北极星火力发电 讯:立冬一过，北方地区各城市小区便相继开始集中供暖了。可周边农村地区的村民，却对冬季供暖忧心忡忡。
这边是“有气嫌贵不愿烧”，那边却是“装了燃气壁挂炉无气可烧”——在距离大生庄村100多公里的雄安新区南涞河村，“煤改气”工程进行了好几个月，但直到11月下旬仍未通上气，村民家里接了管道、装了壁挂炉，却只能靠空调、电热毯取暖。
北辛店村的田阿姨同样舍不得用气：“我家去年一冬天花了5000多元，一般是白天不烧，在屋里也穿着大棉袄，晚上睡觉前打开，睡觉后就关上，多盖几层被子。我9月份刚买了4000多元的气，怕等天气冷了会涨价。”
不过，在北京市这几个率先完成“煤改气”的村庄，受访村民普遍表示，用上天然气后确实“方便多了、干净多了”。
“壁挂炉装好一个多月了，但还不知道什么时候能通气”
雄安新区南涞河村的烦恼却不一样。
据了解，今年7月，河北省正式启动对雄安新区25个乡镇、233个村共13万户居民的“煤改气”工作，雄县南涞河村也在其中。
“现在我们有几百号人在现场做收尾工作，这需要用户以及壁挂炉厂家的配合。”上述相关人员称。
因上游气价上涨，燃气公司开始“限购”
屋子暖和与否，不只取决于“煤改气”后是否“用得起”“用得上”，还取决于是否“用得好”。前段时间河北多地便上演了一场“燃气限购”闹剧。
风波起源于中国燃气旗下地方燃气公司的一纸限购通知：若选择每方2元多价格一次购气充值限额为100元，且每天只限一次；若选择每方3元多的天然气，可以预购气充值不设上限；采暖结束后结合价格政策落实情况，统一办理清退返还则不限额。
这也导致群众纷纷在河北新闻 的“阳光理政”上进行投诉。在河北保定市定兴县，杨村乡村民反映“燃气公司每次只卖给村民100元的燃气，一分钱都不多卖，导致每隔两天就去买燃气”“没有燃气就冻着，每次去充值，都是人满为患，办理不了业务，充不上燃气”。小朱庄镇村民发问：“100块钱只够用两三天的，大冷的天老百姓反反复复排队买气，‘煤改气’就是这样制约百姓吗”……
对此，中国燃气给出的解释是：“上游供气方冬季气价上涨，公司两年总计因气价倒挂造成亏损4692.016万元，运营风险越来越大，决定对农村煤改气用户实行分次限量购气。”
河北省定兴县发展改革局称，接到群众反映后，即对中国燃气定兴县相关负责人进行了多次紧急约谈，要求“中燃定兴公司立即停止天然气限购和违规加价行为，禁止变相抬高群众用气价格”。11月25日，改革局答复群众：11月17日晚上9:00，中燃定兴公司宣布撤销限购决定，恢复不限额购气。至此，中燃定兴公司区域内7个乡镇购气恢复正常。
需协调好用户、企业与政府三者的不同诉求
在煤炭战略规划研究院副总工程师任世华看来，在推进清洁取暖过程中，揪着众多百姓心的还是家中那本经济账。“目前各地解决用气贵问题，主要还是靠政府‘输血’，我们的研究表明，影响散煤治理推进速度的主要因素是政府补贴力度和持续时间，大范围退补应该在2025年以后，城市优先退出，然后是富裕地区的农村。”
在政府对政策的执行层面，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员聂辉华认为，改了气却迟迟通不了气，这些情况暴露出政策不协调、不同步等问题。
“农村‘煤改气’过程中存在一些突出矛盾，主要体现在‘煤改气’如何协调好用户、企业与政府三者的不同诉求。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋认为，“用户希望‘煤改气’既便宜又好用；供气企业希望‘煤改气’既是新市场又可增利润；地方政府希望‘煤改气’既能有效解决百姓供暖问题又能有效解决雾霾防治问题。因此，亟待相关机构有所作为，妥善处理好三者间的矛盾。”
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