护好黄河水扮靓兰州城兰州市打造集防洪、生态、景观、文化为一体的“幸福河”

中国甘肃 8月6日讯 据兰州日 道 盛夏的兰州多姿多彩，漫步南北滨河路，两岸绿树成荫，鲜花盛开，滔滔黄河，东流不息，河面之上水鸟飞翔，市民游客河光山色共流连。黄河流域生态保护和高质量发展是党中央提出的重大国家战略，作为黄河唯一穿城而过的省会城市，在黄河生态保护和高质量发展方面兰州地位重要、责任重大。兰州如何在黄河水体健康方面先发力、带好头？8月4日，集中采访组走进市水务局，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行新发展理念和新时代治水方针，以全面推行和落实河长制湖长制为牵引，以重大项目建设为龙头，让黄河的水更清，让兰州的城更美，切实把黄河建设成为造福人民群众的幸福河。

黄河干流兰州段防洪工程即将全面建成

兰州作为全国54个重要防洪城市之一，地形主要是黄河冲击而成的河谷盆地、山地和沟壑纵横的黄土梁峁，属于典型的“两山夹一河”。境内除了黄河干流及其支流外，还有众多的山洪沟道，仅主城区内就有53条典型洪道，遇强降雨造成洪水和泥石流灾害多发频发，整体黄河防汛的压力比较大。如何补齐防洪短板，协调处理人水关系，顺应自然和社会发展？兰州市黄河河道管理站站长郭德军表示，加强黄河干流防洪治理工程生态化、绿色化治理工作，减少对生态环境系统扰动，实现人、水、自然、黄河两岸城市和谐共处，走绿色发展之路，目前防护安全、生态完善、景观提升的成效初步形成。

黄河干流甘肃段防洪工程是2015年国务院确定的172项重大水利项目之一，兰州市黄河干流防洪工程是黄河干流甘肃段防洪工程的子项目，是省列重大项目，也是新中国成立以来国家投资兰州市最大的水利项目。批复总投资16.8亿元的黄河干流兰州段防洪治理工程除城防五标段外项目已基本完成建设任务，累计新建堤防13.79Km、新建护坡及护岸21.1Km，维修加固堤防41.31Km，维修加固护岸3.25Km。城防五标段征地拆迁问题取得积极进展，二热水厂段、文理学院段、南河道段、绿化种植已全面完成土方开挖及混凝土基础浇筑等任务正在加快开展，预计年底前完成所有工程建设任务。兰州市黄河干流防洪工程的建设，使黄河兰州段防汛能力明显提升，防洪作用明显加强。

据悉，兰州市黄河干流防洪工程新建和维修加固段防洪标准均已达到100年一遇，对应洪峰流量6500m3/s，农防段防洪标准均已达到10年一遇，对应洪峰流量5640m3/s，将有效保护我市沿黄两岸200多万城乡居民的生命财产安全。

绿色科技治理河堤护岸

与此同时，兰州市黄河干流防洪工程实施了黄河两岸游览步道连通，行走在新铺装的人行步道上，两侧是葱茏的绿植、各色鲜花，欣赏黄河之滨的美景，让人心旷神怡。已经建成的人行步道将我市南北两岸黄河风情线诸多景点马拉松公园等16家公园、中山桥等景点串珠成链，实现了人行步道的无障碍衔接，使市民游客饱览黄河之滨的美景。

“你看现在的黄河多漂亮啊！”在音乐喷泉悠闲散步的陈志强今年70岁了，说起黄河保护治理的变化感触颇多，他感慨道：“我从小是喝着黄河水长大的，最近几年排污管道看不到了，黄河水更干净了，步道防护更安全了，两岸风景更美丽了，外地的游客也多了。”

郭德军表示，我市还打造绿色生态护坡，通过几年来对兰州市黄河河堤的治理，现如今河堤检维修项目已连成一带，两岸野生栖息动物随处可见，防护安全、生态完善、景观提升的河堤治理成效初步形成。

黄河生态保护加强源头治理

“兰州市城区现有七里河安宁、盐场、雁儿湾、西固污水处理厂4座污水处理厂，设计污水处理规模60万立方米/天，目前实际处理约52万立方米/天，污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B标准，城市污水处理率达到97%。”市污水处理监管中心副主任何明阳介绍，根据国家“水十条”和城市建设发展的需要，2018年以来我市先后启动实施了西固污水处理厂、七里河安宁污水处理厂、雁儿湾污水处理厂、盐场污水处理厂的提标改造项目，项目概算投资约46亿元，项目实施后，各厂出水水质将全面达到一级A标准，日处理规模由目前的60万立方米/天提升到80万立方米/天。目前，主要进行污水厂内部设施改造的西固污水处理厂提标改造项目，已于2019年底完工，其余三个污水处理厂提标改造项目采用A2O活性污泥法+MBR膜生物反应器处理工艺，正在加紧实施中，预计2021年底全部完成。届时兰州市污水处理能力将得到质的飞跃，必将对兰州市的城市建设、改善生态环境、保障惠及民生、带动投资增长、稳定经济发展、提升城市品质具有重要意义。

我市黑臭水体基本消除

兰州地势西部和南部高，东北低，黄河自西南流向东北，横穿全境，切穿山岭，形成峡谷与盆地相间的串珠形河谷。在兰州主城区，除穿城而过的黄河外，在近郊四区，大约有排洪沟主沟81条、支沟959条，主沟总长达699公里。曾几何时，当市民路过散布在黄河两岸的排洪沟附近，总会有一股令人作呕的恶臭味扑面而来。鱼儿沟、雷坛河、大金沟、大砂沟等排洪沟一度污水横流、臭气熏天，不仅严重影响周边市民的生活环境，对城市形象也带来了负面影响。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。国务院和有关部委先后印发了《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体整治工作指南》《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，市委市政府研究制定了《兰州市城区河洪道黑臭水体综合治理工作方案》，按照“统一规划、一沟一策、综合治理”的原则，在保证洪道行洪断面不受影响和确保行洪畅通的情况下，做出全面规划，并与改善生态环境相结合，做到标本兼治，综合治理。何明阳介绍，我市从2016年开始先后整治了8条黑臭水体，目前黑臭水体基本消除，洪道周边环境得到了改善。

城市内涝积水逐步改善

实现河湖长制水域管理全覆盖

此外，市水务局坚持把全面推行河湖长制和深化河湖环境治理攻坚作为黄河综合保护治理的重要内容，动真碰硬治水治污，真抓实干管河护河，持续推动黄河兰州段生态保护和高质量发展。近年来，全市河湖管护成效显著，取得的成绩得到水利部、省委、省政府的高度肯定，尤其是河湖长制工作在省级考核中始终位于全省前列。

探索建立河湖督查监管体系

同时创新监管体系，探索建立了“暗访督查+无人机航拍监测+巡河APP+群众举 ”为主要手段的河湖督查监管体系，近年来暗访督查9次发现问题384个，无人机航拍2轮发现问题122个、群众举 问题34件，全部督促责任单位完成整改。创新督办制度，探索建立了“督办、查办、一事一办”的三单控制制度，实行突出问题挂牌督办、跟踪督导、挂号销账。创新联防联控，积极推动跨界河流联防共治，与青海省海东市建立了信息共享和主要成员单位对接机制，市、县、乡3级全部建立了“上下游联动、左右岸互动”的联防联控机制，实现了对跨境河流的联防共治。创新举 途径，探索建立了“一警五员”（社区民警、执法员、巡查员、保洁员、 格员、义务监督员）的河洪道管理机制，共聘请543名义务监督员，参与河湖管理监督保护，并在河道沿岸醒目位置设立河长公示牌1359块，方便群众监督举 涉河违法违规问题，形成了全社会参与河湖管理保护的良好氛围。

河湖“四乱”问题全部完成清理整治

在河湖“清四乱”方面（乱占、乱采、乱堆、乱建），市水务局河湖科科长魏孔兵介绍，我市率先在全省印发兰州市河湖“清四乱”工作方案，将全市主要河流、沟洪道全部列入整治范围，凝心聚力管河护河，动真碰硬攻坚拔寨，解决了一批过去想解决而没有解决的历史遗留问题，推动全市河湖面貌得到了根本好转。突出河湖“四乱”问题清零，专项行动期间，全市共排查出384个“四乱”问题，已全部完成清理整治，累计完成河洪道治理649余公里，清淤疏浚农村河塘沟渠30余公里，清理河道垃圾95万余吨，清理农村非正规垃圾堆放点59处，打捞水面漂浮物0.73万立方米，拆除涉河违法建设3万余平方米，修建护栏、护坡7.3万平方米，清理整治黄河干流七里河区马滩段农家乐17家、整治关停违法停车场2家、清理垃圾回收站1处。同时，突出行政司法有效衔接，积极与市检察院协调沟通，在健全和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制上下功夫，在城关区、红古区等区县设立检察机关驻河长办检察联络室，通过召开联席会议、定期会商等方式，全面解决河湖突出问题。协调市公安局印发建立了河湖“警长制”，形成了警政、警民合力治河的“警务共同体”。

此外，坚持河湖治理开发与生态保护相结合的原则，突出抓好黄河干流兰州段防洪工程二期、兰州市防洪综合治理项目、兰州市江河支流及中小河流防洪治理工程，选取供水条件较好的七里河洪道、元托峁沟洪道为先期典型洪道，力争于8月底前完成系统治理，打造集防洪、生态、景观、文化为一体的“幸福河”。

“持续抓好各类项目的落地实施，有重点、分步骤推进保护治理工作，”市水务局党组书记、局长冯康斌表示，下一步我市将在保持黄河水体健康方面持续发力，真正把黄河建设成为造福人民的幸福河。