成都平原雾霾”元凶”找到了！ 四川环保厅长为你揭秘

发布会现场

姜晓亭介绍了四川环保工作的成绩和现状。

今年年底完成既定目标后，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标，分别将完成“十二五”目标任务的136.3%、105.77%、175.64%、122.62%。2015年三季度，全省二氧化硫、PM10浓度分别较2014年同期下降27.5%、5.4%；全省城市空气环境质量达标率90.9%。

2014年，我省地表水6个出川断面均达标。“十二五”以来，全省累计淘汰黄标车及老旧车超过50万辆。

到2020年的具体指标是，地级及以上城市颗粒物浓度（PM10和PM2.5)比2015年下降15%；饮用水水源水质总体保持优良；岷江、沱江、嘉陵江、金沙江和长江五大流域水质优良比例达到82%以上；地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；地表水劣于Ⅴ类水体比例控制在5%以内；地下水环境质量总体上保持稳定；全省耕地土壤环境质量达标率不低于66%。

为此，四川将从7个方面进行推进，即深入推进生态文明体制改革、加强污染防治和总量减排、加强环评服务和把关，优化经济发展、加强生态环境保护与建设、加快推进环境监测 络建设和监察能力建设、用严格的法律制度保护环境、构建多元共治的环境治理体系。

省环保厅厅长姜晓亭

广元城区居民基本生活用水没问题

今年11月，甘肃陇星锑业有限公司出现尾矿泄漏，污染水体有一定毒性，造成河道污染，现在污染带已经有300多公里，跨过了甘肃的陇南、陕西的汉中，进入了四川的广元。

四川在应急处置方面，首先是污染源已切断，其次，这个被污染的水体基本可止于广元境内。广元有一个白龙江，在主城区以下，这个水再往下走就到了亭子口水库，这是一个很大的水库，库容45亿立方米，现存水35亿立方米，这35亿立方米可以充分稀释污水，排出的水可以达标。昨天污染带进入广元城区，今天晚上讲到达亭子口水库。

目前，广元面临的主要问题没有应急水源，河水受污染后，城区居民的生活用水怎么解决？现在采取了两个措施：一是把涉水的企业全部暂停，二是从南河引水，24小时不间断施工，目前已经成功，再加上井水，能够保证广元城区居民的基本生活用水。

“这次广元应急最成功的一点，就是建设南河应急备用水源。”姜晓亭说，“我们当时研究来研究去，最后一个办法就是从南河引水。”

不过，从南河引水目前是简易工程，通过管道输水，目前仅此一项已花费3000多万元。再加上监测、用药等，总的应急成本超过5000万元。而且，这只是目前的费用，应对本次事故是一个持久战，需要10-20天时间。为此，省环保局已有一个考虑，让上游把污染带干脆尽快全部放下来，迅速让它流入亭子口水库去稀释，这样可以减少四川的应急时间。

“现在来看，这次应急取得了阶段性成果，应该可以安全读过这次污染。”姜晓亭说。他还谈到应急费用谁来出的问题，”这个事情下来会协商，现在我告诉大家：第一个，环保部副部长到现场督阵，他回去以后答应和财政部门协调，已经告诉我们跟财政部有了一个结果，准备补贴；第二个，广元市的 告也来了，我们准备协调，也要给补贴，从应急资金方面出，各级政府都准备了一些预备金给补偿。至于跨省之间关系怎么处理，需要进一步协商。”

广元城区群众排队接水

环保约谈，下一个是内江

今年，环保部门对多个地方政府的负责人进行了约谈，5到10月对3个城市的市长进行过约谈，目前这3个城市的大气治理方面有没有进展？下一步还会约谈谁？

姜晓亭透露，环保部西南督查中心受环保部委托，约谈了四川的3个市。省环保厅根据环保法规定，约谈了10个市。省里第一次约谈，原则上是闭门约谈，把所有问题告诉约谈对象，先整改，不曝光；如果整改好了，原则上就不曝光。如果不整改，第二次约谈就会曝光。

“现在来看，约谈效果比较不错，被约谈的市压力比较大，动作也比较大。据我们了解，被约谈的市都采取了非常有力的整改措施。”姜晓亭说。

不过，姜晓亭指出，也并不是约谈了就能解决所有问题。比如达州，达钢是很难办的，在城区里，如果关了，面临就业问题、搬迁问题，因此搬迁不现实。但约谈后，当地采取了很多措施，效果也比较明显，大气污染物排放浓度大幅度下降。

“下面马上要约谈内江，内江的压力也相当大，”姜晓亭说。凡是约谈的效果都比较好。说明实施“党政同责”后，地方对环保是高度重视。不过“党政同责”有一个过程，总的来说，通过约谈和实施党政同责，效果基本上达到了。

成都平原雾霾严重的原因有4点

谈到四川的雾霾问题，姜晓亭表示，从全国来看，全国雾霾污染主要有四个重点区域，一个是京津冀，一个是华东地区，第三个广东珠三角，另外一个就是成都地区。成都首先是盆地，大气扩散条件差；第二是静风，不利于大气扩散；第三是湿度大，颗粒物不容易散去；第四是冬季容易形成逆温层，简单来说就好像是盆地上面扣了一个锅盖。

现在四川省污染防治改革方案已经出台，大气污染是一个重点。根据改革方案，省里面有一个关于加强雾霾整治方面的通知和防治行动计划，以及应急预案和四川省灰霾污染防治办法等。另外，相应的领导工作体系也建立起来了，大气防控污染小组和相应工作体系，包括技术支撑单位也确立了。

另外，四川建立了考核和奖惩机制，还有督查督办。到现在为止，四川已约谈了10个市政府的负责人，对20个市县区负责人进行约谈。另外是加大执法力度，涉及大气污染方面已经处理了1500家企业。还有一个是信息公开。

关于车的问题，四川在“十二五”淘汰了50万辆黄标车和老旧车，“十三五”还要再淘汰50万辆。“大家问到会不会限购，这个问题我不好回答，因为限购是各个市根据本地人口的情况、交通情况来确定，现在我们还没有掌握这方面的消息。”姜晓亭说。

制图 高鹏飞

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