顺昌县生态农业示范区（岚下）创建实施方案
一、基本概况
岚下乡位于顺昌县东北部，距离顺昌城关48公里，乡域总面积 215平方公里，下辖10个行政村，98个自然村，124个村民小组，总人口约2.4万人,其中农业人口2.2万人。全乡耕地面积2.7万亩，林地面积26.09万亩，森林覆盖率达80.9%，以笋竹、食用菌、蔬菜、畜禽为主导特色产业，是闽北知名竹乡笋市和闽北最大的姬松茸生产基地。文旅资源较为丰富，境内有顺昌最高峰、“八闽道教第一山”郭岩山，人文古刹黄岩寺，爱国主义教育基地古佛庵战斗遗址、谢叠山纪念堂等。2019年岚下乡实现农林牧渔总产值2.69亿元，农民可支配收入1.38万元。
（一）绿色农业特色优势。岚下境内没有污染型工业企业，规模养殖场严格落实对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物的无害化处理，农业绿色生产条件优越，主导产业特色明显。
1．笋竹产业。一是全县笋竹产量最多的乡镇。全乡毛竹总面积14万亩，人均竹林面积5.83亩，储竹量1750万根，年采伐毛竹300万根；年产冬、春笋2.8万吨以上。现有丰产竹林总面积约8.86万亩，占竹林总面积的63.3%。二是笋竹品质优渥。岚下乡特有的气候和土质、水源条件生长的笋竹品质极优，毛竹具有茎粗、干直、梢惯、质韧、壁厚、抗性强等优点，有肿节少穗竹、四方竹、毛竹等特色竹类。竹笋个头粗壮，肉质肥嫩，鲜笋脆嫩鲜甜，腌笋爽口，笋干香脆，尤以红泥笋、白笋、四方笋品质为佳。三是竹山基础设施较为完善。全乡已建成竹山机耕路超过30公里、滴灌池200个，辐射竹山面积约1.2万亩，占竹林总面积的8.5%。四是具有笋竹初加工产业基础。岚下乡辖区有竹木加工厂11家，其中绿海竹木加工有限公司为规上企业，年消化本地原竹约150万根，其余原竹以出售外地为主；鲜笋加工厂13家，产品主要是笋干、笋片、腌笋等，年产量约1000吨。
2．食用菌产业。岚下素有姬松茸、竹荪、猪肚菇等食用菌的种植传统，全乡竹荪种植面积0.15万亩、干品年产量70吨；姬松茸种植面积6万平方米、干品年产量50吨；海鲜菇年产250万袋，产量1000吨以上，主要分布郭城、路墩、岚下等村。竹荪以林下仿生态套种为主，姬松茸种植总结出以芦苇为主要原料、土壤改良的降镉富硒高蛋白栽培技术，郭城村种植的姬松茸经检测，硒总含量高达55.4mg/kg，远高于国家标准的10mg/kg，镉金属含量0.759mg/kg，远低于出口标准的2mg/kg，鲜度、口感和营养价值得到极大提高。
3．蔬菜产业。蔬菜种植面积2000亩、产量2104吨。建有振昌公司路墩蔬菜基地500亩，设施大棚100亩，年产量650吨，主要销往深圳。建有岚下村、路墩村2个保鲜库、库容2000立方米。
4．畜禽产业。畜禽养殖主要分布于桃源、郭城、黄墩、夏墩等村。规模养猪场5家，生猪年出栏量1.1万头；鸡鸭鹅年出栏量12万羽。
（二）农业经营主体带动优势。全乡共有农业企业18家，其中规上企业6家。农民专业合作社36家，其中：市级示范社2家，县级示范社1家。家庭农场19家，其中：省级示范场1家、县级示范场2家。
近年来引进的振昌农业科技发展有限公司，系深圳市老茧粮品 络科技有限公司全资控股的农业科技公司。企业在南平市建有23个规模原生态农场，以生态农业的源头产品的种植、养殖、生产、包装、生物饲料研发为主，对接老茧公司在深圳六十余家生鲜超市。目前公司在岚下乡已流转土地2000多亩，引种日本和台湾的蔬果新品种，使用有机肥、微生物有机肥种植，同时，采用散养+微生物饲料的方式养殖土鸡、蛋鸡、肉鸭，土鸡年出栏5多万羽、土鸡蛋100多万枚，肉鸭2万羽，土鸭蛋100多万枚的初级规模。同时积极推动笋、食用菌、五谷、干脱蔬菜、蛋禽、肉类等品类食品加工包装的“sc”认证。
（三）拥有开发森林康养的良好基础。岚下森林覆盖率高，自然景观秀美，人文景观丰富，有深厚的历史文化积淀。境内:郭岩山主峰海拔1383.7米，为“八闽道教第一山”，属福建“东南山国”建宁府四大天柱之一，有大面积的原始森林。黄岩寺始建于后梁开平四年(910年)，有建筑群占地面积7462平方米,时为全县寺院面积之冠，朱熹曾题诗：“名魁上郡无双景，秀夺西瓯第一山”，1964年，著名电影演员赵丹、祝希娟等来此拍摄电影故事片《青山恋》。此外，还有古佛庵战斗遗址、谢叠山纪念堂，均为县、市级爱国主义教育基地。岚下乡特色小吃众多，有艾果、锅巴、米冻、春卷、油糍、丰收豆饼、热冻、杯糕、芋饺、笋脯、笋糍、灌蛋、烫嘴银豆腐、桂花糯米藕、蜂蛹、熏豆腐、豆腐丸、素斋菜、荔枝肉等，极具地方特色。具有开发森林康养优越条件。
（四）农田水利设施较为完善。岚下乡耕地总面积2.7万亩，路墩、岚下、夏墩等10个行政村均实施过高标准农田建设，总面积超过1.5万亩，机耕路、灌溉水渠、护岸等水利设施完善，为农业规模发展提供用地基础。
（五）产业中心区位优势。根据武沙高速及其连接线的规划设计，岚下乡将与三明市沙县、南平市建阳区、武夷山市等区域建成便利交通 络，同时，也将处于高阳、大历、建西、洋墩、仁寿等乡镇产业中心区域，此外，岚下乡境内乡道除桃源村外，均已全部完成“单改双”升级改造，极大提高岚下农副产品对外运输能力。
（六）劳动力资源优势。由于岚下产业资源丰富，人员外流较少，常住人口约1.7万，劳动力充足，为产业发展提供劳动力资源保障。
二、创建目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以改革开放为动力，以实施乡村振兴战略为总抓手，聚集资源要素，强化创新引领，开展试点先行，在岚下乡行政区域范围内，打造一批主导产业突出、产业链条深度融合、创新创业活跃的生态农业核心示范区，建设成为顺昌县乡村产业振兴示范基地，带动全县乡村产业做大做强，为全面建成小康社会和乡村全面振兴奠定坚实基础。
（二）目标任务。着力打造顺昌县岚下生态农业示范区，确立笋竹、食用菌、果蔬、畜禽为重点产业，以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色生态、优质高效的绿色现代农业，大力发展笋竹加工，开发森林康养新业态，构建“公司+合作社+家庭农场+农户”现代经营体系,促进现代农业生产与小农户有机衔接，推进产业有机融合发展，吸引乡域外资源要素及人才回流，壮大乡域社会经济。到2022年，岚下乡实现三次产业产值之和11.5亿元，其中第一产业产出3.31亿元，第二产业产出4.4亿元，第三产业产出3.79亿元；实现农民人均可支配收入达到1.9万元，初步实现顺昌县生态农业示范区建设目标。
（三）产业布局。围绕重点产业，着力打造“一区四基地一中心”：建设以竹木笋加工平台为中心，辐射全乡及周边乡镇的现代笋竹产业区；以郭城村、岚下村和钱墩村等食用菌传统种植村为重点的高品质食用菌基地；以钱墩村、路墩村、岚下村、夏墩村、百益村、新源村等平原村为核心的现代绿色果蔬基地，以桃源村、东坑村和黄墩村等高山村为主导的山地生态畜禽养殖基地，以黄岩庙和郭岩山为核心区的生态竹海森林康养基地；以岚下村为集散中心的农副产品交易中心。建设特色优势明显，功能定位清晰，原料基地、加工转化、仓储物流、服务配套等布局合理，水、电、路、 络等基础设施和公共服务设施基本完备的生态农业示范区。
三、创建内容
突出岚下生态优势和山地特色，围绕着绿色生态、优质高效的目标，做足做精“山”、“田”两篇文章，大力推进笋竹、食用菌、果蔬、畜禽等特色产业一二三产业融合发展。
（一）做足“山”的文章
1．提升笋竹产业化经营。争取上级竹业、林业发展项目资金支持，抓实特色笋竹产业发展，形成“主攻二产、拓展三产、带动一产”的竹产业发展新格局，成为推动示范区经济发展的重要引擎。到2022年，岚下乡三次产业之和4.16亿元。
（1）大力支持笋竹加工业发展。加强政策支持，加大招商引资，支持企业增资扩产实施技改，在设施设备上及厂房建设上予以扶持。一是利用当地竹笋品质优势，突出抓好笋制品加工。针对当地笋制品加工生产方式粗放，精深加工少、缺乏品牌等问题，培育壮大笋制品加工企业，扩大规模，开发新产品，提高产品加工工艺，开展食品生产许可认证，进一步推动笋制品加工生产转型升级，引导品牌营销，提升市场竞争力。二是支持竹制品初加工发展，建设竹产业原料基地。培育发展初加工龙头企业，对接好上游竹制品加工原料供应。根据加工企业对原料的要求，带动当地竹林结构调整和标准化建设。引进竹产业产品研发设计团队，优化提升竹产业原料基地建设，改良竹种植品种，培育竹工艺品生产，提升原料竹价值，增加竹农收入。
（2）加强竹山经营管理。加快林地使用权流转，鼓励竹山股份合作经营，每个村集体牵头成立农民专业合作社，推进竹山规模化经营，到2022年，示范区流转竹山面积达6万亩。加强竹山丰产林项目支持，重点补助建设竹山机耕路、滴灌设施、丰产竹林，不断扩大集约经营比重，建立一批优质、丰产、高效的笋竹两用林和毛竹用材林示范基地。鼓励竹农落实竹山科学管护措施，通过定期进行竹木砍伐、留养粗壮新笋、笋壳回山、追施有机肥、竹木混交等措施，改善竹林生态，优化竹种结构，提高竹木抗逆性。推广竹林管理机械作业，加强采伐、抚育等设备购置补贴。到2022年，示范区累计建设竹林丰产林6.5万亩。
（3）发展林下经济。创建省级林下经济特色乡镇，因地制宜推广林下栽培竹荪、花卉、中草药和养蜂等技术，计划发展林下种植0.5万亩以上，林下养殖0.15万亩以上，提高林地经济效益。
（4）延伸竹产业综合效益。发展竹林碳汇项目，推动岚下钱墩采育场及林业合作社等集体林地碳汇项目建设，让广大集体林经营者共享生态红利。加大竹工艺、竹观光、竹保健、竹体验、笋美食等系列旅游产品开发，进一步提升竹产业综合效益。
2．发展山地畜禽养殖。依托山地的优质生态和广亵空间，规划适养区，推广“放养+补饲”及生物发酵饲料饲喂模式，适度规模生态养殖，完善禽类现代屠宰场建设，推进畜禽业绿色高效发展。到2022年，示范区闽北花猪出栏量0.6万头，鸡鸭鹅出栏量40万羽，肉类总产量2100吨，禽蛋产量1000万枚。
（1）发展山地生态家禽养殖。充分利用当地自然资源，以合作社+农户的合作模式，发展生态禽类养殖，采取生态散养、粗粮和微生物饲料饲养优质家禽，探索疫病防控新模式，定期饲喂黄芪、大蒜、鱼腥草等中药材代替使用抗生素，降低肉、蛋产品中的抗生素残留，提升禽类产品品质。
（2）开发闽北花猪产业。顺昌闽北花猪系农业部地理标志保护农产品，特色优质地方猪种，支持建设规范化闽北花猪原种场和商品代场，采用原生态养殖模式，恢复提高花猪肉质，培育闽北花猪产业示范基地。促进闽北花猪产业化开发，依托会员配送、电商平台、品牌门店等方式，开拓大城市市场。
（3）建设现代禽类屠宰场。规划占地5000平方米，建设集活禽屠宰、检疫、批发及市场信息服务于一体的标准化禽类屠宰场，日屠宰规模不少于5000羽，合理设置综合服务区、屠宰加工区、活禽暂存区、粪污处理区等区域，确保禽类屠宰双证达标。
（4）建设微生物有机肥厂和微生物饲料厂。结合畜禽粪污和菌渣、笋壳、蔬菜叶等农业生产废弃物、下脚料综合利用，支持建设具有先进设备与技术的生物有机肥厂和生物饲料厂，提供示范区农业生产，确保农业绿色生产和可持续发展。
3．发展精品柑橘产业。积极培育生产技术强、基础设施完善、市场开拓能力强、经济效益好的柑橘优质精品示范基地。到2022年，示范区柑橘优质精品标准化基地达300亩，总产达360吨，主要推广柑橘名特优新品种；优质果率达90%，柑橘商品化处理达100%。
（1）支持建设柑橘标准化精品园。鼓励经营主体建设柑橘精品示范园，着力打造 “六化”标准，即生产管理省力化、技术集成标准化、山地果园操作机械化、果实质量优质化、采后处理商品化、产品销售品牌化。推广应用果园轨道运输车、减肥减药机械、柑橘避雨（或温室）设施。通过新植和高接换种，推广名优特新柑橘品种的无病苗种植。
（2）持续推广优质标准化栽培技术。持续推广柑橘有机肥替代化肥、水肥一体化、果园沼液沼渣应用、紫云英种植提升有机质、柑橘病虫害绿色防控技术等优质标准化生产技术，提升柑橘品质。
（3）培育柑橘新型经营主体。推进果园土地经营权流转，引导生产大户，进行资金整合、人才聚合，提升果业企业、专业合作社实力。支持主产村、经营主体建设初级加工设备（含分选设备）、商品化分拣场所和冷藏保鲜仓储。
4．开发森林康养产业。积极招商引资，大力开发岚下乡森林生态资源，郭岩山、黄岩庙、古佛庵等景观资源和道教、佛教（修禅）文化资源、食药资源，积极融入顺昌县域康养综合体项目——“北部武夷山生态竹海森林康养旅游片区”规划建设，借势借力，开发岚下乡森林康养产业。
（1）优化森林康养环境。科学开展森林抚育、林相改造、毛竹丰产林改造和景观提升，丰富植被的种类、色彩、层次和季相。结合功能布局，有针对性地营造、补植具有康养功能的树种、花卉等植物。着力打造生态优良、林相优美、景致宜人、功效明显的森林康养环境。
（2）建设森林康养基地。推进郭岩山、黄岩庙、古佛庵旅游漫步道公路建设，完善境内交通 络。依托已有林间步道、护林防火道和生产性道路建设康养步道和导引系统等基础设施，充分利用现有房舍和建设用地，建设服务设施。加强森林康养招商引资，着力打造极具特色的黄岩竹林康养旅游项目和郭岩醉美日出观赏地旅游项目。
（3）丰富森林康养产品。积极开发保健养生、康复疗养、健康养老、休闲游憩、文化创作等森林康养项目。开发中医药与森林康养服务相结合的产品以及森林食品、饮品、保健品等。
（二）做精“田”的文章
1．发展高品质食用菌产业。重点抓好姬松茸、竹荪种植，总结推广优质标准栽培技术，加强政策扶持，实行低镉富硒高蛋白姬松茸、林下竹荪品控管理，发展“公司+合作社+家庭农场”经营体系，实现高质量高效益。到2022年，示范区姬松茸栽培20万平方米、干品年产量160吨；林下竹荪种植0.8万亩、干品产量200吨。
（1）姬松茸。充分发挥闽榛农业发展公司的技术优势，大力推广姬松茸降镉、富硒、高蛋白的集成栽培技术，建设优质食药保健品原料基地。开展订单农业，鼓励经营主体规模种植，严格镉、硒、蛋白质等相关指标检测与品控管理，对接同仁堂等高端市场，对达标姬松茸给予生产补助。引导菇农集中区域建棚，加强菇田机耕路、堆料场等基础设施建设。
（2）竹荪。重点打造“林下竹荪”品牌，发挥“林下竹荪仿生态栽培、免搭棚降低成本、农药化肥减量使用，竹荪质优肉厚”等优势，加强品质管理，提高产品价值。落实好林下经济补助，鼓励经营主体规模种植，加大林下生态栽培竹荪技术培训与推广。改善生产条件，配套竹山机耕路、滴灌设施建设，推广使用山地轨道运输农机具，减轻劳动强度。建立原料堆料处理场，配备铲车、装载车等机械设备，统一高效原料处理。
2．发展绿色蔬菜产业。按照“基地规模化、栽培设施化、生产标准化、品种特色化、产品无害化、服务社会化、经营产业化”要求，以集中连片设施蔬菜基地建设为重点，大力推进无公害、绿色标准化生产，提升科技含量和附加值，建设现代绿色蔬菜生产基地。到2022年，示范区建设蔬菜基地0.6万亩，其中：设施大棚面积0.2万亩。无公害蔬菜播种面积0.24万亩、绿色蔬菜播种面积0.16万亩。
（1）完善基础设施。加快高标准农田建设和土地平整，扩大成方连片耕地，建设特色蔬菜专业村。引导建设高标准设施蔬菜基地，完善包括水利灌排的沟渠、机耕道路、水肥一体化、沼液利用、节水滴灌（微喷）设施、肥料发酵池、蔬菜清洗池、产地简易交易场所、蔬菜保鲜冷藏库等设施。大力推广高产高效、资源节约、生态环保的生产新技术新模式，发展温室大棚、智能温控、工厂化生产。
（2）提升蔬菜质量。挖掘当地优良特色蔬菜品种，引进试种台湾、日本新品种，筛选适宜大棚设施、露地栽培的新优品种，调优反季节、提早栽培、抗寒栽培等品种结构，蔬菜良种覆盖率达100%。落实土壤改良、地力培肥等措施，鼓励商品有机肥、微生物有机肥使用，推广应用蔬菜病虫害绿色防控技术。建立“公司+基地+农户”的无公害、绿色蔬菜标准化生产基地，实行基地生产技术标准、测土配方、农资种子采购、商品化处理、包装品牌、销售渠道等六统一。对基地上市蔬菜产品100%纳入质量安全可追溯体系，引导支持生产经营主体申 蔬菜“三品”认证。
（3）培育龙头企业。划定适宜生产区，建设现代产业标准化示范园区，探索以工业园区建设及招商理念，开展轻资产招商试点。通过项目投资、股份合作、引进资金、政策扶持、信贷支持等形式，扶持企业加大投资力度，从建设蔬菜种植标准化基地、到蔬菜加工、冷链仓储、市场营销体系打造、再到休闲农业、乡村旅游和品牌建设等，打造“全产业链”的农业龙头企业。
（4）畅通销售渠道。一方面，建设常年蔬菜生产基地，对接省级菜篮子工程；另一方面，依托振昌公司深圳“老茧”品牌专营店的销售渠道和市场，以直销配送的方式，通过线下布局实体店、开展推广活动，线上同步销售服务的方式，推进生态农产品的品牌建立和推广。
四、扶持措施
（一）大力发展现代生态农业。充分利用岚下乡及周边乡镇自然和社会资源优势，把传统农业技术和现代农业技术相结合，在良好的生态条件下发展高质量、高产量、高效益农业，因地制宜地建设综合农业经营体系，发展生态合理的现代化农业。
1．推进农业绿色发展。一是推进化肥农药减量增效。大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、绿肥种植、笋壳还山稻草还田技术。设立农作物病虫害监测站，推广病虫害统防统治和高效植保器械，推广应用太阳能杀虫灯、黄板物理诱控技术和生物农药、精准用药技术，建设农作物病虫绿色防控示范区，确保到2022年农药、化肥使用量分别逐年递减3%。二是建设优质农产品标准化示范基地。划定竹笋、食用菌、果蔬、畜禽等主导产业有机农产品、绿色食品、无公害农产品生产最宜区，统一规划、集中打造，以“三品一标”认证和管理为抓手，支持农业标准化生产示范基地建设。到2022年，建成市级以上优质农产品标准化示范基地10个。三是促进农业可持续发展。鼓励开发海鲜菇菌渣、畜禽养殖粪污资源化利用，推广牧沼菜（笋、果、稻）、林下种养、池塘生态混养等立体生态农业，构建种养结合、循环农业可持续发展模式。
2．推进农业现代化建设。一是完善产业基础设施。大力扶持建设水利设施、农产品初级加工、精深加工项目、农产品分选筛选、保鲜冷冻、包装仓储、冷链运输、烘干设备、废弃物处理等基础设施，推广使用轨道运输车、植保无人机、自走式喷雾机、先进施肥机械、水肥一体化、竹木采伐抚育等先进生产设施设备，发展温室大棚、智能温控、工厂化生产。二是发展智慧农业。引进现代农业企业开发大数据平台建设，完善农业生产、经营和质量安全服务体系，加快农业物联 应用，推进农业信息资源全面、高效、集约管理。加快农村 络全覆盖，推动所有行政村通高速宽带，促进物联 、大数据等与农业生产深度融合，推进农业生产智能化，实现风险智能化预测、生产精准化管理。
3．推进农业品牌化建设。一是加强农产品质量安全监管。鼓励经营主体按照要求建立农产品质量检测室，配备内检员，建立农产品产地环境、生产过程、加工流通、消费全程可追溯体系。到2022年，示范区农产品均实现“一品一码、赋码上市”，农产品质量检测合格率达100%。二是支持主体品牌建设。引导企业注册商标，鼓励岚下乡特色优势产品经营主体申 “三品一标”认证、名牌产品认定及“武夷山水”品牌使用权，支持涉农加工企业开展食品生产许可（SC）认证，提升优质农产品的品牌信誉度、知名度和可信度。到2022年，示范区经营主体累计获得无公害农产品认证22个、绿色食品认证18个，农产品地理标志证明商标6个，武夷品牌使用权产品3个，SC认证食品加工企业5家。三是支持优质农产品监管仓建设。支持经营主体建设示范区优质农产品品牌监管仓，将低镉富硒高蛋白姬松茸、林下竹荪、红泥笋、笋制品、果蔬等岚下优质品牌农产品纳入管理和销售，制定入仓农产品的质量标准，进行统一品牌包装及销售，给予品牌包装补助，实现优质、优价、优售。
（二）大力发展物流服务业。加快岚下乡农产品流通基础设施及服务体系建设，发展物流配送、电子商务等新产业新业态，着力打造镇村全覆盖的现代化供销服务体系。
1．加快农产品仓储物流中心建设。总投资2500万元，规划占地面积23亩，在岚下、路墩行政村建设冷链仓储、物流配送、停车场、进出口检疫等设施，对接县级和周边乡镇物流综合服务站，形成完善的仓储物流服务 络。
2．加快农产品交易展示中心建设。总投资1800万元，建筑面积3500平方米，建设集农产品展示、线上线下交易、农产品检验检测、笋竹木产品研发推广、新型农民培训、青年创业孵化为一体的综合交易中心。
3．加快电子商务进农村步伐。充分利用快递物流、邮政、供销合作社等现有条件，实现行政村物流覆盖率达到100%。完善农村淘宝服务站与村级电商服务点建设，加强电商培育，有针对性地提供电商培训、加工包装、物流仓储、 店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等服务。引进有实力的电商企业进驻岚下，积极支持打造示范区特色农产品旗舰店。
4．加强优质产品宣传推介。鼓励主体参加政府组织的各类农产品质量评比活动及展示推介活动。支持企业在设区市以上城市开设品牌专卖店，加强振昌农业科技发展有限公司对接深圳老茧公司门店，设立岚下优质特色农产品直销中心，开展优特农产品展示展销。
（三）大力培育新型农业经营主体
1．推进耕地、竹山经营权流转。建设示范区土地流转管理服务体系，设立示范区土地信托中心和村级土地流转信息服务站。村级土地流转服务站结合土地和林地确权的结果，摸清连片耕地、竹山实际已流转与未流转等情况，建立清册，鼓励引导农户统一流转。示范区土地信托中心，收集有意愿流转农户及土地信息，农民在自愿的前提下，将土地承包经营权委托给示范区土地托管中心，信托中心开展产业规划，将收集中的土地进行整理，完善农业设施，对外发布土地资源信息，开展农业项目推介，提供政策咨询、合同签订等服务。鼓励土地流转，对符合连片规模及流转年限的，给予经营主体一定补助，对于牵头组织流转的村集体给予工作经费支持。到2022年，示范区累计流转耕地1.7万亩，竹山流转规模累计达6.5万亩。
2．支持新型经营主体规范化建设。加快培育家庭农场，规范提升农民合作社，支持发展农民合作社联合社。扶持发展农业社会化服务组织，大力开展种子种苗、农机作业、统防统治、烘干仓储、物流配送等服务。发挥财政、金融等杠杆作用，采取投资补助、项目倾斜、费用补贴、奖励奖补等方式，加大对农业企业、合作社、家庭农场扶持。到2022年，示范区家庭农场工商注册登记累计达50家，新增县级家庭农场示范场10家、市级以上示范场达5家；农民专业合作社工商注册登记累计达50家，新增县级示范社达6家、市级以上示范社3家；规上农业企业12家、市级以上龙头企业3家。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立顺昌县生态农业示范区创建工作领导小组，由县委分管农业农村工作领导任组长，分管副县长任副组长，岚下乡党委、政府及县直有关部门负责人为成员，办公室设于岚下乡政府，负责项目策划、规划及组织实施等工作。岚下乡党委、政府成立生态农业示范区建设专门工作机构，明确任务，推进实施。组建专家团队，聘请科研院所的专家、教授，做好规划设计、技术指导等工作。成立产业技术指导小组，由县、乡相关专业技术人员组成。
（二）强化人才支撑。出台鼓励政策，积极引进大学生村官保障村一级组织建设。扩大农业、畜牧业、林业等专业人才招聘，充实三农服务站所。加强科技特派员队伍建设，对接高校、科研院所选派食用菌、蔬菜、畜牧、林业及笋竹加工、旅游策划等专业科技特派员，提供精准科技服务。加强招才引智，促进“新农人”、“农创客”、特色农业经营主体等各路人才投入生态农业示范区建设，吸引高校毕业生、农民工、退役士兵、乡贤返乡创业创新。实施新型职业农民素质提升工程，针对农业产业发展需求，每年组织开展新型职业农民培训4-6次，到2022年累计培训900人次。
（三）创新发展机制。创新生态农业示范区发展机制，开展先行先试，集中资源优势，吸引发展要素导入，创建现代生态农业发展新方式、新业态和新模式。一是制定岚下生态农业示范区扶持政策。建立导向性财政扶持专项资金，按照“企业主导、政府支持、社会参与、市场运作”的原则，开展轻资产招商试点，发挥财政资金引导作用，引进有市场、有实力、技术领先、管理科学的农业企业，引进有实力的工商资本、社会资本，投资发展现代农业产业园、田园综合体、森林康养和乡村旅游项目，特别是要发展一二三产业融合的新产业。政府要落实好设施农业用地和建设用地支持政策，保障现代农业发展用地需求。二是创新金融保险机制。积极开展农业授信贷款，推进林权抵押贷款，探索土地承包经营权抵押担保贷款。加强设施果蔬、畜禽等种养业保险，给予农业保险保费补贴，扩大农业保险覆盖面。三是加快农村产权制度改革。推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，探索农村土地信托制度试点，盘活农村闲置和低效利用的资源资产，优化用于乡村产业融合发展，稳步推进农村集体经济新的实现形式和运行机制。
六、实施步骤
（一）设立生态农业示范区（岚下）建设基金。基金规模1000万元，由县财政统一拨付，用于扶持生态农业示范区（岚下）主导产业一二三产发展，完善产业基础设施，支持农业标准化、农产品质量安全体系及农产品品牌建设，新型经营主体培育，招商引资，鼓励创业创新等方面奖补。
完成时限：2020年4月上旬
责任单位：县财政局
（二）成立示范区土地信托中心。由岚下乡人民政府设立示范区土地信托中心，配齐人员，主要职责：负责登记流转土地，与农户签订土地流转信托合同，发布土地资源信息，进行农业项目推介，提供政策咨询、合同签订等服务。设立村级土地流转信息服务站，明确信息员，主要职责：负责摸清连片耕地、竹山实际已流转与未流转等情况，建立清册，引导闲置耕地农户统一流转。
完成时限：2020年4月上旬
责任单位：岚下乡人民政府
（三）聘请高端团队产业规划。借智借力，聘请高端规划团队，开展产业发展规划，编制产业区域布局与空间布局规划,明确功能定位，建立主导产业示范基地、现代农业产业园、田园综合体。
完成时限：2020年5月底
责任单位：岚下乡人民政府
（四）成立生态农业示范区品牌运营公司（具体名称以工商注册为准）。负责主导产品开发与宣传推介，全力打造红泥笋、低镉富硒高蛋白姬松茸、林下竹荪、果蔬品牌，制定低镉富硒高蛋白姬松茸标准，并对红泥笋、姬松茸、竹荪、果蔬等优质农产品申请绿色食品认证。
完成时限：2020年12月底
责任单位：县市场监管局、岚下乡人民政府
（五）开展土地信托流转试点。选择路墩、钱墩、新源等三个村进行土地信托流转试点工作，流转耕地2000亩，加快水毁农田修复、高标准农田建设和土地平整，改善生产条件，扩大成方连片耕地，为建设特色蔬菜专业村创造条件。
完成时限：2020年6月底
责任单位：县农业农村局、岚下乡人民政府
（六）建设标准化现代农业产业园，开展轻资产招商试点。在路墩村建设200亩高标准设施蔬菜产业园，在高标准农田建设的基础上，完善水利灌排沟渠、机耕道路等基础设施，建设标准化蔬菜大棚设施、水肥一体化、节水滴灌（微喷）、产地简易分选交易场所、蔬菜保鲜冷藏库等设施。开展项目推介、招商引资，以租赁方式实行轻资产招商。
完成时限：2020年11月底
责任单位：县农业农村局、岚下乡人民政府
（七）建设农产品交易展示中心。在岚下乡梅歧新区建设集特色农产品展示、线上线下交易、农产品质量检测、信息发布、技术研发、培训及创业孵化等功能为一体的综合大楼，建筑面积3500平方米。配套停车场及绿化、亮化等设施。
完成时限：2020年12月底
责任单位：县住建局、自然资源局、岚下乡人民政府
（八）建设冷链仓储物流中心。在岚下村、路墩村建设，冷链仓储、物流配送、停车场、进出口检疫等设施为一体的较大规模冷链物流中心。
完成时限：2020年12月底
责任单位：县住建局、自然资源局、岚下乡人民政府
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