超级实习生

随着人们对环境问题的关注度增加，雾霾治理也成为了公众经常讨论的话题。昨天有微博 友爆料称，为了治理雾霾，郑州市开始“扫灰称重”：任意选取约一平方米路面，用刷子扫取灰尘后放置在电子秤上称重，每平米路面灰尘重量少于10克算达标，否则处罚。

这项新规的实际意义值得仔细思考：雾霾与路面扬尘究竟有多大的相关性？将这项规定引入环卫工人的考核机制又是否公平？

就如同秸秆禁烧不可思议地成为空气治污的主要措施，路面的扬尘控制竟也变成了城市治霾的关键点。这不得不让我们怀疑有关部门在治理雾霾时转移公众的注意力，刻意淡化污染内因。

城市雾霾的成因有很多，但不可能也绝不会是路面灰尘，充其量也只能作为污染带来的结果，将其作为治理雾霾的关键则是让人啼笑皆非。相比较而言，燃煤、施工粉尘和汽车尾气更应对雾霾负责。

纵观近三年的中国城市雾霾排名表，郑州一直“高居不下”，稳定在前20名，当地政府想要改变环境状况的迫切心理可以理解。但任何事情都要有的放矢。

郑州市能源消耗以燃煤为主，占总量的70%以上。郑州市多年的平均燃煤量都在3000万吨左右，远高出其他北方城市燃煤量的平均值。其中相当一部分的燃煤属于低品煤，排放也没有达到国家标准。即使全部使用优质煤、排放达标，如此之大的燃煤基数也会给大气环境带来极大的危害。

同时，作为正在快速发展的中原大城，郑州市区内就有2000多个施工工地，部分施工地点、土堆等常年裸露在外，其扬尘颗粒会随空气流动而移动，成为污染源之一。

可以看出，对于郑州来说，路面灰尘堆积是一系列污染带来的后果，如果有关部门不从源头上治理，即使路面被打扫的一尘不染也只是劳而无功，环境问题也得不到根本解决。有关部门应找准监察的主要方向，将治污的矛头对准污染内因。

另一方面，作为一项重要的公共政策，对污染的鉴定与监察制度必须考虑普通人的切身利益，这是无可争议的。但如果这项政策只照顾了公共利益，却极大地增加了一部分群体的工作负担和风险，那么它的初衷和可行性都有待商榷。

“每平米路面灰尘重量少于10克，不达标就要受到处罚”，这对于原本就处于经济底层、工作负担就很重的环卫工群体是否过于苛刻？

近些年因为空气质量和其他环境问题被约谈的官员越来越多，节能减排成为体现官员政绩的一项重要指标和硬性任务。由于路面积尘很容易被过往车辆变为扬尘而污染空气和其容易被“观察到”的特点，所以它成为了雾霾治理最简单、最粗暴的切入点。

但作为一名普通的环卫工人，对城市环境的责任最多也仅停留在清理的层面，可是任何事情都是有限度的，不定期、随机、低于10克的检查指标对于他们来说着实有些难以完成。他们并不是路面积灰的“元凶”，污染源的问题不被彻底解决，路面也很容易再次变脏而达不到规定。

更何况，处罚带来不仅仅是经济负担，还有精神压力。为了完成雾霾治理的任务，很多地方都开始向普通群众索要数据，类似这次针对环卫工出台的规定还有很多。这种以牺牲少部分无辜社会群体利益为代价的措施，不但歪曲了治理雾霾的意义和作用，也会增加他们对类似政策的反感情绪。

因此，在制定类似规定时，一是不能仅仅停留在表面，而应锁定污染源头；二是要合理分配各部门的任务，制定科学理性的考核方式，切莫因为城市形象或绩效而过分苛责某一无辜群体。

城市的雾霾治理从来都不是依靠某一群体和一蹴而就的，以人为本才是治霾的核心与关键。

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