海南通 中央生态环保督察典型案件

我省通 中央生态环保督察典型案件

要以“长久之计”解决扰民噪声

7月19日，我省通 中央生态环保督察典型案件“祥发银河大排档噪声污染群众信访举 件”处理情况，经查实，该经营主体存在无环保备案手续、噪声超标和占道经营问题。

据了解，7月15日，海口市琼山区接到转办群众信访举 件称位于琼山区高登街的“祥发银河大排档经营时间约24小时，全天产生非常大的噪声且占道经营，质疑是否合法经营。多次向海口市政府热线12345投诉未果，只是有时辖区派出所人员到现场劝阻人员离开，没有直接解决，怀疑有‘保护伞’，希望从根本上解决问题”。

7月15日晚，海口市琼山区综合行政执法局对占道经营违法行为责令立即整改，现场要求归店经营，并顶格处罚。海口市公安局琼山分局现场对业主进行教育并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条进行处罚。同时要求经营单位暂停提供炒菜服务，更换油烟净化设备，并张贴宣传标语加强对店内噪声的监管。琼山区生态环境局对“无备案手续”问题予以立案处罚。

目前，该店主已归店经营，占道经营问题已整改到位，已按程序完成环评手续备案。噪音超标问题待祥发银河大排档更换油烟净化设备后，由琼山区生态环境局委托检测机构再次对其进行检测，检测达标后方可使用灶头。

据了解，下一步琼山区政府将督促相关职能部门继续加大巡查力度、加强监管，如发现存在违纪、违法行为，将提请纪委、公安等相关部门依法对其进行处置。

在中央第三生态环境保护督察组向我省移交的五批群众信访举 件中，噪声污染问题是群众集中反映的问题之一。噪声看似“小问题”，但很多人却不堪其扰，除了该案查处中涉及到商铺经营噪声之外，施工噪声、工业噪声、交通噪声、广场舞音乐噪声等营业场所或群众性活动形成的噪声，同样是噪声污染。

噪声分门别类，涉及治理噪声污染工作的城管、公安、环保等部门也应各司其职。此外，各市县和有关部门还可从加强规划引导、源头管理、宣传教育等方面着手，多举措、多途径加强噪声污染防治工作；将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，并把环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作，以“长久之计”解决噪声污染问题。

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道

昌江

多部门联动整治海洋环境问题

7月16日上午，昌江黎族自治县在接到中央第三生态环境保护督察组移交的第二批信访举 件后，立即组织相关职能部门赴现场实地核实、督促整改。

此次昌江接到中央第三生态环境保护督察组移交的第二批举 投诉件共4件，主要涉及海水污染、海岸带侵蚀、海面垃圾问题。为此，昌江立即组织生态环境、自然资源和规划、棋子湾管委会、昌化镇、海南河道等单位召开工作部署会，经过细化梳理分析，将投诉问题逐一落实到相关单位。

经现场核实，昌化镇昌化港口区域确存在漂浮垃圾问题，昌化镇政府随即组织人力物力进行清理作业。昌化镇党委委员杨志刚介绍，目前避风港里囤积的垃圾已清理完毕，今后将继续强化对全镇卫生环境的整治。

而针对“昌化港入海口挖沙导致水体浑浊”投诉件，经相关部门核查，此处是海南河道综合整治工程有限公司开展的河道疏浚工作现场，昌江中央环保督察整改专项工作领导小组经乘船赴疏浚现场并登船检查后，未发现水体浑及作业船固废非法外运、随意倾倒等现象。

海口

污水外流将清理 无证经营令拆除

7月19日，海口市接到24件中央第三生态环境保护督察组转办的第五批群众信访举 件。本批群众举 件共反映4类环境问题，其中污染类型涉及水污染3件、噪声污染3件、大气污染13件、其他5件。

在19日的举 件中，有群众反映龙华区城西镇高坡下村农贸市场前路段有占道经营现象，并存在噪声、污水横流等问题。当日15时，龙华区城西镇、区城市管理综合执法大队城西中队、区环卫局、区商务局办件人员现场核查。经调查，高坡村农贸市场周边因租房人口增多，外加沙坡村污水也在此沟排水，而原排水管道较小、地势较低等原因，易导致路面污水外溢。因未到农贸市场营业高峰时间，现场未发现占道经营和噪音问题。

针对群众反映的占道经营问题，龙华区相关部门将加强早晚时间段的巡查整治，定时定点整治占道经营，并督促好商户做好“门前三包”。对污水外流问题，城西镇将联合区市政维修中心尽快对排水口进行清理。

此外，当天举 件中，信访反映“垃圾车停放点北面有一废旧资源回收点，疑似无证经营”的情况属实，海航城北侧废品收购站于2013年经营至今，占地约400平方米，用于回收废品，承租期限为2013年10月至2019年10月，该废品收购站未办理相关审批手续及未取得营业执照。信访反映“回收点右手边10米处有一个星星发五金化工店内的铁皮房，疑似私搭乱建及无证经营”的情况属实，海航城北侧星星发五金店旁（铝合金加工点）于2015年经营至今，占地约30平方米，用于组装铝合金门窗，该铝合金加工铁皮棚未办理临时规划建设手续及未取得营业执照。

对此，琼山区综合行政执法局向废品收购站和铝合金加工点下达《责令限期改正通知书》，责成业主于7月20日上午12时前自行拆除和清理场地，并恢复原状，如当事人未能按时整改到位，区综合行政执法局将对废品收购站和铝合金加工点依法进行拆除。

三亚

烤鱼店油烟扰民 多部门联合调查

7月16日，三亚市接到中央第三生态环境保护督察组转办的第一批群众信访举 件，反映阳光雅园小区（临春河十三巷）万州烤鱼店排烟管道每天17时至次日凌晨3时排放油烟，造成大气污染，希望得到整改。接件后，责任单位吉阳区迅速行动，组成处置小组迅速赶赴现场进行调查了解，并现场部署下一步联合执法工作。

7月16日至17日，处置小组多次到该烤鱼店调查。经了解，该烤鱼店设有油烟净化器和高空排放的油烟管道。在联合执法现场，相关部门逐一排查该店相关油烟管道使用情况以及调阅该店定期聘请第三方环境检测机构对其开展的油烟监测 告。同时，该市环境监测站工作人员现场开展相关大气排放口的监测勘查，为进一步做好油烟监测建好监测点位。

吉阳区综合行政执法局相关负责人表示，下一步将根据该店油烟检测 告情况，如涉嫌油烟大气排放超标，立即依法依规严格处置。

屯昌

加大良坡水库污染防治力度

7月17日，屯昌收到中央第三生态环境保护督察组移交的群众信访举 件，反映良坡水库饮用水源水质呈暗绿色等问题，该县第一时间召开专题会议并组织力量前往现场核查，积极推进整改工作。

群众信访举 件称，良坡水库饮用水源水质呈暗绿色，且水库周边道路被破坏，村民出行存在安全隐患问题。当天下午，屯昌组织县生态环境局、县农业农村局、县发改委、县交通运输局、县水务事务中心及属地南坤镇政府等部门前往良坡水库实地调查。根据初步掌握到的情况，目前水库水质达标，周边7个村均无养殖业，排除养殖污染可能。

为进一步核实群众反映情况，屯昌县生态环境局对良坡水库饮用水源水质进行了抽样，检测 告将在5天内完成，连同今年以来的良坡水库水质检测 告一并向社会公开。同时，该县相关部门将再次排查水库区域内农业面源污染，并进一步完善周边村庄生活污水收集处理。

定安

小区污水横流 立即整改解民忧

7月16日，中央第三生态环境保护督察组向定安移交一批群众信访举 件，其中有群众反映定安富民小区10栋旁积满了生活污水，严重影响居民的日常生活。

定安县住房和城乡建设局相关负责人介绍，富民小区地势较低，且地下排水管道严重淤堵，容易出现积水。通过抽水泵抽排，目前小区积水已被全部排入市政管 。

琼海

文岭水库内养鸭影响水质

据了解，群众信访投诉件反映，琼海市大路镇文岭水库通过出租方式允许养殖户养鸭，目前有3个养殖点，每个点的养殖规模约15000只。死鸭被直接扔到水库里，严重影响水库水质，对周边村民用水产生影响。

琼海市水务局相关负责人表示，文岭水库未被承包给个人养鸭，这些养鸭点是附近村民自己建设的。在前期巡查时已经发现了这一情况，市水务局已经在7月10日给养殖户下发了整改通知单，要求其在8月之前对养殖设施进行全面清除。逾期不清除的，将依法组织相关部门进行强行清除。

该负责人表示，文岭水库是中型水库，也不处在水源保护区。日常由文岭水电工程管理处负责管理，下一步计划在完成养鸭场的清除工作后，对文岭水库水质的情况进行检测。同时将加强日常巡查，使用无人机配合巡查，强化巡查力度，及时发现问题及时处理。

临高

垃圾场臭气熏天 及时整改有成效

针对日前中央环保督察组移交的第三批信访举 件中关于群众生活垃圾处理场异味大问题，临高积极落实整改，对所反映的问题及时进行处理。

临高县市政局生活垃圾处理场副场长李勇说，针对群众反映的问题，他们严格按照国家规定的生活垃圾填埋处理工艺流程，对垃圾体裸露面及时消毒，覆盖防渗膜，减少异味和渗滤液的产生。

针对群众反映垃圾处理场内渗滤液对地下水的影响问题，垃圾处理场方也作出了整改回应。目前，该场已完成了渗滤液处理设施的检修，对现有的渗滤液处理设施进行扩容改造，渗滤液处理能力为120吨/日，完全能够处理每日的垃圾渗透量，不会影响地下水源。

文昌

航天城片区供水安全有保障

文昌城乡自来水集团有限公司总经理云亚清介绍，作为业主建设单位，文昌城乡自来水集团在文昌市政府有关部门的大力支持和配合下，于去年9月正式启动北山水厂至同源、东郊的供水工程建设。该项目总投资1.84亿元，建设供水管道长26.2千米。

据悉，项目建成实现供水后，日供水能力为5万吨，彻底解决了以文教河为原水的同源、东郊两家水厂水污染问题，保障了文昌航天城片区和龙楼、东郊、文教、昌洒等地区的供水安全。

陵水

污水管被堵 多部门“疏通”

7月17日，陵水黎族自治县接到中央第三生态环境保护督察组移交的第三批群众信访举 件6起。陵水县委、县政府高度重视，相关职能部门快速响应，立即赶赴现场进行调查处理。

据了解，举 件涉及水、大气、土壤、噪声和海洋共5类问题，各相关职能高度重视，立即赶赴现场开展联合调查。针对群众反映的英州镇某小区生活污水有异味，小区外英赤路商铺乱排生活污水等问题，相关部门一一调查处理，部署相应整改措施，如要求该小区物业定期检测生活污水水质，以及加快英赤路污水管 完善工程等。

针对群众反映椰林镇新丰路有一条开放式排污沟下游被堵，导致污水无法正常排放问题，陵水县水务局等部门第一时间赶赴现场调查处理，发现周边餐馆的下水道并未接入市政管 ，而是向排污沟排放污水。相关部门组织人员清理排污沟，并要求餐馆必须安装滤油池对产生的污水进行预处理，铺设连接市政管 的污水管，解决其污水乱排问题。

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