服务保障三大攻坚战，厦门检察在行动！

厦门市检察机关深入贯彻落实党中央关于“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”的重大决策部署，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等职能，努力为“三大攻坚战”顺利推进提供优质、高效法治环境和司法保障。

壹

整合资源成合力

完善办案机制

针对涉“三大攻坚战”工作重点，先后制定《金融工作暂行规定》《生态环境资源检察部办理审查逮捕案件范围和运行机制规定》等业务工作规范4件，提高司法规范化、专业化水平。

资源配置整合

优化内设机构整合，设立生态检察部门、金融检察部门，实行生态、金融案件归口统一办理和“捕、诉、研、防”四位一体工作机制。

与市中级法院、市公安局联合发文，实行全市涉生态环境资源刑事一审案件由同安区集中管辖。

全市检察机关分别与市、区河长制办公室共同出台工作意见，实现全市派驻河长办检察联络室(员)全覆盖，建立检察机关与河长制办公室生态环境保护协作配合机制。

加强研究指导

定期对全市检察机关办理的涉及“校园贷”、“套路贷”和以暴力手段催收民间贷款等金融、生态、公益诉讼案件开展专项统计汇总、分析通 ，强化涉“三大攻坚战”案件的法律政策研究和业务指导。

贰

全面履职出成效

依法从严惩处犯罪

筑牢金融安全防线。2017年以来，共批捕破坏社会主义市场经济秩序类犯罪229件372人，起诉351件567人。其中，批捕破坏金融管理秩序类及金融诈骗类犯罪80件126人，起诉98件165人。

着力保护绿水青山。坚决打击走私固体废物、盗伐滥伐林木、非法采砂、非法占用农用地等犯罪，共批准逮捕各类破坏环境资源犯罪27件38人，提起公诉40件59人。

依法保障精准扶贫。紧盯惠农项目资金管理等领域突出问题，坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“微腐败”犯罪。翔安区检察院办理了内厝镇综合服务中心兽医彭天护在开展畜禽退养工作过程中，向28名生猪退养农户索要、收受贿赂案。

强化刑事诉讼监督

深化刑事立案监督，“两法”衔接平台案件录入量新增2127件，总录入量为41895件，位列全省第二。加强刑事侦查监督，监督纠正涉“三大攻坚战”案件侦查违法行为5件次，纠正漏捕漏诉11人。强化刑事审判和执行监督，对涉“三大攻坚战”案件提出抗诉2件。开展深化财产刑执行专项检察和“回头看”活动，依法监督纠正审判机关未及时立案执行或执行不当的案件89人次。

积极做实民行检察

2017年来，就人民群众关注的非法开采、违法占地、倾倒垃圾、非法排污等社会热点问题，立案25起涉及生态保护公益诉讼案件，完成诉前程序25件，恢复治理被擅自改变用途的省级公益林5727.7平方米，收回被占土地17600平方米，制止企业向西边溪倒排污水等行为，依法守护厦门的蓝天、碧水、净土。积极运用检察建议督促行政机关履行环保职责，2017年来就农林水利、国土、环保等行政部门存在的执法不规范、不作为等问题提出环保检察建议31件。

妥善化解矛盾纠纷

综合运用领导接访、部门联合接访、邀请第三方人员参与化解以及公开审查、公开听证等方法，释法说理、化解处置。2017年来，全市检察机关共接待涉“三大攻坚战”信访件36件217人，已妥善化解27件。办理国家司法救助案件20件，发放救助金共计141.3万元。

叁

延伸触角促和谐

探索开展生态修复工作

不断实践和完善“专业化法律监督+恢复性司法+社会化综合治理”三位一体的生态检察模式。联合市中级法院、市环保局、市财政局发布《厦门市生态环境损害赔偿金管理办法》。同安、翔安区检察院健全完善“补植复绿”工作机制。2017年来，共组织犯罪嫌疑人、被告人签订生态修复协议5件，缴纳履约保证金、赔偿金36.9817万元，实现补植复绿45779.23平方米，依法从宽处理案件5件。

常态化开展对外协作联动

围绕互联 金融风险专项整治、反洗钱犯罪、海域污染治理等主题，联合金融办、环保、市政园林、城市管理等相关部门，开展联席会议、联合执法、清理整顿和走访座谈等活动53次，会签出台文件10份，共建联动协作长效机制，形成工作合力。

积极参与“三大攻坚战”社会治理

结合办案深入剖析涉“三大攻坚战”领域违法犯罪的主要特点、发案规律和深层次原因，灵活运用专题 告、检察建议等形式，向党委、政府和行业主管、监管部门提出风险预测预警和对策建议，帮助有关部门和企业建章立制，堵塞监管漏洞。2017年来，两级院共就金融、扶贫、环保领域提出各类 告5件，发出检察建议58件。

加强专题法治宣传教育

落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合办理涉“三大攻坚战”案件，深入推进检察官以案释法和法律文书说理工作。结合真实案例、法条和防范对策，编制发放法治宣传手册200册，开展各类法治宣讲、法律咨询等活动19场次，受教育人数达2500人次。及时转发各级政法委、上级院关于“三大攻坚战”的各类微信、微博图文316条，结合社会特点和真实案例推出 微信58期，获转发34843人次，为打好“三大攻坚战”营造良好法治环境。