加强知识产权司法保护 服务更高水平对外开放

文 | 中华人民共和国一级大法官、最高人民法院常务副院长 贺荣

转自：中国审判

中华人民共和国一级大法官、最高人民法院常务副院长 贺荣 摄影 王俏

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在中国东盟建立全面战略伙伴关系和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）深入实施的背景下，我们围绕“加强知识产权合作，提升知识产权保护国际化水平”开展交流，很有意义。

中国始终高度重视知识产权保护工作，先后出台《关于强化知识产权保护的意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，实行严格的知识产权保护制度，走出了一条中国特色知识产权发展之路。中国国家主席习近平多次强调，要“全面加强知识产权保护”，引领中国知识产权事业不断发展进步。中国法院牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，切实加强专业化审判建设，知识产权司法保护力度不断加大。2021年，审结一审知识产权案件54.1万件，是2013年的5.4倍，年均增长23.4%。

一是严格依法平等保护中外当事人合法权益。贯彻对外开放基本国策，切实履行国际条约义务，尊重国际营商惯例，依法公正高效审理涉外案件，对内外资企业、中外权利人一视同仁、平等保护，营造市场化、法治化、国际化营商环境。依法严格保护发明创造和科技创新主体合法权益，助力营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。2021年，中国法院一审审结涉外知识产权案件10167件。越来越多的外国企业选择到中国法院解决知识产权纠纷，中国正逐渐成为值得信赖的国际知识产权诉讼优选地。

二是持续完善知识产权审判规则体系。2013年以来，中国最高人民法院出台涉专利权、商标权、著作权、植物新品种权、商业秘密等21件司法解释和12项司法政策，加快完善法律适用规则。针对“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等世界普遍面临的知识产权维权难题，通过适时转移举证责任等方式减轻权利人举证负担，出台惩罚性赔偿司法解释并积极适用，采取有效方式防止损害扩大，显著降低维权成本、提高侵权代价。

三是深化知识产权审判领域改革创新。2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭成立，统一审理全国范围内专利等技术类知识产权上诉案件。设立北京、上海、广州和海南自由贸易港知识产权法院，支持南京等27地设立知识产权法庭，跨区域管辖专业技术性较强的知识产权案件。目前，已形成以最高人民法院知识产权审判部门为牵引、知识产权法院为示范、知识产权法庭为重点、地方法院知识产权审判庭为支撑的专业化审判格局。深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革，提高知识产权民事、行政、刑事司法保护能力。建立“全国法院技术调查人才库”，完善多元化技术事实查明机制。与中国国家知识产权局等完善协同配合机制，健全行政执法和司法衔接机制，推动构建大保护工作格局。

四是深度参与知识产权国际治理。与世界知识产权组织签署司法交流合作谅解备忘录，深度参与世界知识产权组织框架下全球知识产权治理。中国最高人民法院高度重视《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）义务的落实，出台制止原告滥用权利等方面司法解释，引导当事人诚信行使诉权。

当前，世界正经历百年未有之大变局，唯有互助互惠，方能行稳致远。随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，各类新技术新业态新模式层出不穷，加强知识产权保护国际合作越发重要。中国法院将深入践行习近平法治思想，秉持人类命运共同体理念，依法平等保护各类知识产权，公正高效审理涉外知识产权案件。中国法院愿意加强与东盟各成员国法院合作交流，共同落实RCEP义务，为区域科技创新、文化繁荣、公平竞争和更高水平经贸往来提供司法保障，促进创新成果更多更公平惠及各国人民。