要“带污的税”还是要“干净的空气”？–山东临沂市打响大气污染防治的“样本调查”

百姓从“盼温饱”到“盼环保”

今年初，环保部曾在山东临沂市、河北承德等地开展专项督查行动，督促全面贯彻实施新修订的环境保护法，严格落实环境保护责任。

变被动为主动，加强环境保护、治理大气污染正是顺民意之举。“过去人民群众盼温饱，现在盼环保；过去求生存，现在求生态。”临沂市长张术平说，近年来，人民群众对改善空气质量的要求越来越迫切，从市民服务热线和群众来信来访受理情况来看，对大气污染问题的反映也越来越多，已经到了迫在眉睫、必须痛下决心解决的时候了。

２月底，临沂市成立了以市政府主要负责人为组长的大气污染防治攻坚行动领导小组，围绕工业污染治理、优化产业布局、能源结构调整、城市扬尘治理、机动车尾气治理、餐饮油烟治理、生态保护和建设、重污染天气应急等８项重点进行整治，对滞后时间节点要求的，一次通 批评，二次约谈部门、县区主要负责人，三次启动行政问责。

治污一个多月，空气质量好转了吗？

“由于存在一些环保问题，企业正在按要求停产整改。不仅钢铁不生产了，公司里的焦化、热电等工厂也都停工了。”临沂江鑫钢铁有限公司总经理张现坤说。

临沂朗宇建陶有限公司因脱硫除尘不达标，正在限期治理。“我刚花了２００多万元，购买了脱硫脱硝除尘设备，要在４月３０日前完成治理任务，否则就要停产整治，什么时候环保达标了，什么时候才能开工生产。”临沂朗宇建陶有限公司总经理孙涛说。

经过大力整治，临沂市空气质量有所好转。据统计，截至３月３０日，临沂城区ＰＭ２．５、ＰＭ１０、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别下降２６．３％、１９．１％、４４．９％和２３．２％，空气优良天数同比增加９天。

治污是否将拖累经济发展？

有些人担心，关停或限期治理的污染企业中，有些还是“纳税大户”“就业大户”，比如临沂江鑫钢铁有限公司２０１４年纳税７亿余元、吸纳就业５０００余人。为治理空气污染而关停企业，是否会影响财政收入和经济发展？

临沂市委书记林峰海认为，抓大气污染防治与科学发展并不矛盾，不解决好大气污染这个瓶颈，临沂的发展必将受到极大约束，抓大气污染防治就是要为临沂科学发展、跨越发展创造更大空间、更好环境、更有利条件。另外，发展的目的是为了人民群众过上幸福美好的生活。不把雾霾治理好、大气污染控制住，辛勤劳动和汗水换来的发展成果，将会蒙上灰尘、大打折扣。

“环保达标是企业的生命线。”临沂江鑫钢铁有限公司总经理张现坤认为，无论投资多大，治理有多难，江鑫钢铁有限公司都将坚持全面、持久性发展战略，将污染治理进行到底，为临沂蓝天做出积极贡献。

山东巨亚环保设备有限公司董事长张亚玉说，得益于政府和社会各界对于环保的重视，环保设备需求呈井喷状态，现在公司经营情况非常好，去年一年的销售额才１００多万元，而今年每个月销售额都过千万元，预计全年能突破１．５亿元。