这里是拥有2350多年建城史的历史文化名城,渭水穿南,嵕山亘北,山水俱阳。
这里是全国卫生城市、国家园林城、省级环保模范城,蓝天绿洲,人鸽共舞,情境相融。
这里是大秦故都、德善咸阳。
典雅亮丽的秦汉风情,崇德包容、尚法创新的城市精神,适宜人居的幽美环境,和谐温馨,创新进取的人文追求,铸就了这座城市不朽的灵魂。
“十二五”以来,咸阳市委、市政府按照党的十八大对生态文明建设的部署要求,审时度势,科学决策,积极实施“生态兴市、生态优市”战略,着力建设繁荣、富裕、和谐、宜居的生态环保城市,大力实施蓝天、碧水、绿色、宁静、朝阳、安全六大环保工程,全市污染物排放量持续下降,城乡环境质量进一步改善,人民群众环境幸福指数不断提升。咸阳先后获得“全国减排先进集体”、“全国环境保护系统先进集体”、“陕西省渭河流域水污染防治工作先进单位”等殊荣,在省政府全省治理渭河水污染三年行动考评中位居第一。
实施“蓝天工程”,持续提高空气环境质量
——空气是城市的表情和“肺”
咸阳市经过推行清洗燃料,撤销燃煤锅炉、燃煤大灶和露天烧烤;加强机动车污染防治;创新秸秆禁烧监管模式;展开烟尘控制区建造;植树造林等一系列办法,使市区环境空气质量得到持续改进。据环保部监测数据显示, 2014年开始执行新空气质量标准以来,咸阳市好于二级天数217天,2015年截至10月底好于二级天数225天。
五年来,咸阳相继关闭咸阳氮肥厂、中阳陶瓷、赛博陶瓷3家高污染企业;淘汰黄标车和老旧车辆28543辆;关闭经营性露天储煤场155家;取缔小白灰窑157家331孔;对322家加油站、3家油库、73辆油罐车完成了油气回收治理任务并通过了验收。截至2015年10月底,拆改燃煤锅炉1011台,累计检测车辆40余万辆,累计发放环保标志60余万枚;限期治理尾气不合格车8000余辆。全市建成简易工况法机动车检测机构10家,具备年检35万辆车的检测能力。4家水泥企业7条生产线全部完成了除尘设备电改袋。6家火电企业13台机组全部完成脱硝除尘升级改造,2家玻璃企业完成了脱硫脱硝改造。完成8家环保型储煤场和3家100万吨环保型白灰生产线建设,11家商混站封闭式料仓建设。建成了西北首个新型干法水泥窑炉生产线脱硝工程、西北首家秸秆禁烧视频监控系统,建成了全省首个石化行业催化裂化烟气脱硫脱硝工程、省内建成火电机组超低排放改造机组数量最多、全市石化、玻璃、煤化工企业锅炉(窑炉)全部建成脱硫脱硝等重大环保工程,累计环保投资达到110.8亿元,创历史最高,同比“十一五”增加20%。
实施“碧水工程”,着力改善水环境质量
——“水长青,方能与天地同合
“十二五”期间,市委、市政府依照“水清、界明、常绿、景美”的方针,投巨资对贯穿境内的渭河、泾河、沣河、漆水河等进行大规模综合治理,开工建设咸阳湖二期工程,在全省率先完成现有城镇污水处理厂脱氮除磷提标改造,全市新增污水处理32万吨,总处理规模达70万吨,渭河三年变清目标如期实现,渭河干流国控断面2014年化学需氧量、氨氮浓度年均值分别为18.95mg/L和1.124mg/L,较2011年下降35.9%;氨氮下降52.9%,达到水功能区划的IV类标准,在省政府组织的渭河流域水污染防治考核中咸阳在沿渭五地市排名荣获第一。主要支流泾河、沣河、漆水河保持在III类至IV类标准。市区集中式饮用水源地水质达标率100%。11个县市集中式饮用水水源地常规水质指标达到98%。超额完成“十二五”规划提出的渭河干流国控断面化学需氧量、高锰酸盐指数浓度消灭V劣类,氨氮浓度控制在3mg/L以下的目标。
一座座污水处理厂巍然屹立,守护泾渭的清纯;一处处饮用水源地安然无患,润泽百姓的心田;一条条清澈见底的水渠通向地头,浇灌希望的田野……
实施“绿色工程”,建设生态保护屏障
——山水交织如梦令,醒来不知身何处
“十二五”期间,咸阳市把森林引入城市,把园林引入大街。采纳方案建绿、拆墙透绿、沿河兴绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等有用办法,以公园为依托,以河渠为纽带,以广场为结点,以游园、雕塑为装点,“环、楔,廊、园”方案,“点,线,面,圈”联系,构成了“三季有花,四季长绿,具有咸阳特征的城市美化体系。
“十二五”期间,咸阳完成重点工程造林169.5万亩,千里绿色长廊1500公里,出入境口、旅游景区及直观坡面绿化16.03万亩,渭河近堤绿化104.88公里,建设绿色家园示范村350个,建成旬邑石门山省级自然保护区和永寿翠屏山、淳化爷台山两个市级自然保护区,总面积59194公顷,占全市国土总面积5.81%。
在全市8个县市区51个镇办458个村开展农村环境连片整治示范工程,建成生活垃圾处置、生活污水处理、饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理等示范项目769个,累计投资2.7亿元,受益人口达74.8万人,有效解决了示范村环境污染问题。
实施“宁静工程”,打造安宁生活空间
——无忧无扰,是为乐土;无音无声,是为佳境
为确保市民宁静的工作、生活空间,十二五期间,咸阳市全面治理建筑、工业、交通、社会生活噪声,严格执行环境准入和环境影响评价,未通过“三同时”环保验收的噪声排放项目,一律不得投入运行。加强重点声源监管,探索多部门噪声污染投诉信息共享机制,加大机动车违章鸣号的执法监管力度,多部门联合执法,加强对营业性饮食、娱乐场所、农贸市场、商场的社会生活噪声管理和综合整治。加强建筑施工噪声管理。畅通环保“12369”举 热线,累计处理噪声投诉4568起。
实施“安全工程”,构建放心的生存体系
——蓝天不能雾霾如盖,江河不得污水横流,大地亦不能藏污纳垢
为了让咸阳的生存体系愈加“安全”。五年来,市委、市政府在全域推行 格化监管责任制,形成了“一个承诺,两项服务”制度,把所有辐射源分区域、分层次、分时段、分责任进行监管,确保了全市辐射单位持证率达到100%。
“十二五”期间,全市建成了集再生资源、产品交易、技术研发、企业孵化、对外交流及综合服务中心,集电子电器产品、橡胶轮胎塑料制品、玻璃新材料、汽车零部件再制造、电瓶电池回收利用、生物质资源再生利用、水泥生产线消纳城市生活垃圾、生活服务区的八大产业区,为再生资源循环产业发展开创了一条新的路径。陕西再生资源产业园内入住15家企业,处置类别可覆盖除医疗废物、有色金属冶炼废物以外的所有47大类。
据统计,2014年,园区内9家企业共接收各类危险废物6.22万吨,其中处置2.1万吨,再生利用4.12万吨,占全省转移处置类危险废物总量的44%;同时拆解处理废弃电子产品61.9万台,总重量1.33万吨。2014年,在政府政策支持和部门帮扶下,投资近1500万元完成了医废处置中心技术升级改造,规模日处理能力增至16吨,配备集中转运专用车辆12辆,处置范围涉及市区及所属县市区所有医院,率先在全省实现了医疗处置全覆盖。
实施“朝阳工程”,推行清洁生产、发展循环经济
——环境是形象,环境是吸引力,环境更是生产力
城市因荣誉而生辉,百姓因生态宜居而自豪。
展望“十三五”,咸阳的天将更蓝、水更清、环境更美丽!
蓝天为卷,长河为诗。
咸阳,在“一带一路”战略构想的“生态绿轴”中将蓄势勃发,更富魅力。 孙亚军
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