全国排污许可证申请与核发，各行业有序进行排污许可平台申

自2016年底国家环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》，规范全国各行业排污许可证申请与核发，并率先发文开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作，至2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过《排污许可管理办法（试行）》，2018年1月10日起施行。各行业需进行排污许可证 络平台申 ，按行业污染程度进行分批填 。

作为京津冀“2+26城市”（注释1）涵盖城市最多的河北省发文《关于开展屠宰及肉类加工等行业国家版排污许可证申请与核发工作的通知》（冀环评〔2018〕394号 河北省环境保护厅）率先进行以下八大行业的排污许可证申请与核发：

（一）屠宰及肉类加工行业（代码135）：年屠宰生猪 10万头及以上、肉牛 1 万头及以上、肉羊 15 万头及以上、禽类1000 万只及以上的屠宰及肉类加工排污单位实施排污许可重点管理，其他屠宰及肉类加工排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—屠宰及肉类加工工业》申领和核发排污许可证。

（二）其他农副产品加工行业（代码139）：年加工能力 15万吨玉米或者 1.5 万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能 1 万吨及以上的淀粉制品生产（含发酵工艺的淀粉制品除外）的排污单位实施排污许可重点管理；除实施重点管理的以外，其他纳入 2015 年环境统计的淀粉和淀粉制品生产的排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—淀粉工业》申领和核发排污许可证。

（三）陶瓷制品制造行业（代码307）：年产卫生陶瓷150万件及以上，年产日用陶瓷250万件及以上的排污单位实施排污许可重点管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》申领和核发排污许可证。

（四）卫生材料及医药用品制造行业（代码277）：卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申领和核发排污许可证。

（五）水泥、石灰和石膏制造行业（代码301）：石灰制造、石膏制造排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申领和核发排污许可证。

（六）玻璃制品制造行业（代码305）：以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申领和核发排污许可证。

（七）玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造行业（代码306）：玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申领和核发排污许可证。

（八）汽车、摩托车等修理与维护行业（代码801）：营业面积5000平方米及以上的排污单位实施排污许可简化管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申领和核发排污许可证。

以上八大行业除玻璃制品制造行业、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造行业、汽车、摩托车等修理与维护行业外，其他均发布了专门行业的排污许可证申请与核发技术规范，指导各行业规范合理进行排污许可证申请与核发。国家至今已陆续发布30个行业的全国排污许可证申请与核发技术规范，已发布汽车制造业，电池工业，磷肥、 钾肥 、复混钾肥 、有机肥料及微生物肥料工业，陶瓷砖瓦工业， 锅炉，农副食品加工工业—淀粉工业， 农副食品加工工业—屠宰及肉类加工工业， 有色金属工业—汞冶炼，有色金属工业—镁冶炼，有色金属工业—镍冶炼，有色金属工业 — 钛冶炼 ， 有色金属工业 —— 锡冶炼，有色金属工业 — 钴冶炼， 有色金属工业 — 锑冶炼，纺织印染工业， 化肥工业-氮肥，农副食品加工工业—制糖工业，农药制造工业，制革及毛皮加工工业—制革工业， 制药工业—原料药制造，有色金属工业—铝冶炼，有色金属工业—铅锌冶炼，有色金属工业—铜冶炼， 电镀工业， 炼焦化学工业，玻璃工业—平板玻璃 ，石化工业， 水泥工业，钢铁工业，火电行业，造纸行业。各行业需按行业技术规范分批进行排污许可证申请与核发工作。

首张国家版排污许可证

此次国家排污许可制度要求排污许可制衔接环境影响评价管理制度，融合总量控制制度，为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据，减少重复申 ，减轻企事业单位负担，提高管理效能，实现环保“一证式”管理。

国家版排污许可证采用全国统一编码，分正证和副证。其中正证印有证书编号、地址等信息，通过证件上的二维码扫描后可进入 络平台，清晰地显示出了企业的生产经营地点、主要污染物类别、排污权的使用和交易等信息，就连几个排污口的位置也在卫星地图上有清晰标注。这些信息全部对外公开，接受全社会的监督，除了扫描二维码，登陆国家排污许可信息公开系统也同样可以看到这些信息。副本则是厚厚一册，既写明了排污单位的基本信息，也规定了污染物排放的许可限值、许可条件等技术指标，自行监测、管理台账、信息公开等要求也赫然在列，成为排污权精细化管理的依据。所以填 一定要在符合环评及其批复基础上，详实反映企业内设备、工艺、污染物及污染治理措施情况，作为日常环保监管的重要依据。

注释1：环保部此前制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。《方案》显示，实施范围为京津冀大气污染传输通道，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（“2+26”城市）。