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群众反映的违法建筑位于平阳县万全镇新渎村，是一处七间五层的楼房，为新渎村原村书记余朝华、村主任姜明杰等人建造使用。这处建房无用地审批手续，还违法占用了部分河道用地。
涉水违建多年未处置
去年7月，平阳县农业农村局就违法用地问题展开调查，但迟迟没有立案。今年1月底，该局农业综合执法队副队长王利群接受浙江之声采访时称，将立即与县自然资源和规划局对接，明确违法用地性质，启动立案程序。
不过，平阳县农业农村局与县自然资源和规划局的对接并不顺利。虽然两个部门相隔不过一公里，平阳县农业农村局却花费了两个月核实用地性质，4月初才正式立案。而按照相关规定，农业行政处罚机关对涉嫌违反农业法律、法规和规章的行为，应当自发现线索或者收到相关材料之日起十五个工作日内予以核查，并决定是否立案。平阳县农业农村局农业综合执法队副队长王利群说：
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王利群：当时我们跟资规这边对接也发过两次函，后来就是一直没有回复。我们一直在等着回复嘛。后来我们执法人员又去了老的规划跟现在的资规，花了一定的时间。
”
对于违法占用河道部分的查处，进展更加艰难。2019年11月，平阳县水利局将违法问题线索移交县综合行政执法局，但直到去年9月，行政执法部门才予以立案，至今没有作出行政处罚决定。平阳县综合行政执法局政策法规科副科长游朝章表示，需待水利部门明确不能补办手续，采取补救措施后，才能对这处涉水违建进行拆除。
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游朝章：不是说违建直接命令拆除的。它是要相关的水利主管部门认定之后，根据个案进行判断。
游朝章：做出能否采取其它补救措施、补办手续啊这么个认定。
”
游朝章说，平阳县水利局在今年3月11号作出书面回函，但答复没能解开他们心中的疑问，导致了事件处置的艰难。
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在最近的水利局给我们的复函，他给我们介绍了四种情形，列举的非常详细。因为它列举的详细，反而对这个认定它没有一个明确的到底能不能补救还是必须要拆除，实际上这个问题我们又回到了原点。
”
平阳水利局给平阳综合行政执法局的复函
据了解，平阳县综合行政执法局在今年4月6号向违法当事人送达了《责令限期改正通知书》，责令当事人在40天内补办占用水域手续。
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为什么补办不出来？第一个是主体不同，当时是新渎村委的，现在是个人建房。第二个是政策上面有变化，老的04年的占用水域交纳补偿费的一个形式占用水域的，现在是占补平衡，取消了交纳补偿费的形式。有这么两个原因，所以补办手续是行不通了。按照流程应该来说，是要做拆除决定的。
”
据了解，此前当地一直由水利部门查处涉水违建。2017年6月，平阳县实施体制改革，才将这块职权划归平阳县综合行政执法局管辖。蔡嘉靖回忆说，对于这类涉水违建，水利部门一直都是作拆除处理的。
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蔡嘉靖：我自己参加工作以来，这样的案件我了解过来应该说没有采取补救措施的。
蔡嘉靖：对。
”
在蔡嘉靖看来，行政执法部门迟迟不愿做出拆除决定，却要水利部门明确能否为违建采取补救措施难以理解。他直言，这是行政执法部门存在执法畏难情绪的表现。
“
我们的出发点和底线要守牢。对水域保护要先把违法事实先消除掉，并不是说在案件侦办之初，就为当事人，为违法的事情给它合法化，不能这样去考虑。对案件是要做拆除决定的，无非就是它拆除上面会存在一点的难度。因为当时审批件上面座标点都是没有的，现在图纸上面都有座标点，这个可能界定上面，比如说拆到哪个位置可能会存在一点点难度，但是也不是说无法克服。
”
这处涉水违建最终能否得到依法处置，浙江之声将继续追踪 道。
END
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