担当有为，“富民强市”新起点上再发力

专题部署富民工作，深入推进产业强市。一份发展蓝图，对接的是全市人民对美好生活的向往，也是各级各部门奋斗目标所在。市委十三届四次全会召开之后，市级机关职能部门迅速行动起来，认真学习传达贯彻落实全会精神，结合本部门、本单位实际，研究制定新的工作思路和工作举措，以实实在在的行动，在“富民强市”新起点上再发力，奋力谱写高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡的崭新篇章。

深入推进产业强市，夯实富民增收基础

发展是富民的基础，必须一着不让抓好产业富民。市委全会后，市发改委迅速召开党组中心组（扩大）学习会，明确通过答好“六个题目”来落实全会精神。一要答好“聚焦富民题”。重点完善并出台全会审议的《意见》《标准》，确保各项工作落到实处。统筹推进为民办实事项目，多措并举提高城镇居民收入，确保提前实现人均收入“翻一番”。二要答好“板块激励题”。抓紧完善出台地区科学发展考核评价办法，抓紧研究配套激励办法，引导各板块合力推进“两聚一高”新目标。三要答好“部门尽职题”。抓紧谋划落实国家、省重大战略的工作方案，努力对上争取更多政策、资金和项目。四要答好“投资见效题”。全面排查近年来的签约项目，推动一批重大项目尽快开工，完善跟踪服务机制，狠抓产业项目招引，全力推进重大项目尽快落地。五要答好“优化环境题”。深化“放管服”改革，主动配合行政审批集中改革，有序做好相关职能转移交接，切实做好指导服务。六要答好“降低成本题”。对已出台的各项政策“回头看”，继续深化完善政策体系，不断拓展降成本空间、挖掘降成本潜力。

“贯彻市委全会精神，要对照年初工作目标找差距，细化工作措施抓落实。”市经信委负责人表示，将做好“三抓一育”，确保把工作落到实处取得实效。下阶段，经信委将加大对经济运行监测的力度“抓运行”，下转第2版>>> 上接第1版>>>确保下半年工业经济平稳增长，加大对各个板块运行情况的分析，加大任务完成情况的通 ，传递发展的压力和动力，把上半年工业经济形势平稳增长的势头维持好。“抓转型”，加快工业企业资源绩效评价工作的开展； 加大智能制造三年行动计划的推进和实施工作； 抓好落后产能淘汰工作，做好减化和高能耗企业的淘汰工作；抓好产业集群建设，以产业生态链的构建来推动产业转型升级。“抓服务”，营造良好的产业环境，加大现代产业发展政策的宣传力度；加快政策兑现，尽快发布项目申 指南； 做好企业减负、降成本工作；强化企业融资服务工作，打造为企业服务的综合信息平台。“育动能”着眼于增强无锡产业发展后劲，大力实施以物联 为龙头的新一代信息技术产业发展，促成一大批重点项目落地；做好集成电路、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业的研究和推进工作；紧盯工业投资，重点关注新上项目。

市科技局负责人表示，全体干部职工将紧紧围绕“两聚一高”和产业强市战略，全力推动实施创新驱动发展战略。将突出两区建设，紧紧抓住苏南（国家）自主创新示范区和各类创新园区建设，努力集聚高中端智力资源，加速创新成果向经济社会各领域渗透扩散。强化两个支撑，以制度供给和双创生态建设为重点，加快制定出台一批政策文件，全力推进科技创新创业生态环境建设，更好激活创新创造活力。注入两大动力，坚持人才引领创新、创新驱动发展的思路，大力引进培育顶尖人才和领军型科技创新创业人才，通过人才的引进推动项目、技术的落户，加速产业结构的转型升级。补齐两大短板，以突破高新产业增速不快和科技金融总体偏弱两大短板为目标，积极引进培育一批高新技术产业重大项目，加快孵化培育一批高新技术骨干企业集群，进一步提升科技创新的贡献份额，同时大力推进科技与金融紧密结合，加快发展天使资金、创业投资等面向科技创新创业的现代金融手段，为科技创新注入新的动力。

切实加快富民步伐，增强百姓获得感幸福感

“围绕此次会议提出的聚焦富民新目标、新任务，市委农办将通过进一步加强村集体资产管理等举措，加快农村产业发展，促进农民增收。”市委农办副主任蒋军民表示，我市将通过先试点、后全覆盖的方式促使村委各项费用支出都通过村务卡进行，并将推动村务公开事项都通过手机APP推送，使农村集体资源、资产、资金管理更规范、透明，从而更好地推动农村提升基础设施建设水平、发展产业。农村“确权赋能”改革将加快推进。针对目前少数乡镇、涉农街道有农村集体资产、产权交易中心但尚未有交易的情况，将开展全面检查，力争年底前90%以上的乡镇、涉农街道产权交易都进入中心，以确保村集体资产保值增值，让农民更多从中获益。我市还将加快土地确权颁证进程，确保年内农村土地承包经营权证全面发放到位，为下一步推进土地承包经营权抵押等金融改革打好基础。年内，我市争创城乡发展一体化示范镇的12个镇、涉农街道要全面展开创建工作，并要打造25个美丽乡村示范村，以此为基础进一步增强镇、村可持续发展能力，增强百姓的获得感和幸福感。

市人社局负责人表示，将突出富民增收主线，推动实现更高质量就业。如实施更加积极的就业政策，调整完善就业岗位开发、创业资金支持等政策，提出支持新就业形态发展的政策措施等，不断优化就业创业环境。构建更完善的创业扶持体系，聚焦重点群体实施创业政策拓展、创业能力提升、创业载体建设、创业服务优化、创业氛围营造“五项行动”，提升创业水平和成功率。开展更精准的就业帮扶，对高校毕业生加强就业指导服务，确保离校高校毕业生实名登记率和服务率均达到100%；对困难人员加强就业援助，提供精准帮扶，提高公益性岗位补贴标准。开展更有实效的职业培训，建立适应产业强市战略需求的职业培训公共服务体系，抓好新生代农民工、高校毕业生、城镇失业人员、去产能职工、在岗职工等群体培训。同时，市人社局还将应用互联 技术等新手段，打造《创客群英汇》等品牌栏目，在全媒体平台开展更广泛的创业富民宣传工作，让创业富民工作在全市有名气、在全省有特色、在全国有影响。

聚焦富民，既要鼓起市民的“钱袋子”，不断增强广大群众的“获得感”，也要高度重视保障托底等工作，有效减少困难群众的“失落感”。市民政局局长葛恒显说：“市委全会为民政部门做好富民工作，提供了行动指南。”任务已定，重在落实。下一步，市民政局将按照全会确定的目标任务，紧密结合大走访活动，进一步找准民政富民的着力点、结合点和突破点，求取民政富民新实效。民政部门将聚焦“精准救助”守底线，计划出台《关于调整深度救助条件和标准的通知》《关于确定无锡市低保家庭和低收入家庭金融资产标准的通知》 等政策文件，强化精准救助制度支撑。同时聚焦重大疾病致贫返贫这一突出问题，积极探索为部分特殊困难家庭购买医疗救助责任商业保险，破解重大疾病患者医疗负担过重问题。会同相关部门开发金融信息核对系统，彻底打通比对盲点，实现信息比对“全覆盖”。加快推动低保、特困人员供养两类标准大市一体。