《中国环境 》整版 道日照！

11月4日《中国环境 》整版 道《日照市深入攻坚擦亮生态名片》

为打好蓝天保卫战，守护美丽生态家园，日照市大力推进实施“大气污染防治20条”和新一轮“四减四增”行动，全市空气质量持续改善 。图为蓝天白云下的日照滨海风光。景华勇摄

“美的像动漫里才有的画面！”

“明媚的阳光配上蓝天白云，像画一样！”

近日， 友们点赞“日照蓝”的留言频频刷屏当地市民微信朋友圈。数据显示，1月至9月，山东省日照市环境空气质量综合指数同比改善10.2%，PM2.5浓度为27微克/立方米，同比改善18.2%，创有监测数据以来的同期最好成绩。随着生态环境质量的持续改善，在朋友圈晒蓝天白云、绿水青山成为日照市民的一种常态。

近年来，日照市认真贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚定实施“生态立市”战略，高位推动、科学施策、精准管控、依法治污，深入推进污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善，人民群众满意度和生活幸福感显著增强。

书记市长“双挂帅” 全市攻坚一盘棋

日照市成立市委书记、市长“双挂帅”的市生态环境委员会，高位部署、顶格推进污染防治攻坚战，成立污染防治攻坚战集中攻坚行动工作专班，抽调10个部门、单位精兵强将集中办公，协调各区县、各部门成立相应工作专班，构建上下联动、部门协同的工作体系。

为构建层层负责、齐抓共管的环保大格局，日照市人大常委会组织开展专题视察、执法检查和“环保世纪行”媒体采访 道活动，督导推进污染防治攻坚战。市政协组织开展专题视察、现场调研并发起倡议，倡导政协组织、委员担当作为、建言献策，助力污染防治攻坚战。市纪委监委成立护航工作专班，市委组织部将污染攻坚成效列入考核，市委宣传部加强宣教引导，全力护航决胜攻坚。

日照市不断加强地方立法，先后制定出台《日照市饮用水水源地保护条例》《日照市海岸带保护与利用管理条例》和《日照市大气污染防治条例》等地方性法律法规，进一步明确法律责任，完善政策措施，强化执法监管，为生态日照建设提供坚实的法制保障。

为进一步优化国土空间格局，增强环境风险防范能力，改善城乡人居环境，日照市编制“三线一单”生态环境分区管控方案，在全市划定119个环境管控单元，其中，陆域环境管控单元94个，近岸海域环境管控单元25个，实施优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分类管控。

日照市全面推进“五长制”，打出“河湖湾林田”全域保护“组合拳”。建立市、县、乡、村四级河湖长体系，共落实河长2585名、湖长1170名。持续开展河湖“清四乱”行动，水安全、水生态、水民生、水供给保障能力迈上新台阶。今年4月，国务院办公厅表彰日照市为全国河长制湖长制工作激励市，奖励资金2000万元。

建立湾长巡湾常态长效机制，依托全市智慧湾长综合信息管理平台，推进湾长巡湾数字化管理。6月18日以来，141名湾长共巡湾728次，巡湾1100.3公里。建立“湾长+检察长”双长协作护湾机制，严厉打击违法行为。

强化林长制田长制体系建设，建立四级林长管护发展体系，全市落实市、县、乡、村四级林长共计4586名。建立县、乡、村三级田长制管理体系，以村为基本单位实行 格化管理机制，全市落实各级田长和田管员7002名，全市耕地保护监测平台基本完成，并在高新区试点启用，为耕地保护提供科技支撑。

打好三大攻坚战 提升群众获得感

为持续改善生态环境质量，日照市坚持科技治污、标本兼治，深入打好污染防治攻坚战，让“生态日照”成为最靓丽的城市名片，进一步提升群众生态环境获得感。

围绕大气污染防治，日照市持续开展集中攻坚行动。依托专家和技术团队，全力提升科技治污能力和精细化管理水平。多措并举推进VOCs治理，建立“走航监测、现场溯源、问题交办、依法查处、问题整改、复查销号”的闭环工作机制。加强扬尘污染防治，建立月考核制度，与企业信用挂钩，对重点工程扬尘治理实行全时段驻场帮扶。

有效管控燃煤和面源污染，扎实开展清洁取暖，稳步推进煤炭消费压减。强化餐饮油烟整治，督促各餐饮业单位升级完善、安装油烟净化设施。压实市、县、乡、村四级秸秆焚烧污染控制责任，创新“卫星遥感+高空瞭望”监控模式，提升秸秆焚烧污染控制水平。不断强化智能监管技术应用，大力开展非现场执法，投资1200余万元在841家涉气企业安装6088套用电监测设备，实现钢铁、水泥、火电、铸造、塑料及石材加工等重点行业企业全覆盖。

在水环境治理方面，日照市印发实施《日照市国控地表水考核断面水环境质量提升工作推进方案》，成立专项小组，对全市7个“十四五”国控断面逐一分析存在问题，明确水质改善目标和水质指数目标，确定任务措施和工程项目，“一河一策”精准治理。对全市92条河流入河排污（水）口进行全面排查与监测，组织开展入河排污（水）口溯源工作，截至目前所有排污（水）口已全部完成溯源。

建立流域横向生态补偿机制，充分调动流域上下游地区治污积极性，印发《日照市流域横向生态补偿机制实施办法》，组织各区县加快对接、协调，促进各方达成一致。截至9月25日，全市跨界断面的横向生态补偿协议全部完成签订，流域上下游保护与治理协同推进，有力促进区域水环境质量持续改善。

为打好净土保卫战，日照市不断提升危险废物监管能力，完成476家涉危废企业系统申 登记，实时掌握危废产生、贮存、转移、处置等动态数据，实现危废全过程监管。稳步推进土壤污染防治，完成农用地土壤污染状况详查和耕地环境质量类别划分工作，全市污染地块安全利用率为100%。加强农业面源污染防治，2020年全市化肥、农药使用量比2015年分别下降34.7%、29.7%；秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到94.4%、86%，均超额完成省定任务；规模养殖场粪污处理设施装备配建率达100%。

广泛宣传齐动员 全民参与聚合力

良好生态环境是最普惠的民生福祉，日照市坚持打一场污染防治的人民战争，倡导政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的全民生态环境理念，汇聚共建生态日照的“绿色合力”。

日照市委常委会专题研究部署加大生态文明宣教力度，成立市生态环境宣传教育工作领导小组，由市委常委、宣传部部长任组长，分管副市长任副组长，统筹推进全市生态环境宣传教育工作。

为构建多层次、多形式、多渠道的全民环境教育机制，日照市针对全市党政机关、事业单位，每年至少开展两次生态文明主题教育培训，提升环境教育理论研究和实践能力；对重点企业，每年至少开展两次企业环境保护主体责任教育专题讲座，强化企业治污主体责任和守法意识，提高企业环境管理水平；对社会公众，组织开展重点企业环保设施公众开放日活动，在向公众普及环保知识的同时，保障公众的环境知情权、参与权和监督权。

在广泛调研的基础上，日照市结合各市直有关部门单位的环保职责，创新策划开展“十大绿色行动”，主要包括绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色工地、绿色运动、绿色旅游、绿色社区、绿色家庭、绿色水体、绿色出行等10个主题活动。

日照市坚持创新引领、走近群众，结合各类环保主题宣传日，开展公益宣教活动。组织山东港口日照港、山东钢铁日照公司、光大环保日照公司等6家企业开展“以旧易绿”环保公益活动，市民以旧衣物、旧书籍现场置换600份绿色盆栽，广泛宣传旧物回收、变废为宝的环保公益理念。组织开展六五环境日“放鱼养水”环保公益活动，在日照水库共计投放4万尾花鲢鱼苗，为净化水质、提升水生生物多样性贡献力量。

围绕“人与自然和谐共生”主题，东港区“环保小课堂”、岚山区“我为浔河做体检”、莒县秸秆禁烧责任书签订、五莲县“垃圾分类”宣教、经开区光大环保公众开放日、高新区“童绘环保梦”风筝绘画、山海天环保宣传进大集等丰富多彩的环境宣教活动以及各区县“放鱼养水”活动同步开展，推动人人参与、全民互动，倡树生态文明新风尚。