一体化任务列入全省公安深化“最多跑一次”改革的重点内容，结合“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，进一步优化营商环境，全力推进长三角区域公安政务服务“全域通办”。特别是在全国首开跨省户口 上迁移的先河，累计服务群众3.8万余人次，推动“跨省通办”从可办向好办转变，极大提升了企业和群众的获得感、幸福感，持续推动惠民利企举措向纵深拓展，将更多的改革成果惠及“长三角人”。

——推进长三角区域跨省户口 上迁移“一站式”办理。联合签署《长三角区域跨省户口 上迁移工作协议》，在浙沪两地试点基础上，最终于今年3月12日在长三角区域实现“全域通办”，截至目前，已为群众办理各类服务4000余件。

——推进公安可信身份认证应用。建成全国首个省际可信身份认证平台，已在住房公积金办理、不动产登记、社保业务等500多家单位、140余个应用系统中嵌入使用。

——推进长三角电子驾驶证、行驶证互认应用。联合沪苏皖公安交管部门签订长三角区域电子驾驶证、行驶证互认应用工作协议，在路面查验、违法处理中互认应用。

——推进长三角口岸出入境一体化。牵头拟定《示范区工作类居留许可互认操作细则》，积极推进口岸签证“全域通办”。