事实上，今年以来，在市委常委会研究讨论的议题中就有8项涉及民生工程，这充分体现了党委、政府对群众生活的无比牵挂，也体现了当政者“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念。
病有所医
全面实施城乡居民大病医疗保险补偿制度
对于如皋东陈镇村民冒国朋来说，新型农村合作医疗制度简直就是他的“救命稻草”。冒国朋患肾功能衰竭多年，家境并不富裕的他常年都需要做血透治疗。去年，看病总共花了7.8万多元，新农合给予 销5.2万多元，民政救助1.5万多元，自己只担负了1万元左右。冒国朋说：“要不是新农合，这病就看不起了。”
事实上，我市一直把构建全民医保制度作为深化医改的重头戏，重点推进城镇居民医保和新农合制度，并逐年提高政府补助标准。今年，我市城镇居民医保、新农合参保率将分别达到99.52%和99.91%。与此同时，全面实施城乡居民大病医疗保险补偿制度，实现由城镇向农村、由职工向全民的城乡无缝隙覆盖，切实减轻群众大病医疗费用负担，解决了不少家庭因病致贫、因病返贫的问题。
市卫计委负责人认为，长期以来，群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，主要是由医疗资源不足和不均衡、医保体系不健全、公立医院逐利倾向，以及药品流通价格虚高造成的。为此，新一轮医改确定了以实施基本药物制度为突破口，着力完善药品供应保障体系。从2011年3月起，所有公立乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室统一执行基本药物制度，统一目录、采购、配送、价格与结算。数据显示，去年，全市零差率销售基本药物9.35亿元。
在实现“病有所医”的同时，我市正在为老人晚年生活更加幸福而努力。目前，全市已有12家银行向31家养老机构发放贷款3.3亿元，用于基础设施和服务水平的提升。南通还是江苏第二个实行养老机构老年意外伤害保险制度的城市，入住崇川、港闸、开发区养老机构的老人均可享受。
住有所居
今年主城区计划安置动迁户1.1万户
目前，我市主城区因拆迁而在外过渡的居民有2.2万多户，他们的冷暖时刻牵动着党和政府的心。今年我市主城区将交付的安置房项目达到11个、278万平方米，计划安置动迁户1.1万户。截至上月底，已有4个项目、109万平方米竣工，其余项目也已全部主体封顶，正在进行后期配套施工和组织验收工作。
据市房管局负责人介绍，今年下半年，我市主城区内还将有5个安置房项目开工，它们将被用于明年之后新增拆迁户的安置。而一个更为宏大的目标是，到2016年底，我市将基本实现安置房建设由“先征后建”向“先建后征”的转变，这意味着，到那时候，动迁户在老房拆除的同时就可以搬进新房。
事实上，就在大量新居民楼拔地而起的同时，我市还存在着许多建于上世纪90年代初甚至更早的老旧小区。这些小区由于规划年代较早，建设标准普遍不高、配套设施普遍不完善，而且使用多年之后，都不同程度地存在着管线老化、设备陈旧、道路破损、楼体饰面脱落等诸多问题，已无法满足人们对现代居住环境的要求，同时也影响了城市的面貌——这同样牵动着党和政府的心。
为此，今年，市政府将9个老小区的整治列入为民办实事项目，这些项目包括北濠东村、郭里园新村、南川园等，整治内容主要是住宅楼外立面出新、屋面防水、楼道出新、门窗和落水管更换、道路拓宽改造、新增机动车位、绿化提档升级、河岸整治等，这些项目的总投入将近2亿元。
食有所安
从生产流通检测环节入手，确保“菜篮子”安全
虽然绝大多数南通市民买菜难的问题早已得到解决，但是，今年以来，我市仍然强力推进通农物流中心二期的建设。目前，这个物流中心交易品种已经囊括了蔬菜、水果、水产品、猪肉和南北货五个大类，入驻经营户达到2000家，日均交易额超过3000万元。依托该中心，我市市区还建成了20家农产品直营店。此外，还有10家国有菜市场正在新建之中——我市“菜篮子”产品零售 点布局正呈现出多元化的发展趋势。
更让市民感到满意的是，我市高度重视“菜篮子”产品质量安全工作，从生产、流通、检测三个环节入手，确保各类农产品质量的可控、可测、可查和安全。
全市以园区和基地建设为基础，大力推进标准化生产，基本实现了各县（市）和通州区省级现代农业园区全覆盖。到目前为止，我市共建成农业部命名的水产健康养殖示范场45个、省级无公害水产品生产基地249个，有效提升了畜禽水产养殖的标准化生产水平和综合治理水平。
市区还开展了肉品流通追溯体系建设试点，目前，试点单位已达50多个，实现了生猪供应、屠宰加工、猪肉零售等流通环节的全过程监管。而全市95%以上的乡镇都建有单独的检测室，并配备了农药残留快速检测仪器等检测设备。去年，对5622个批次的样品抽检中，蔬菜农药残留平均合格率为97.07%，畜产品抽检合格率为100%。
在长江水体发生污染时，仍然能够确保南通市民用上优质的自来水——这是党和政府对老百姓的又一承诺。为此，2012年2月，我市开工建设老洪港应急水库。该水库总投资达8.2亿元，在紧急情况下，可满足主城区5～7天的生活用水需求。另外，2014年6月开工建设的长青沙应急水库也于今年年初建成投运，这个总投资约1.2亿元、库容达150万立方米的水库可保证南通西北片200多万人5天的应急用水。
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