秦东大地的“绿色答卷”——我市近年来生态环境保护工作综述

站在南部的绿色台塬上，渭南城区的美丽风景尽收眼底：湭河犹如玉带环绕，水面澄净、波光粼粼，滋润着萋萋芳草，催开了簇簇鲜花；道路两旁绿树成荫，各种鲜花竞相绽放，“软化”了钢筋混凝土“硬朗”的建筑线条，一切都分外迷人。这一幕幕赏心悦目的美景，凝聚着全市上下铆足功夫改善空气质量、下足气力保护生态环境的决心和干劲。生态建设和生态环境的改善保护带来的巨大改变，让人为之一振。

近年来，市委、市政府坚持以改善环境质量、保护人民群众身体健康为根本出发点，总结过往、立足当下、着眼未来，将绿色崛起作为渭南的发力点，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，严守环保红线，建立健全正向激励、反向问责机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环境保护工作大格局，多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，写下了一份可圈可点的成绩单。

如今，绿色已成为渭南发展“主色调”，天更蓝了、山更绿了、水更清了是渭南人的共同感受。

生态保护修复，留住绿水青山好生态

甘甜的水质、清新的空气、优美的环境——这是550万渭南人民群众最朴素的愿望和期待。

渭南，因地处渭河流域而得名。晨光中的渭河，静谧祥和，波光闪闪，宛如一条金色丝带。

为了让渭河成为生态河、景观河，我市先后启动实施了“渭河三年行动”和“渭河巩固提高三年行动”，通过预警通 、现场督查、断面考核、季度讲评、集中约谈等措施，狠抓污染源淘汰关闭、工业企业废水深度治理、城镇污水处理厂提标改造等重点工作，累计投资25亿余元，实施完成150余个项目，市、县污水处理率分别达到93%和88%，190平方公里河滩得到治理，退耕还河还湿地1.8万亩，渭河水质考核稳定达标。如今，渭河水清岸绿、鱼虾再现、飞禽常栖、人水和谐。为了让群众喝上放心水，我市严格水资源管理，强化饮用水源规范化建设，水质达标率100%，有力保障了全市人居饮水安全。

实际上，这只是我市加强生态修复、建设富裕美丽幸福新渭南的“冰山一角”。回望征程，生态建设和生态环境保护步伐稳健而有力：

空气是全市人民同呼吸、共命运的载体。近年来，按照《“治污降霾保卫蓝天”行动计划》，把改善大气环境质量纳入了年度目标考核，实行月通 、季讲评、年度考核等系列制度，全面实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措。实现煤炭压减490余万吨；累计淘汰黄标车和老旧机动车6.48万辆；建筑工地抑尘管控按照6个100%的要求不断推进，主城区道路机扫率达到95%以上；重点行业、企业的脱硫、脱硝治理全面完成，煤炭洗选率达到70%以上，加油站油气回收治理445家；开展了城市禁燃区建设，累计拆改城区燃煤锅炉3259台，秸秆禁烧实现“零火点”；新增绿地面积325.7万亩，森林覆盖率由18%提升到25.5%。空气质量整体向好，今年截至10月15日，渭南城区空气质量达标天数为141天，蓝天白云逐渐增多。

我市通过关口审批、设施建设、运行监管、督查督办等措施，不断健全污染减排长效机制，实施重点减排项目228个。全市万元GDP能耗下降17.3%，万元GDP二氧化碳下降18.93%，减排指标超额完成省政府下达的目标任务。土壤污染已成为环境保护不容忽视的问题，“十二五”以来，我市争取专项资金2.7亿元，启动实施土壤重金属污染治理项目21个，修复土壤5435.14亩，治理荒沟214.13亩，提前一年完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》任务。

市委、市政府坚持算大账、算总账、算久账，促进生态环境和经济社会协调发展。积极开展劈山采石专项整治，使秦岭北麓、乔山南麓生态环境得到明显改善；建设完成国家级湿地公园7个，华县大鲵自然保护区升级为省级自然保护区；积极开展农村面源污染防治，创建完成11个部级、52个省级、172个市级示范养殖场；持续开展绿色文明示范工程创建活动，全市累计建成294家绿色文明单位；累计投资1.67亿元，实施农村环境综合整治示范项目329个，受益人口430余万人，大荔、合阳被评为省级生态示范区，建设美丽乡村示范县6个，全市8镇12村被评为省级生态镇、生态村，83镇447村被评为市级生态镇、生态村，美丽乡村建设取得丰硕成果。

青山绿水间，“山水林田湖”生态空间格局日渐清晰，清新的气息扑面而来，皆是绝佳的生态画卷。

　　用行动捍卫碧水蓝天，培育“绿色发展”新动能

　　绿水青山就是金山银山，这是建设富裕美丽幸福新渭南的秘籍所在，这是550多万渭南人民的共同期盼。

　　环境治理不可能一挥而就。近年来，我市不断加强环保监督力度，动真格、见实效，对破坏生态环境行为不手软，不姑息，对不作为、慢作为加强问责、追责。用真抓实干构筑生态安全屏障，让绿色成为渭南的靓丽“底色”。

　　环境问题重在监管。为了及时获得第一手的监管数据、杜绝偷排漏排现象的发生，全市已建成3个河流断面水质自动监测站，13个空气质量自动监测站；设立了25个地表水监测断面，15个饮用水源监测点；75家重点企业污染源在线监控实现了数据并 ；制定了领导包片、干部驻厂监察制度，力求做到监察监管全覆盖。以零容忍的态度，重拳出击，严格落实《环保法》，先后在全市开展了“打击环境违法企业、保障群众健康”、非法石灰窑专项整治、环保“利剑”行动、“保卫蓝天飓风行动”暨异地执法检查等大型专项执法活动，实行按日计罚、查封扣押、限产停产等措施，形成了强大的震慑力，解决了一批群众关心关注的环境热点、难点问题。

　　2016年11月，环保部通 了我市环境质量问题，掀起了环境问题大排查大整顿的雷霆行动。各级党委、政府积极行动起来，领导挂帅抓整改，对账销号抓落实，细排严查夯责任，一批环境突出问题得到解决，一批作风慵懒干部受到问责。2017年，面对空气质量改善的严峻形势，市委、市政府启动了铁腕治霾攻坚行动，全市凝心聚力，部门各负其责，不留死角，快速行动，严厉打击了一批违法企业和个人，空气质量持续向好。

　　建设生态文明，不仅仅要种好一棵树、护好一条河，更需要在厚植绿色家底的基础上，积极推动生态产业化、产业生态化，坚持绿色发展，把“绿色红利”转化为“民生福利”，把绿水青山变成真正的“金山银山”。

　　如今，渭南产业发展逐步由高耗低效粗放型向低耗高效集约型转变，走上了“多元并举、高端低碳”的发展之路。我市打出组合拳，推动产业转型、提质升级，培育绿色发展新动能。做“加法”，蒲城清洁能源、青岛啤酒搬迁等一批批重大工业项目建成投产，能源化工等主导产业加速向中高端延伸，3D打印、新能源汽车等战略新兴产业起步良好，非能工业产值占比提高8个百分点，拓展了产业新空间；做“减法”，加快落后产能退出，推动产业转型升级。自2012年以来，按照“关、停、禁、改、转”五字方针，先后关停落后发电机组104万千瓦，累计淘汰水泥、焦化、钢铁、造纸等落后产能500余万吨，拆除非法石灰窑1200余孔；做“除法”，严把项目审批关口，通过结构减排、清洁生产，大力发展循环经济，推进产业结构转型升级。

　　一次次实践、一次次探索、一次次创新、一步步升华，渭南生态文明建设一路奋进，生态保护步履铿锵，发展底色绿意渐浓，用实际行动交上了一份令人满意的“绿色答卷”。