优化服务、轻罚免罚……南通生态环境系统公布惠企纾困“十六条”

南通市生态环境局党组成员、三级调研员陆汉勇介绍说，十六条举措涵盖健全环保服务机制、强化要素保障和优化执法监管方式等三个方面，涉及生态环境系统的审批验收、监管执法、服务保障等相关职能。“十六条举措旨在落实中央和省市关于稳增长的决策部署，着力化解企业和百姓办事中的堵点、痛点和难点问题。”陆汉勇说。

在环保审批验收方面，生态环境部门提供重大项目环评提前介入服务，并推行“不见面审批”，一般建设项目环评 告审查时间分别缩短至15日和30日内。推进规划环评与项目环评联动管理，实现拟建项目环评和区域评估成果共享，减少重复评估，节约时间和经济成本；在要素保障方面，落实污染物减排总量县市两级调蓄制度，更好支持重大项目建设；发挥“环保贷”“环保担”等财政金融政策作用，向企业提供更多金融“活水”。开展排污权交易，让企业的“沉睡资产”变为“流动资本”；在优化执法监管方式方面，实行正面清单管理，减少现场检查频次。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的、违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的，不予行政处罚。对企业受疫情等不可抗力因素影响而出现的罚款缴纳困难，可予以延期或免除滞纳金。利用污染源在线监控、用电监控、走航监测、卫星遥感等科技手段，推行非现场监管执法，对守法企业无事不扰；在惠企帮扶方面，“企业环保接待日”制度，集中梳理并帮助解决企业环保领域合理诉求。办好民营企业环保服务站，健全重点优质企业“体检”制度，推进实施全省“百园千镇万企”生态环境科技帮扶行动计划。

在为重大项目提供精准服务中，该市6家试点园区共计审批25个项目，其中纳琳科、金利轩等17项目在 告编制中运用了规划环评及区域评估成果，简化了编制内容，缩短了编制时间。平均每家企业均缩短编制时间2周以上，节约成本5000元至20000元。对完成项目立项和环境影响 告的拟建项目，提前进行技术审查，加快审查速度。今年以来，已帮助南通港总规、通州湾三港池码头工程等一大批项目顺利获得环评批复，江苏优普生物化学、瑞邦农化等一批项目进入审批快车道。