2月26日上午，2018年陕西省环境质量状况新闻发布会在西安召开。会上公布：去年陕西全省环境空气质量多数市（区）同比改善，13个市（区）优良天数为157～331天，平均优良率为66.5%。
陕西省整体的空气质量似乎有所改善，但是细看各项数据，还是可以发现不少问题。比如：全省13个市（区）环境空气质量由好到差排列的次序里，咸阳、西安垫底。在可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）这两项指标上，榆林、商洛均同比上升；在环境空气质量综合指数这一项，榆林、商洛同比变差。
咸阳、西安垫底，在意料之中，虽然这片区域在2018年下了很大力气整治，但是仍然有一些根本性的问题没有解决，比如：企业和督察组玩“猫鼠游戏”，督察组格外“偏爱”中小企业，这些企业也喜欢应付检查，督察走过场、玩形式的顽疾一直存在。这些问题在2019年如何解决？
榆林、商洛三项指标均变差，成为名副其实的“差生”，为何如此抢眼？
垫底有来由，检查疑走形式
坊叔经常浏览陕西省生态环境厅 站上公布的“涉气违法案例”，常有意外发现，浏览多了，还可以发现一些“规律”：
在西安、咸阳这一区域，检查组几乎只检查小企业，而且检查的名目都不痛不痒，比如1月16-17日检查的第八批涉气违法案例公布的“现场发现问题详述”里提到的：工地浮土、垃圾未清理；拆迁工地未覆盖；未发现重污染天气应急响应各种记录台账；能够提供重污染天气应急预案，但应急预案缺乏可操作性、合理性；存在秸秆焚烧现象……
诸如此类的描述非常多，检查组似乎特别热衷于检查“记录台账”，而关于一些工业企业长期在生产中排放大量污染物的现象少之又少。至于是否完全不存在此类排放，还是部分企业偷排偷放而检查组睁只眼闭只眼，这只有检查组和那些重污染企业自己知道了。
空气质量改善不明显的“锅”，小企业背不起。以西安为例，生态环境部通 的2018年全国169个重点城市的空气质量状况里，西安市收获188个优良天，比2017年只增加了8天，重度及重度以上污染天数为29天，同比减少10天。仍然有近1个月的时间里，西安人民生活在特别压抑的重雾霾天气里。这些雾霾，多大程度上是因为那些被查的小企业台账没做好、工地未覆盖、有浮尘？
似乎多整一些名目，方能体现检查之细致，多检查几家企业，方能体现工作之卖力。但是，环保结果不会陪你玩，群众对雾霾的真切感受也很难被略略略改善的数据所左右。
西安、咸阳难见大企业被查。这个现象，坊叔在之前的两篇文章里已提到过：被查的以中小企业为主，污染严重的大企业未露头，比如有坊友提到的火电厂。
一些污染严重的工业、能源企业，存不存在污染，能不能查？看看去年底被中央环保督察组通 的韩城龙门煤化工公司等三企业被通 的典型案例就可知道。西安、咸阳难道也要等到中央环保督察组拿那些偷排偷放的大企业、大国企来“开刀”吗？陕西本地的检查组可否也通 几个西安的污染严重的典型案例？
“差生”：榆林“亮眼”，商洛令人意外
榆林在空气污染上“出名”，已经不是一次两次了。
2018年初，榆林市榆阳区被陕西省级大气专项督察组通 ：在大气污染综合治理方面存在四大问题。
2018年3月9日，人民 等多家媒体反映“榆林市榆阳区煤场乱象监管懒政碧水蓝天堪忧”。陈国强副省长作出批示，要求有关部门核查此事。
榆林市榆阳区在2018年初被省级大气专项督察组通 ，两个月后又被多家媒体曝光，副省长作批示，可见其问题的顽固。
其原因在2018年初的通 里已经说得很清楚了：有54台10蒸吨以下燃煤锅炉未按期拆改，“散乱污”企业清理取缔不彻底；无大气污染治理统一领导协调机构和联防联控会商机制。问题的根本在于：一些党政干部对环境空气质量盲目乐观，缺乏大气污染防治应有的紧迫感和责任感。
到2018年7月11日，一篇名为《榆林榆阳区：污水排成湖 环保局称没有污染 白鹭煤矿搞定环保局？》的 道又将榆阳区送到风口浪尖。可谓是“积习难改”。考虑到榆林近年负面新闻不断，常常深陷反腐漩涡，投射到环保领域也不令人“省心”，可见其吏治整顿刻不容缓。
至于商洛，这个“秦岭里最美的地方”空气质量相关指数不美丽，则颇令人意外。不过去年底，当地人反映，离商洛主城直线距离十二三公里，有一座让群众不断诟病的火力发电厂仍在众说纷纭中冒着滚滚浓“烟”发电。希望不是真的吧！
不是不治，问题在地方政府
陕西一些城市尤其是关中地区的空气污染成因复杂，防范和治理也任重道远。
1月21日召开的生态环境部2019年新年首场例行新闻发布会上，介绍了汾渭平原大气污染问题突出的4大主要原因：能源结构以煤为主，燃煤污染特征明显；区域产业结构偏重，工业污染排放量大；公路运输污染问题突出，过境车辆排放量大；特殊地形和气象条件，使污染物不易扩散。
同时有针对性地提出4点解决措施。不过坊叔觉得其中的建立工作机制、出台工作方案、加强科技支撑似乎有点遥远，当务之急还是要强化监督执法，而且要少走些形式，想办法治好污染企业的“躲猫猫”。
比如针对检查执法人员过少的情况，可以优先抓一些污染严重的企业，发动污染企业周边的群众，重赏监督举 群众，杜绝企业偷排偷放。整完污染严重的大企业，再去检查中小企业，不要眉毛胡子一把抓。还可以设立监督举 通道，重点关注那些群众反映突出的企业。
这个方法接地气，但是很难执行。原因大家也都知道：一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目。还有的地方不执行国家“先评价，后建设”的规定，对大气污染防治措施的投资留有缺口或将资金挪作他用。这也是本省市的督察组检查效果往往不佳的重要原因。
是要经济发展，还是要“西安蓝”“陕西蓝”，抑或二者平衡兼得，各地政府要好好考虑了。
（图片均来自 络）
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