省环保“服务十条”助力绿色发展扩容提质

优化调整 提升区域污染防治能力

省环保厅办公室主任汤浩介绍，近年来，我省树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识和绿色发展理念，围绕建设“天蓝、地绿、水清”的生态城市、实现绿色崛起的战略目标，大力推进生态文明建设与经济融合发展。为优化调整产业结构提供科学指导，我省根据《措施》，将在年底前编制完成全省“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）。

而与往年不同，今年我省首次在“三线一单”划定单元中细化、精确到每个乡镇，因地制宜为各地优化经济发展布局、推动产业结构调整提供科学指南，让绿色发展惠及全省每个角落。

同时，为解决污染物出路问题，给各地绿色发展“扩容”，我省还将提升区域污染防治能力，组织实施区域污染物收集、污染物处置、生态环境监测监控“三个能力”建设，年内新增处置能力30万吨，有效缓解能力不足等问题。

精准帮扶 放大政策扶持效应

“生态环保与经济高质量发展息息相关。我们将帮助企业摆脱环保枷锁，促进我省绿色经济发展。”汤浩透露，为放大政策扶持和改革集成效应，将对我省各区域与企业实施精准帮扶，深化环境价格改革。在环境质量改善的前提下，对国家鼓励且投资总额达100亿元人民币以上的重大产业项目，若项目所在地平衡排污总量指标有困难，帮助项目落地。

同时，对信用评价中被评为“绿色”等级的企业，给予优先安排环保补助资金，优先办理环保行政许可等优惠政策。据介绍，这项措施将对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线，免予执行应急停产、错峰生产等管控措施，相关名单向社会公开，接受公众和行业监督。而随着环保应急管控进入常态化，我省还将在近期推出环保应急豁免政策。

而为了创新绿色经济政策，省环保厅还将会同相关部门出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，完善绿色金融政策体系，引导各类资本投入生态环保领域，提供“环保贷”金融产品。同时，支持符合条件的企业发行绿色债券，推动绿色信贷资产证券化，拓宽企业环保投融资渠道。

创新机制 提供更公平的市场环境

“只有创新体制和机制，才能真正把经济发展和环境保护协调起来，从而实现生态优先、绿色发展。”汤浩介绍，省环保厅在走访调查中，听到不少企业发出了共同呼声：“当前，企业在发展中最缺的不是资金，不是资源，而是创新机制。”

针对这一状况，我省将维护良好的环境秩序和公平市场环境，加强环境监控执法，加大“散乱污”企业的清理整治力度，打击各类环境违法行为，为环境守法企业营造更加公平的竞争环境。还将提高环保规范和精准执法水平，修订环保行政处罚自由裁量基准，杜绝乱用自由裁量权。

据了解，在创新机制方面，我省还将提高建设项目环评审批质量和效率，通过减环节、减材料、减时限等手段，在确保审批质量的前提下，将审批时限由法定60个工作日压减至30个工作日。此外，还将在年内出台或完善关于规范环评中介市场、环评机构考核等一系列管理办法，重点解决环保环评 告书编制时间长、收费高、质量低等问题。