“这里之前的河道护栏是简单的水管,现在都升级为石护栏了,那边的拱桥是专门给村民散步的,现在拱桥已经基本成形了……”这是东莞市道滘镇大岭丫村的水岸枫林景观再次升级后的情景。在大岭丫村党工委副书记刘日明看来,大岭丫村的变化不是一朝一夕,早从三年前就开始了蝶变之路。
2017年以前,“屋边地”“边角地”“违建地”“散乱污”企业还充斥着大岭丫村。这些历史遗留问题严重影响了村内的人居环境。随后,大岭丫村党工委班子成员解决了一批霸占集体土地历史遗留问题,清拆整治一批闲乱散的“屋边地”“边角地”“违建地”,清退“散乱污”企业。2019年3月,东莞召开全市实施乡村振兴战略工作推进会,强调将农村人居环境作为重中之重,提升农村环境品质。大岭丫村也由此拉开了新一轮的人居环境提升建设。
今年,东莞50个具有美丽乡村底色的村庄入选2020年东莞“特色精品示范村”创建名单,大岭丫村正是其中之一。如今,漫步在大岭丫村中,村内的中心道路旁随处可见垃圾筒,而村内的河涌上,干净的连落叶都没有。据介绍,大岭丫村的特色精品示范村一期建设项目已经完成,二期项目也正在稳步推进中,并将于近期完成创建并通过验收。
品质东莞,乡村振兴。大岭丫村的风貌巨变是东莞500多个村(社区)乡村风貌提升的缩影。近年来,东莞通过打造乡村振兴样本,创建全省农村人居环境示范市,促进乡村风貌的提升,推动“品质东莞”建设。
目前,东莞农村生活垃圾、污水治理和“厕所革命”深入推进,“三清三拆三整治”基本完成,村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%,生活污水治理率达到97%,农村无害化卫生户厕普及率达100%,标准公厕管护良好,村道和村内道路硬底化、列养率达100%,实现了“干净整洁村”全覆盖,65%村(社区)达到美丽宜居村标准,50个特色精品示范村建设加快推进,如期完成三年行动各项硬指标硬任务,基本实现了创建全省农村人居示范市的阶段性目标。
打好六大关键战役
为乡村“开美颜”
古色古香的繁华商业街,是握手楼改造成的;杂乱的田间窝棚,变成花海+稻田的美丽田园打卡点;昔日“龙须沟”,变为水清岸绿的生态湖……今年9月,全省农房管控和乡村风貌提升暨田间窝棚整治(珠三角)现场推进会在东莞召开,来自麻涌镇的一线实践样本获得来自珠三角各市与会人员的一致点赞。
开展农村人居环境整治后,东莞加强农房管控和风貌提升,一些“握手楼”变成了富有岭南特色的风情街,一批镇村入选全国乡村旅游重点村、广东美丽乡村特色村、全国或全省美丽乡村精品线路。
变化显而易见,做法有章可循。在近期召开的东莞市创建广东省农村人居环境示范市新闻发布会上,市农业农村局局长、市委农办主任张永忠介绍,东莞通过打好打赢清洁、清拆、治水、绿化、基础设施提升、示范创建等六大关键战役,为乡村“开美颜”。
“祛斑除皱”“美颜瘦身”“疏浚化瘀”“妆容精致”“解表清里”“活色生香”,张永忠用这些养生学里常见的词对具体的六大战役进行了具体解读,它们分别对应的是村庄面貌清洁攻坚战、农村家园清拆攻坚战、农村水体治水攻坚战、房前屋后绿化攻坚战、基础设施提升攻坚战以及示范创建攻坚战。
东莞用这六大关键战役为乡村加了一层又一层的滤镜,由里到外,让乡村美得精致、令人向往。一组组数据显示了“六大关键战役”的成效,以基础设施提升攻坚战为例,近两年东莞建设和升级改造公厕1700多座,督促各镇街落实“公共厕所”所长负责制。推进生活垃圾治理,基本建成生活垃圾“村(社区)收集、镇街转运、市处理”的三级管理 络。抓好“四好农村路”建设,在全省率先完成农村道路硬底化。累计整合镇村小型水厂57座,关停39座,全市水厂出厂水综合合格率达99.97%,自来水普及率达100%。超额完成省下达年度建设5G基站任务,累计建成开通5G基站数量仅次于深圳、广州。推动乡村电 基础设施持续提档升级,供电可靠率和综合电压合格率均达到99.9%以上。全覆盖推进公共服务均等化,实现镇街24小时自助图书借阅全覆盖,15分钟健身圈已实现全覆盖。
以全域项目化为抓手
让乡村“成 红”
走在山厦公园,一排排错落有致、色彩斑斓的农家小屋总能让人眼前一亮,亮丽的“彩色房子”是东莞横沥镇山厦村改善人居环境的一大亮点。
“经过立面改造后很多人说我们是‘彩虹村’。”山厦村相关负责人说,山厦公园周边升级改造项目是改善人居环境的重点工作之一,经过统一规划,新增山厦公园立面彩绘工程项目,对公园周边的旧房屋及建筑物进行立面彩绘,打造整洁亮丽,富有特色的建筑物外立面,不仅打破乡村沉闷的色调,还营造出公园周边色彩鲜亮的环境,得到居民的一致好评,不少市民纷纷前来游玩、拍照。
“山厦公园立面彩绘工程项目”是东莞乡村振兴项目库中的一员。数据显示,2018年以来,全市已累计建立涵盖3535个项目、总投资额达4192亿元的市镇乡村振兴重点项目库。以美丽幸福村居特色连片示范建设为例,东莞将其作为“乡村建设精品工程”来推进实施的。据东莞市住房和城乡建设局副局长詹向辉介绍,2018年、2019年,东莞市分别启动了两批合计6个美丽幸福村居特色连片示范区,分别是第一批的东城、万江、长安和第二批石排、谢岗、东坑,市镇两级预算总投入达8.7343亿元,其中市财政投入1.8亿元。截至目前,第一批万江片区已通过验收,东城、长安基本建成。第二批三个片区基本完成项目深化设计,部分项目已开工建设,计划2021年建成。
同样,由市镇两级联合开展的“特色精品示范村”创建等工作,也是东莞“全域项目化”推进农村人居环境整治的创新举措。张永忠介绍,今年,东莞市镇共择优遴选出50个村(社区)开展“特色精品示范村”创建,强化“点”的示范;要求每个镇街分别打造不少于2条、总长度不少于3公里的示范路(街),建设美丽廊道,打造乡村风貌带,抓实“线”的提升。
乡村美了,城市品质提升了,发展的动力更足了。如今的东莞,面临着粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区叠加”的重大历史机遇,乡村也迎来了改变面貌的最好时机。未来的东莞,将科学谋划“十四五”期间农村人居环境整治工作的目标任务、工作重点和实施路径,加快建设美丽乡村。
【策划】靳延明
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