流动式大喇叭广告你的城市有吗？

今天早上看到一队促销人员扛着广告旗，拿着高音喇叭不断播放各种广告语穿梭在街头，后面还有车子悬挂LED屏幕，高音喇叭不断播放各种促销广告语，这种流动式广告以前随处可见，而我所在的省会城市也仍然随处可见。

在一些中小城市繁华路段不时可见携带大功率高音喇叭、不间断播放促销广告的宣传车，高音喇叭所播放出的声音嘈杂刺耳，一定程度影响了沿街单位的正常办公秩序和居民生活。流动广告车所行驶的路段大多是人流量、路面较为拥挤的繁华路段。很远能听到有喇叭声此起彼伏地喊着“国庆优惠促销、活动换购”等内容。车身专门安装了一个长方形的车厢，左右两面和后侧均悬挂大幅LED屏幕，一直播放着某餐饮店开张大酬宾的广告画面或者文字信息，车上的高音喇叭也不断重复播放着商家录制的广告词。

营销模式这个东西，永远都是因人而异，因时而异，因产品而异，因市场而异。以前特流行弄辆车，车顶上架个大喇叭，沿路噪音宣传的这种模式，在大中城市里已经绝迹了，但是在二三线城市、县城、乡镇、农村、这还是一种性价比很高的宣传方式。当然有点扰民。这种流动式广告车一般速度都不超过每小时10公里，在人多的区域还特地减缓速度，以达到宣传效果。而在道路狭窄的区域，这些排队行驶的广告车让不少过往汽车只能缓缓跟在其后，加上广播声音太吵，车辆和行人都远远地避开。夜间这样的LED屏幕光线就十分刺眼，极易分散过往驾驶员的注意力，存在一定的安全隐患。

尤其是临近五一、国庆节、春节等传统节假日，很多家具、电器、床上用品等降价促销也采用这种方式宣传。天天这么吆喝，耳朵都长茧了，究竟有没有宣传效果不清楚，但是肯定扰民了。噪音扰民、道路添堵、干扰驾驶……流动广告车的存在带来很多问题。而这些行为究竟又该由谁来规范？

针对流动车辆噪音扰民，目前监管仍存漏洞。根据广告管理法律法规规定，利用机动车车身发布户外广告的应当依法向工商行政管理机关申请登记，如未登记审批的可对其进行相应处理。但广告宣传车噪音污染问题，工商行政管理机关没有相应的执法权。

根据有关法律，交警部门没有广告类审批项目，倒是对粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶的可进行相应罚款，其他如噪声扰民问题，也没有处罚依据；按照相关法规，公安机关有权对其予以处罚，但处罚的前提是必须要有由环保部门出具的检测 告，而此类广告车流动性强，警察也无权将其暂扣等待环保部门检测，因此同样无法对其进行有效监管。但是环保部门因种种原因，检测确实存在一定困难。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，违反此规定造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。

希望真的有部门能真正解决这个问题，让流动式广告不那么扰民。