环卫工人捡拾烟头。
看效果
合肥半个月捡一座“烟头山”
2019 年11 月起,合肥经开区锦绣、临湖片区推行“奖励环卫工捡烟头”的举措。负责该片区道路清洁养护工作的玉禾田环卫公司,让环卫工人在各自负责的路段收集烟头,然后集中称重,按照每斤50元标准计算奖金,在发放工资时予以兑现。
“烟头平时看起来不起眼,但集中起来能堆成一座小山。”玉禾田公司负责人胡金全拍了一张令大家难以置信的“烟头山”,“攒了半个月左右,足足有465 斤烟头。”据介绍,截至去年12 月中旬,环卫工人们累计捡拾1058 斤烟头,公司发放奖励共52400 元。
烟头虽小,但捡拾的难度并不小。“有的藏在绿化带里,要扒开草丛才能捡起来,有的卡在地砖缝隙里,要用签子才能挑出来……”在合肥经开区负责清洁工作的陈师傅说,烟头多集中于厂区、菜市场和公交车站等人流密集区域。“有的厂区内没有吸烟场所,员工就在门口附近绿化带吸烟。”陈师傅说,天晴时他一天能捡1斤左右,最多一个月捡了20多斤,“弯腰捡烟头是有些累,不过公司按照50元一斤发奖励,一个月能增收几百元甚至上千元。这样我们更有劲了。”
阜阳 已发放十余万元奖励
早在2018 年12 月7 日,阜阳市颍东区城管局就推出“环卫工人可用一斤烟头换取30元奖金”的措施。
六安 俩月收两千多斤烟头
滁州 人数太多需领号兑奖
活动开始后,首日有106 名市民参与兑奖,收集烟头达94.56 公斤。同年4 月,有 友通过滁州市市长热线反映,兑换烟头活动“限号”400 个,滁州市城管局回复称:“从多次兑换情况来看,前来兑换的人员非常多,早上五六点就有数百人排队,8 点半之前,前来兑换的市民基本全部到场。为了确保市民安全,维持兑换秩序,现场采取领号兑奖。”
同年6 月,办法进行了调整,兑换烟头不再奖励现金,改为奖励毛巾或肥皂。上述工作人员表示,在实施过程中,发现单纯突出现金奖励不是很合适,因此更换为肥皂、毛巾等保洁用品。
至于参与市民人数、捡拾烟头数量等数据,上述工作人员表示,暂时还没有统计。“现在来看,兑换奖励的市民人数有所减少,路上烟头数量也少了。可以说,阶段性目标已经实现。”
465 斤烟头堆成一座“小山”。
说初衷
调动环卫工积极性,提升市民环保意识
滁州市城管局工作人员也表示,活动初衷是倡导主动捡拾烟头,在整个过程中提升大家环保意识,有奖兑换更不是“吸烟有奖”,而是倡导少吸烟、促戒烟。
话难点
考虑调整奖励措施,避免有人投机取巧
“我们曾意识到少数人投机取巧来换取奖励,但总体而言公共区域的烟头明显减少了,我们也教育引导环卫工人不要以此为创收,不走弯路。”
有环卫部门工作人员表示,治理乱扔烟头问题不是一朝一夕的事,城市治理的精细化水平以及市民素质,这些都需要逐步提升。
玉禾田环卫公司负责人胡金全表示,目前收集烟头过程中,有鼓励和规范两套措施。如果只靠被动监督管理,回收烟头的观念意识难以形成,“奖励提高了环卫工积极性、主动性,等他们养成了持续清理烟头的习惯,我们考虑逐步退出这种奖励机制。”胡金全表示,先把烟头从地上捡起来,下一步让烟民把烟头扔进垃圾箱,从源头上解决乱扔烟头问题。
谈出路
给奖励非最佳策略,需要做到奖惩结合
城市管理部门以奖励的方式引导环卫工人积极捡烟头,鼓励市民参与,取得一定成效。但也有人提出质疑:奖励能否从源头上解决乱扔烟头现象?
安徽大学社会与政治学院教授王云飞给出了他的看法:“出台烟头兑奖方法,初衷是好的,却容易被人钻空子。”他举例分析,比如如何鉴定这些烟头是在城市街头捡拾起来的,这其中可能就有各种投机取巧,不排除有人从垃圾箱、吸烟区等地方拿来烟头“套取”奖励。“‘捡烟头给奖励’不是城市管理的最佳策略,要想标本兼治,必须要奖惩并举。”王云飞表示,相关部门还要在“严惩丢烟头”方面下功夫,将奖励和处罚结合起来,对在室外随意吸烟和乱丢烟头的行为进行严惩。同时,还要加大宣传和引导,提高人们环保意识、爱心意识和责任感,从源头上不让烟头随意落地。
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