随着取暖季的临近，如何合理选择清洁取暖技术路线再次成为人们关注的焦点。日前，河北省发改委发布《2018年度取暖季洁净型煤保供实施方案》（下称《方案》），确定今年该省洁净煤保供目标861万吨，洁净型煤推广指导目标406万吨的计划，受“宜煤则煤”政策肯定的洁净煤取暖被再次进入人们视野。
文丨别凡
洁净型煤质量有待提升
洁净煤是多种清洁煤炭的统称，包括洁净型煤、无烟煤、兰炭等。现阶段，洁净煤在山东、河南、内蒙古等地推广较好。在此次河北确定861万吨洁净煤供应目标之前，山东省也确立了今年推广370万吨洁净型煤的目标。
洁净型煤缘何会出现上述种种问题？相关专家介绍，究其根源，在于清洁型煤的市场化程度不高。当前，为控制劣质煤的生产流通，洁净煤取暖市场主要依靠政府推动。而政府在推广洁净型煤的过程中因受财政补贴压力，往往将煤价压得较低，这就使得洁净型煤生产企业利润空间极低。为寻求利润，企业在洁净型煤生产中常会出现为压低成本而偷工减料的情况。
“这就形成了洁净型煤产业目前政府头疼、用户不买账、企业不良竞争的恶性循环。”前述专家坦言。
“过渡性”定位加重观望心态
对此，一位不愿具名的业内人士表示，“过渡性”的定义让市场充满不确定性，一方面加重了企业观望心态，另一方面用户也因为怕政策变化导致再折腾，对洁净煤取暖心里没底。
事实上，部分地方政府已经意识到了洁净煤取暖“有政策，没市场”问题。河北省在《方案》中就表示，“目前，经我委批准列入省洁净型煤保供体系项目221个，生产能力达到3000万吨以上，但有部分项目已经停建，也有部分项目建设进度迟缓，至今未形成生产能力，还有部分县区仍属空白。”
而与洁净煤搭配的清洁环保炉具市场也存在诸多问题。据任彦波介绍，在政府招标占主流的形势下，目前节能环保炉具市场已经很弱。“近两年炉具企业基本不敢生产。一方面是生产过程受环保因素制约，另一方面则是政策不明导致企业不敢生产。现在企业大都是在消化库存。”
“稳定政策”方能稳定发展
前景不明，洁净煤取暖如何摆脱当前困境？
任彦波认为，相关政府部门应将洁净煤搭配节能环保炉具在清洁取暖、散煤治理中的规划加以明确，减少“过渡性”措施定义给市场带来的不安全感，让企业及用户能够更加合理地安排生产、制定使用计划。
“低价中标不可取。”任彦波进一步表示，低价中标虽可降低用户支出，但却间接使得部分企业难以保证产品质量。当前，洁净煤加节能环保炉具行业亟待质量提升，为用户提供更好服务。“所以，应尽快完善包括节能环保炉具在内的行业标准，引导企业以质取胜。”
许义则建议，政府要继续加强对劣质散煤、劣质炉具的市场监管，并加快洁净煤市场培育，形成标准化的洁净煤加节能环保炉具市场。同时，散煤治理、清洁取暖更是牵涉到居民生活习惯的大事，洁净煤取暖用户又主要集中在农村地区，所以，建议相关部门在尊重居民生活习惯的同时，逐步引导用户形成正确的消费观。
张绍强也表示，洁净煤推广中最关键的就是要政策稳定、科学可行。只有形成比较科学、合理可行的“稳定政策”，才可能既减少阻力又加快大气污染防控工作，取得事半功倍的效果。如果政策不稳定，用户就会无所适从、观望等待，也将挫伤技术研发生产的积极性，影响新技术的进步。
End
欢迎分享给你的朋友！
出品 | 中国能源 （ID：cnenergy）
责编 | 闫志强
声明：本站部分文章内容及图片转载于互联 、内容不代表本站观点，如有内容涉及侵权，请您立即联系本站处理，非常感谢！