成都铁腕治霾：划禁止露天烧烤区域 补贴烧烤店“碳改电“

进入夏季，“成都蓝”频频刷爆朋友圈，连贡嘎雪山都能在市区清晰可见。你知道吗？

截至5月31日，中心城区优良天数91天，优良天数比例60.3%；PM10、PM2.5平均浓度分别为109、68微克／立方米。与去年同期相比，优良天数增加2天，PM10、PM2.5浓度同比分别下降4.4%、1.4%（去年同期优良天数89天，PM10、PM2.5分别为114、69微克/立方米），PM10、PM2.5平均浓度与去年同期相比实现了“双下降”。

6月18日，华西都市 -封面新闻从成都市政府新闻办获悉，成都铁腕治霾，出台“治霾十条”新政。力争2017年实现230个优良天，PM2.5年均浓度比去年下降7.9%。

大气治理遭遇了“开门黑”

今年力争实现230个优良天

优良天的评判标准，不仅仅停留在数据上，也存在于市民的切身之感。根据“成都治霾十条”提出的目标，成都力争2017年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97、58微克每立方米以下，比2016年分别下降7.6%、7.9%，空气质量优良天数达230天以上。

“近年来，成都不断强化大气污染防治工作力度，持续开展了涉气企业、机动车尾气、扬尘和餐饮油烟治理，以及秸秆禁烧、禁煤、清洁能源改造等一系列污染防治工作，实施了火电、钢铁、水泥、玻璃等行业脱硫脱硝设施改造，关闭了部分高污染行业企业。”成都市环保局副局长张军介绍，由于成都大气污染物排放总量相对较高，加之受到云雾多、湿度大、风速小的盆地气候影响，大气污染防治形势依然十分严峻，尤其是每当岁末年初持续出现不利于大气污染物扩散的气象条件时，很容易出现不同程度的霾污染。

“今年初，受不利气象条件的影响，成都市大气治理遭遇了‘开门黑’，空气质量同比去年大幅下降。进入3月以来，气象扩散条件转好，加之大气治理措施成效显现，全市空气质量明显改善。” 他坦言，今年大气治理的开局不利。近年来，我国大部分地区臭氧污染问题凸显，成都的臭氧污染问题也比较严重，成为夏季大气的首要污染物，大家感觉到5月份成都的蓝天白云比较多，但空气质量优良率仅58.1%，就是因臭氧超标所致。

为了防治臭氧污染，成都采取“夏病冬治”的办法，提前谋划，制定方案，邀请中国工程院、北京大学及省内专家，先后三次召开臭氧污染专题研讨会，分析成都臭氧生成机理，论证工作方案。提出15项臭氧控制硬措施，其中包括整治违法排污行为、重点企业减产限排、大型装修工程错峰施工、强化油气回收治理、加强露天焚烧管理、控制机动车尾气排放等。与此同时，四川省环保厅安排部署了成都平原地区臭氧污染防控工作，除成都之外，绵阳、德阳、资阳、眉山等市均制定了臭氧污染专项治理方案，实现了成都平原地区臭氧污染联防联控。

划定禁止露天烧烤区域补贴烧烤店“碳改电”

以成都人喜欢的露天烧烤夜市摊点的治理为例，“治霾十条”用上了“绣花功夫”，在满足市民对露天烧烤口腹之欲的同时，进行规范治理。

“夜间烧烤作为我市一种特色的饮食文化，有一定的市民需求。成都市部分区域露天烧烤夜市摊点现象确实存在，伴随这些夜市摊点而来的是占道经营、油烟污染、噪声污染、卫生脏乱差等一系列问题，群众反映强烈。”成都市城管委副主任卢波介绍，各区（市）县城管部门按照 格化管理模式，通过巡查发现、数字化监管中心天 视频监控、市民投诉举 等多种渠道，摸清了各自辖区范围内占道露天烧烤和越门占道露天烧烤的数量、点位等基本情况，建立台账。2017年截至5月底，全市共查处占道露天烧烤问题5200余起。

下一步，成都市在对群众反映强烈、影响严重的烧烤摊点坚决予以查处的同时，将以市民需求为导向，加强宣传教育，积极引导摊贩“入场入室”经营，并在确保不影响车辆交通、市民出行、市容环境的前提下，探索在中心城区建设露天烧烤集中经营试点，同时完善相应的管理制度和必要的污染治理设施。目前各区正在建设阶段。

比如，在继续提高餐饮油烟净化设施安装率基础上，划定禁止露天烧烤区域，引导露天烧烤入室经营。同时，着力推动主城区烧烤店“碳改电”，制定相关补贴政策，2017年完成烧烤店“碳改电”70%以上。

推动成品住宅减少装修噪音、粉尘、垃圾排放

为了预防和控制建筑工程施工扬尘，“治霾十条”规定，建筑面积5000平方米且施工期在10个月以上房屋建筑和市政基础设施工程全部安装扬尘在线视频监测系统，安装喷淋设施。新出让土地采用混凝土结构的单体建筑预制装配率不低于20%；新出让土地政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米（含）的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米（含）的居住建筑项目单体建筑预制装配率不低于30%。大力推进绿色混凝土搅拌站，全面清理取缔非法新建站点。

对渣土运输车辆存在不全密闭、超载装运、带泥上路、渣土遗撒的，倒查追究建设单位、运输单位责任。2017年全面淘汰黄标车，国三及以下排放标准的货物运输车辆不予办理入城证和渣土运输证。

成都市建委主任张樵解读，成都市将推广应用预制铺装、预制管道、预制隔离、预制城市家具等，提高市政工程项目的装配化率，降低市政建设对城市交通和环境的影响。同时，将装配式建筑与成品住宅相结合。促进建筑设计与装修设计一体化和内装装配化，推动管线与墙体集成、整体式隔墙、整体式厨卫、装配式吊顶、装配式墙面等装配式装修技术应用，减少噪音、粉尘、装修垃圾排放，缩短施工周期并提升装修质量。

全市黄标车存量18196辆今年全部淘汰

下一步，成都市将加大路面管控。强化黄标车限行措施，开展路检路查，进一步压缩黄标车生存空间。同时研究制定黄标车及老旧车提前淘汰激励有关政策，落实大气污染防治专项资金；研究制定提前 废黄标车分类补贴、购车置换等政策。力争在11月底完成黄标车淘汰工作。

今年淘汰450台燃煤锅炉可削减二氧化硫年排放2.41万吨

成都市经信委副主任郑中礼介绍，今年计划淘汰的450台燃煤锅炉合计1478.6蒸吨，初步测算，可年削减二氧化硫2.41万吨，氮氧化物0.24万吨。

同时，成都市研究了燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”政策，按照燃煤锅炉淘汰蒸吨数进行补助，其中，对燃煤锅炉直

接淘汰的，每蒸吨补助6万元；燃煤锅炉“煤改电”的，每蒸吨补助10万元；燃煤锅炉“煤改气”的，每蒸吨补助6万元，对加装低氮燃烧装置的，再增加3万元，即每蒸吨补助9万元；同一企业同类改造项目补助资金总额累计不超过500万元。截至5月底，全市已完成238台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，完成全年目标任务的53%。

对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈

“动员千遍，不如问责一次。”成都市环保局副局长张军介绍，“成都治霾十条”印发实施后，将全力保障全部细化措施不折不扣地落实到位。将强化督察问责，常态化开展环保督察，建立健全科学的政绩考核评价体系，对重大生态环境事故实行终身追责。

在强化组织领导方面，坚持大气治理“党政同责”“一岗双责”原则，由市大气办负责统筹安排和组织协调，建立空气质量月排名和通 制度，对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈。

在强化执法督查方面，大力开展移动执法，健全环保与公安、检察院、法院协作机制，坚持环境违法“零容忍”，加强行刑衔接，常抓不懈，严厉打击大气污染物偷排漏排等环境违法行为。