普洱市宁洱县普洱山风景名胜区开发建设项目

项目名称：宁洱县普洱山风景名胜区开发建设项目

项目概述：普洱山风景名胜区是典型的喀斯特地形地貌，位于古普洱府西城门外，古称“西门岩子”，海拔1838.3米，与县城相对落差518米，山顶俯视宁洱全城风华。项目拟引入具备开发实力的企业对普洱山风景区按照规划进行整体保护开发建设，在满足生态保护的同时，打造精品高性价比旅游景点，提升宁洱总体旅游竞争力。

建设地点：普洱市宁洱哈尼族彝族自治县宁洱镇

建设内容：依山形山势建设山体景观区（茶源道始、星月山岭）、田园水系景观区（世外茶源观景区、普洱茶文化体验区）、温泉小镇山谷景观区（温泉区、度假区、田园采摘区）

建设期限：3-5年 占地面积：10000 余亩

投资估算：15亿元 筹措方式：企业自筹

旅游文化产业是云南省八大重点产业之一，发展势头强劲

《云南省旅游文化产业发展规划(2016—2020年)》指出，到2020年,力争全省接待旅游总人数突破6亿人次,旅游文化总收入突破1万亿元,年均分别增长13%和19%;游客人均消费水平提高到2000元以上;旅游文化产业增加值达3200亿元,占全省生产总值的15%;旅游文化产业直接和间接带动就业人数达到1000万人以上。

宁洱县是普洱茶的核心原产地和集散中心

宁洱哈尼族彝族自治县是驰名中外的普洱茶的故乡，是普洱茶的核心原产地和集散中心，茶马古道的源头。全国十大魅力茶乡和云南省高原特色农业茶产业十强县之一，截止2018年，全县共有茶园27.56万亩，现代生态茶园14.72万亩，野生古茶园12.48万亩，栽培型古茶园3610亩。

项目地建设是推动宁洱县旅游业发展的重要举措

宁洱县旅游产品开发处于初级阶段，尚未对旅游区内富集的旅游资源进行整合优化，本项目将依托宁洱县丰富的自然资源优势和交通区位优势，并以高标准、高起点为导向，打造普洱山风景名胜旅游项目，实现全县旅游向全域旅游转变，带动经济发展的同时保护生态环境和人文风光，是促进本地旅游产业发展的重要举措。

总体规划先行、阶段达成目标：编制《普洱山风景名胜区总体规划》，明确2025年近期发展目标，重点推进基础设施建设，着重打造有影响力的核心景点；远期至2035年，进一步完善旅游服务设施，形成完整的风景名胜体系，建成国内知名、享誉世界的普洱茶文化仙山鼻祖。

“一环串四线”布局游览路线打造精品游览路线：以普洱山脉下的环山道路为主线，串联普洱茶历史文化根魂游、田园观光体验休闲游、亲子运动自然探奇游、温泉康体养生度假游，打造精品风景游赏布局。

“普洱根魂”核心形象理念打造、赋予景区文化灵魂：充分挖掘当地景点相关历史故事、神话传说，比如龙潭公园、公母龙潭、石壁现茶，以文化故事展现普洱茶与普洱山、普洱府的历史渊源，提升景区文化内涵，“借古创新”塑造核心景点，借助独占的古普阳八景之四景点，着重打造符合新时代游客观念的奇观异景，体现普洱茶根魂文化。

塑造景区品牌热点、游客资源分步导入：塑造“登普洱仙山、赏普洱美景、品普洱茶香、寻普洱根魂”品牌热点，逐步导入普洱市为核心的周末度假前期市场，以昆明为核心的省内市场及省外经济发达地区核心旅游市场，再逐步扩展到海外客源机会市场。

战略定位：宁洱经济增长极、脱贫致富发力点、普洱根魂承载体、宁洱形象新名片

功能定位：

山体景观区：核心景观，包含“茶源道始” 、“星月山岭”两个景区，形成以古茶树和亚热带植被为主，形成溯源普洱茶文化、普洱府民俗文化、休闲为主的景观区；

田园水系景观区：主要为“世外茶源观景区”，形成以休闲田园风光、普洱茶文化体验的茶源湿地景观；

温泉小镇山谷景观区：以西岭温泉山谷为核心景点，形成以温泉养生、康体休闲为主题的旅游度假小镇；

建设期限：3-5年

占地面积：10000 余亩，已收储800余亩建设用地

项目总投资约15亿元。用于前期土地购买及平整，四个景点的主体及配套工程施工费建设费用。

资金筹措方式：独资、合资

云南是亚洲的地理中心，中国通往南亚、东南亚窗口和门户， “一带一路” 重要节点，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向国际大通道和东西方向第三条亚欧大陆桥的交汇点。

普洱市具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位，分别与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，国境线长达486多公里，有2个国家一类口岸、1个国家二类口岸、17条通道，是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿，有“东方多瑙河”之称的澜沧江–湄公河纵贯全市，从澜沧江第一港南下可抵达越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨等国家。

宁洱县位于云南省南部、普洱市中部，地处普洱中心地带，南临东南亚周边国家，是滇南重要的综合交通枢纽，全县陆路和航空交通十分便捷，是滇南乃至中国连接东南亚的交通要道，是昆曼国际大通道上的重镇之一。

普洱市，2019年实现生产总值875.3亿元，增长8.1%。

宁洱县，2019年实现地区生产总值61.28亿元，增长10.5%。

供水价格：

生活用水1.6元/m3，生产用水2.2元/m3

一般工商用电：

工业用电最低电价0.73元/千瓦小时，

农业龙头企业用电可享受优惠政策。

项目前期准备比较充足，已收储800余亩建设用地。

已完成《普洱山风景名胜区总体规划（2018-2035）》，项目建设有章可循。

紧邻县城，交通便利，普洱山云海景观已吸引一定人群进行观赏和拍摄。

项目所需主要原料为各种钢材、水泥和木材。宁洱县建有水泥厂及一定数量的砖厂、沙石厂等建筑所需施工原材料工厂，可保障项目所需原料的供应。

宁洱旅游资源得天独厚

普洱山风景区拥有天壁晓霞、仙洞春云、毡帽顶、石壁现茶等自然景观资源，茶园道始、神龙传说等历史人文景观资源及茶马古道开始的历史地位，独特的旅游资源是宁洱县旅游发展的靓丽名片。

后发优势明显，发展潜力较大

普洱山风景名胜区具有突出的后发优势。本地旅游资源的原生性保存较好，资源大多处于待开发状态。权利资源丰富，具备打造精品项目的本底资源。

省级指导

《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》

依法保护企业家合法权益，创造更加有利于企业家创业创新的市场环境，支持企业家创业创新，加大财政金融支持力度，加大招商引资引智力度，为企业家排忧解难。

《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》

共提出6个行动计划，20条具体工作任务和措施。以此推动实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

《关于促进民营经济健康发展10条措施》和《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》

通过细化落实“双十条”，我省民营经济发展的政策环境、投资环境、营商环境会越来越好，民营经济将会进一步发展壮大。

普洱市营商环境

普洱市通过不断创新优化政务服务举措，通过推进标准化政务服务中心建设，采取政务服务事项集中办理，提升互联 +政务服务水平，强化投资审批在线监管平台和中介超市的运行管理，规范公共资源交易运行管理，提升窗口服务质量等措施，努力营造和实现最多跑一次目标，进一步优化营商环境。

土地政策

外来投资企业从事经营性项目的，按有偿方式获得土地使用权。一次性缴纳出让金有困难的，可以分期付款，首期付30%，余款可在60天之内付清。

税收政策

外来投资企业从事经营性项目的，按有偿方式获得土地使用权。一次性缴纳出让金有困难的，可以分期付款，首期付30%，余款可在60天之内付清。

引进的企业按协议约定期限按时竣工投产（营业）并达产的： n第一年按企业年上缴税收县级留成部分80%的比例对其进行扶持，第二年按企业年上缴税收县级留成部分60%的比例对其进行扶持，第三年按企业年上缴税收县级留成部分40%的比例对其进行扶持。

2018年，宁洱县接待海外游客1500人次，接待国内游客296.19万人次，实现旅游总收入28.62亿元。未来，宁洱县将积极抢抓国家和全省实施全域旅游发展战略机遇，把宁洱当作一个大旅游景区来规划、打造，项目发展潜力巨大，市场前景广阔。

第一阶段主要是大滇西环线、云南滇中、滇南旅客资源；

第二阶段主要立足云南，辐射全国导入旅游资源，扩大景区宣传力度，完善景区游乐设施，提升景区运营服务质量；

第三阶段主动融入“一带一路”发展战略布局，面向南亚、东南亚国家，导入国际旅游资源。

项目达产年后，主营业务收入4.28亿/年，实现利税1.3亿元，投资回 率6.5%，全部投资回收期约15年。