关于发布安阳市2020年度固体废物污染环境防治信息的公告

安阳市生态环境局

关于发布安阳市2020年度固体废物污染环境防治信息的公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的有关规定，现将我市2020年度固体废物污染环境防治信息予以公告如下：

一、综述

2020年，安阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真执行新修订的《固体废物污染防治法》及其他国家固体废物污染环境防治方针政策，推进固体废物利用处置能力建设，稳步实施城乡生活垃圾分类，推动建筑垃圾、农业固体废物综合利用，加强危险废物规范化管理，实现了全国固体废物一张 ，强化法律责任落实，加大制度执行和监督力度，有效防范固体废物领域环境风险。

（一）深入贯彻落实《安阳市“十三五”生态环境保护规划》

2020年是“十三五”规划的收官之年，我市继续推进医疗废物的安全处置，提高医疗废物集中处置规范化管理力度，建立突发疫情医疗废物的应急处置机制，做好新冠肺炎医疗废物的安全处置，守好疫情二次传播的最后一道防线。

深入推进全市危险废物规范化管理工作,动态更新了我市危险废物重点监管源名单。全市危险废物重点监管企业规范化考核，达标率达到96%以上。

初步建立了我市废铅蓄电池回收体系，废铅蓄电池收集处理制度试点顺利完成。

重点推动钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏综合利用，开展工业固体废物综合利用产业基地建设，推进多品种工业固体废物协同利用，有效提高大宗工业固体废物综合利用水平。

积极开展农业秸秆综合利用技术，持续推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，加大废旧农膜和农药包装废弃物的回收处理，提高了我市农业废弃物质资源化利用、无害化处理水平。

我市进一步扩大生活垃圾分类试点，加强建筑垃圾消纳处置，加快垃圾处置基础建设，我市垃圾资源化利用率明显提高。

（二）不断提升固体废物污染防治水平，促进固体废物，特别是危险废物“减量化、资源化和无害化”。

1、一般工业固体废物综合利用卓见成效

我市工业以钢铁、焦化、水泥行业为主，重工业占比较大，所产生的一般工业固体废物主要包括钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏，它们主要是作为建材原料进行综合利用。

2、危险废物处理水平得到提升

2020年，安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司12吨/日高温蒸汽医废集中处置生产线建成投产，并取得安阳市生态环境局核发的危险废物经营许可证；宝舜科技股份有限公司年处置13万吨煤焦油、5000吨焦油渣生产线建成，并取得河南省生态环境局核发的危险废物经营许可证，我市医疗废物集中处置能力和工业危险废物处置能力得到有效提升。

我市工业危险废物主要包括焦化行业煤焦油、焦油渣，钢铁行业电炉灰，轧钢企业的废乳化液等。2020年，工业危险废物的产生量约26.90万吨，自行处置利用23.88万吨，自行处置利用率提高了22%，提供或委托外单位处置利用危险废物3.40万吨。

2020年我市共产生医疗废物3000.835吨，由安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司和滑县卫洁医疗废物处置有限公司进行集中处置，安全处置率100%。其中新冠肺炎医疗废物产生了23.5395吨，全部由安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司安全处置，处置率100%。

3、生活垃圾处理能力不断增强

2020年，我市垃圾分类试点进一步扩大，资源再生固废源头减量效果明显。全市共产生城市生活垃圾60.22万吨，卫生填埋处置60.22万吨，处置率达100%。

2020年，滑县、林州垃圾焚烧项目已建成投产，市区垃圾焚烧发电项目已开工建设，厨余垃圾处理项目和回收垃圾分拣中心正在积极筹备，下一步我市生活垃圾处理能力将得到大幅提高。

4、建筑垃圾资源化利用率明显提高

2020年，我市核准建筑垃圾消纳处置地13处，核准临时性建筑渣土消纳利用场地32处。建筑垃圾资源化利用总量约265万吨，资源化利用率为74.8%。

5、其他固体废物污染防治力度不断加大

大力开展农村环境综合整治，持续推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，粪污处理设施配套率100%，资源化利用率97.6%。大力推广秸秆粉碎还田、秸秆沼气、秸秆饲料、秸秆机械打包等秸秆综合利用新技术，秸秆综合利用率95%，有效减少了农作物废弃物的产生。开展农膜的使用和回收工作，全市废旧农膜回收率91.52%。继续扩大农药包装废弃物回收处理试点，有效减少了环境污染。

（三）存在的问题和对策

1、存在的问题

（1）危险废物环境污染防治压力较大

我市危险废物产生量大、种类多、分布广、风险高，随着工业化和城镇化的快速发展，对涉危险废物企业监管力度的逐渐加大，纳入环境管理的涉危险废物企业数量也逐步增加，非法转移、排放、倾倒固体废物等环境违法行为时有发生。

（2）小微企业环境管理存在较大隐患

我市小微企业众多，其规模小，产废量较少，部分企业对危险废物规范化管理认识不足，存在危险废物的暂存和标识标志的张贴不规范现象，危险废物管理计划的制定、申 登记、管理台账的记录存在问题。由于产废量少，导致第三方处置单位运输、处置成本较高，致使危废贮存时间长，环境风险高，对危险废物的环境监管造成较大压力。

（3）城市生活垃圾分类处置难度大

目前我市生活垃圾处置基础设施建设滞后，市区生活垃圾发电焚烧项目建设进展缓慢，全市可回收垃圾分拣中心、餐余垃圾处理厂尚未建成，现有垃圾填埋场渗滤液积存较大，存在较大环境风险。我市城区生活垃圾分类覆盖人口少、垃圾资源化利用程度有待进一步提高。

2、对策

（1）加大对大宗工业固废利用企业扶持力度

政府出台相关政策，从产废行业绿色转型、利废行业绿色生产、大宗固废规范处置三个方面推动大宗固废综合利用创新发展，且提供资金支持，加快培育和扶持一批工业固废综合利用企业，提高我市大宗固废综合利用率。

（2）进一步加快固废处理设施建设进程

加大生活垃圾分类覆盖人口，积极推进各居民区和背街小巷垃圾分类工作，加快我市垃圾发电项目建设进度，早日开工建设厨余垃圾处理项目和生活垃圾可回收物分拣中心等固废处置项目。

（3）在全市开展小量产废单位危险废物集中收集试点

按照 “疏堵结合、加强管理”原则，在全市开展小量产废单位危险废物集中收集试点工作，从而降低小量产废单位危险废物处置利用成本，逐步实现小量产废单位各类危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监管”的规范化管理目标，有效遏制危险废物非法转移、倾倒、处置造成的环境污染风险，不断提升我市危险废物规范化管理水平。

（4）进一步加大危险废物环境执法监管力度。在全市开展打击危险废物污染环境专项执法行动，严厉打击危废非法收集、贮存、转移和倾倒等违法违规行为，发现一起，查处一起，形成严厉打击涉废违法行为的高压态势，保障全市生态环境安全。

二、固体废物污染防治状况

（一）一般工业固体废物

1、一般工业固体废物产生、处置、利用、贮存等情况

表1 工业固体废物产生及利用情况

2、主要产生企业

2020年，安阳市一般工业固体废物产生量前5位的企业分别是安阳钢铁股份有限公司、沙钢集团安阳永兴特钢有限公司、安阳市新普钢铁有限公司、河南亚新钢铁集团有限公司、大唐安阳电力有限责任公司，年产生量分别是422.98万吨、95.36万吨、89.39万吨、80万吨、52.38万吨（详见表2）。

表2 2020年一般工业固体废物前5名产生企业

（二）危险废物

1、本市危险废物产生、处置、利用、贮存等情况

2020年，我市危险废物产生总量为26.90万吨，自行处置利用量为23.88万吨，转移处置利用量为3.40万吨，累计贮存量为0.77万吨（详见表3）。

表3 危险废物产生及处置情况

2、主要危废产生企业

我市危险废物产生量居前五位的企业分别是：河南利源燃气有限公司8.26万吨、河南省顺成集团煤焦有限公司6.38万吨、河南鑫磊能源有限公司3.63万吨、安阳市岷山有色金属有限责任公司1.83万吨、安阳钢铁集团有限责任公司1.15万吨（详见表4）。

表4 危险废物产生企业（前5位）

3、危险废物经营许可证颁布情况

2020年，我市持有危险废物经营许可证单位8家。其中，从事危险废物综合经营活动的企业有5家，分别是安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司、安阳市岷山有色金属有限责任公司、安阳市方鼎石化有限责任公司、滑县卫洁医疗废物处置有限公司、宝舜科技股份有限公司，经营范围包括：医疗废物、废铅酸蓄电池、废阴极射线管、废矿物油、煤焦油。从事收集经营的企业3家，分别是安阳县高庄镇谊盟废旧物资回收站、安阳鹏安新升再生物资回收有限公司、安阳龙淼再生物资回收有限公司，经营范围主要是机动车维修过程中产生的废矿物油（详见表5）。

表5 危险废物经营许可证颁布情况

注：表格中体现的是2020年危险废物经营单位的具体情况，危废类别在2021年实施的新的《国家危险废物名录》中，略有调整。如：废铅蓄电池从HW49更改为HW31、钢灰从HW31更改为HW23等。

4、医疗废物处置情况

2020年，我市集中收处的医疗废物约3000.835吨，实行无害化集中处置3000.835吨，无害化处置率100%。

安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司采用热解式气化焚烧方式和高温蒸汽灭菌方式进行处置，日均处置医疗废物能力17吨；滑县卫洁医疗废物处置有限公司采用干化学处理进行处置，年处置规模1000吨（详见表6）。

表6 医疗废物处置情况

（三）城市垃圾