扬州积极落实环境价格改革政策

今年以来，市物价局积极会同环保、财政、建设等部门，全面贯彻国家、省、市环境价格改革政策，排污权有偿使用和交易、扬尘排污收费两项工作取得明显进展。

在排污权有偿使用和交易方面，一是全面开展调查研究。在积极参加省组织的火电、钢铁等重点行业排污权有偿使用和交易试点工作的基础上，赴泰州开展专题调研，为制定方案提供路径和参照。二是探索使用交易方式。根据实际，市环保、物价和财政三部门联合出台《关于落实排污权有偿使用和交易政策有关事项的通知》，规定从11月1日起，在全市范围内，所有新增排污权的工业项目（新建项目和现有企业的改扩建项目），在建设项目环评审批时，其主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）的排污权，需要通过有偿的方式购买获得。三是不断完善基础工作。目前，市环保部门正在按照环保部、省环保厅的统一部署，核定全市重点污染源初始排污权，为全面推开排污权有偿使用和交易工作奠定基础。

在城市施工工地扬尘排污费征收方面，市物价局会同市环保局、建设局、财政局联合出台《扬州市城市施工工地扬尘排污费征收使用管理实施细则》，从1月1日起开始征收。市直管项目和6个县（市、区）已基本全面开征扬尘排污费。截止目前，扬州市直管项目已对50个新建项目征收了扬尘排污费，预征收总额3808.91万元。在实际工作中，着重抓好三大环节。一是预征收。在办理《建设工程施工许可证》或允许开工手续前，预征收扬尘排污费，预征收款项统一缴入扬尘排污费专门账户，对未按要求缴纳的，建设（建筑）主管部门一律不予办理相关手续。二是补贴。实际征收的扬尘排污费纳入财政，作为扬尘治理专项经费，按“量入为出、专款专用”的原则，对施工工地进行补贴，补贴分为基本补贴和日常补贴两种。基本补贴主要用于现场购置使用自动化冲洗设备、喷雾式降尘器、防尘布等，最多给予每个工地约4.5万元的补贴；日常补贴在工程竣工验收后发放，对施工单位在施工现场购置使用环绕式喷淋系统、1万平方米以上并安装视频监控系统的项目进行一定的补贴。三是返还。各地建设（建筑）主管部门成立专门考核小组，按照“公开、公平、公正”的原则，对所有项目按不同施工阶段分别进行现场考核，对扬尘防控措施达标情况进行评分，并结合项目施工期间扬尘控制实效，确定扬尘排污费返还金额，在工程竣工后进行返还，确保“扬尘控制好的工地，扬尘排污费多返还；扬尘控制差的工地，扬尘排污费少返还”。