刘硕、赵鸿宇、梁建强、翟永冠/新华社
塑料袋依然在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所广泛使用。
限得住大型商超，限不住边边角角
河北邯郸一位蔬菜经营者杨勇说，不少人在农贸市场买东西都会讨价还价，自然不愿意额外再花钱买塑料袋。如果市场上只有他这里强制收钱，肯定会影响生意。
塑料袋需求依旧旺盛，不环保产品仍然占多数
“限塑令”对减少白色污染、保护生态环境起到了积极作用。但一些行业的快速发展对塑料袋的需求却仍然非常旺盛。
日益壮大的快递行业也是塑料袋使用“大户”。统计显示，2016年我国快递塑料袋约68亿个。武汉科技大学资源与环境工程学院副院长王黎介绍，一些快递企业，尽管外壳为纸箱，但纸箱中仍大量使用塑料袋、胶带等，包装也多为一次性包装，很难进行有效回收利用。有关业内人士指出，当前快递包装使用的塑料袋及相关制品大多数是不可降解的。
吉林省从2015年1月1日起施行“禁塑令”，在全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，但一些人仍在“钻空子”。“有的人在买不可降解袋子的同时，也会买一捆可降解的，万一有人来查的时候赶紧换上。”一位塑料袋经营者说。一位水果销售摊主表示，市场上不少人用的袋子都是有人统一送货上门，一般50个一捆只要3元钱左右。
严管底气不足，“限塑令”亟待升级
针对超薄塑料袋屡禁不止的情况，邯郸市工商局市场处负责人表示，农贸市场、小商店属流动作业，通常与执法人员“打游击”。而小生产厂家，是一间厂房、几台机器就可生产，常处“地下状态”，并且大多是熟人生意，单线联系销售，隐蔽性较强。另外，消费者环保意识的淡薄，凡事图方便，也加大了“限塑”治理的难度。
有市场监管部门工作人员表示，处理一起违规销售使用不合格塑料袋的案件往往要经历调查取证等多道程序，执法部门人员有限，对于普遍性违规行为难以根本性长效治理。有业内人士透露，在一些地方，小型塑料袋生产企业总是很“默契”地在执法前几天关闭，风头过去后再恢复生产。
专家指出，当前关于限塑的倡导性、鼓励性措施多，缺乏严格执行的相关法规条款，效果很难保证。“‘限塑令’很有意义，但不能只停留在倡导层面，也要更加注重强制性的要求，比如，进一步从法律法规层面细化相关规定，以及明确违反相应规定的惩处措施。监管部门，也要进一步强化监督与检查。”王黎说。
（原题为《“限塑令”10年：效果喜忧参半 塑料袋仍是“主角”》）
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