经开区：精细化作业提高城市“颜值”

“在经开区的环卫基地，一辆辆全新的环卫作业车辆整齐地排列着，36名环卫驾驶员统一领到了新车钥匙……”28日，在经开区城市精细化作业启动仪式暨2021年度环卫作业车辆交接仪式上，36台价值2000万元的6款新购入车辆进行了现场交接和展示。

如今，经开区的道路拓宽了，环卫行业的清洁标准越来越高，机械化设备也逐渐取代部分人工，成了维护城市环境的“主力军”。此次城市精细化作业的启动，也标志着经开区环境卫生工作迈入了全新阶段，城市精细化管理进一步提升。

“看不见扫把”成为

经开区环卫作业新亮点

在交接仪式现场，经开区此次引进的环卫全机械清扫设备进行了集群作业演示。从过去单一的环卫装备到如今的环卫专用车;从以前只起到压尘作用的洒水车，到如今集扫、洗、吸于一体的高压冲洗车、多功能洗扫车;从“一把扫帚”到“人机协作”，经开区环卫工人的装备正不断升级，环卫作业质量也不断提档。

“此次我们共引进了12台11.6吨大型洗扫车、2台5.5吨中型洗扫车、4台3.5吨小型洗扫车、4台1.7吨人行步道养护车、5台14吨压缩式垃圾车、9台10.8吨车厢可卸式垃圾车。”经开区城市管理局相关负责人表示，随着“新成员”的加入，经开区城市管理局将拥有各类机扫、洗扫、吸尘、洒水车、垃圾收集车171台，进一步提高了环卫作业的机械化程度，为城区做好道路清扫、洗扫、垃圾收集及吸尘工作提供重要保障。

与传统环卫模式“一把扫帚扫天下”相比，新型的环卫机械化设备作业效率提升40%，大大降低了人工成本，整体上工作效率更高、保洁更全面、清扫更到位。而且，根据不同地形条件和作业场景，新型的环卫机械化设备分别形成了“大会战+居家保洁+毛细血管”三大作业模式。

“大会战”清扫保洁作业模式，主要用于辖区主次干道和人行道，实现全方位无死角机械化作业，极大提高了环卫作业效率。

“居家保洁”清扫保洁作业模式，主要用于广场、公园和商圈周边等“城市窗口”，推动变“清扫”为“清洗”，变“间隙性保洁”为“全天候保洁”，变“人工清理”为“人机配合”，让休闲娱乐至广场、公园、商圈的市民、游客可“席地而坐”。

“毛细血管”清扫保洁作业模式，主要用于背街小巷，率先实现了经开区此类区域的机械化作业“零”的突破，极大降低了环卫工人的作业强度，有效提高了保洁精度。此外，经开区还将适时启动夜间高压冲洗作业。届时，经开区的城市面貌将焕然一新，以美的姿态“净”待春暖花开。

经开区此次启动城市精细化作业模式，不是简单的“机器替代人”的变革，而是融政府管理创新、制度创新、技术创新为一体的全方位创新，让环卫清扫告别“一把扫帚扫天下”的传统模式，转向“不见扫帚也能够扫天下”的创新模式。而这也正是经开区不断提升城市品质，以精细化管理增强城市承载力的一个生动写照。

近年来，经开区不断转变城市管理理念，变管理为服务，围绕城市品质提升，精心组织，周密部署，推出了一系列整治城市环境秩序的新举措、新办法，城市管理实现了华丽蝶变。

综合整治

擦亮市容市貌

城市只有净起来、亮起来，才能美起来。

刚刚洒完水的路面散发出“青春”气息，道路中间的护栏被洗得闪亮……天刚蒙蒙亮，经开区内的洋浦大街、自由大路、临河街等街路，总能看到一辆辆高压冲洗车、多功能洗扫车对道路进行冲洗作业，而这是经开区环卫作业最普通的一个场景。如今，经开区所有市政路机械化作业率已达百分之百。

“城市管理是个大概念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理3个基本环节。3个环节当中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，三者相互衔接、有机配合，便构成了城市高效运行的一个整体系统。”经开区城市管理局相关负责人介绍说，在城市管理工作中，经开区始终坚持高位统筹，目前已经构成了运转高效的城市管理系统。为了城市管理的高效运行，经开区减少“纸上谈”，更重“现场干”，区城市管理局相关负责人和分管领导带头走上街头一线，以主次道路、街面社区、窗口部位为重点，紧紧抓住群众普遍关注、迫切需要解决的热点焦点，去问题现场，到市民中间，做到情况在一线掌握、责任在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立，用“马上就办”解决群众的烦心事，用“办就办好”给市民增添更多幸福感和获得感。

在城市管理工作中，经开区城市管理局的体系建设步伐也实现了“加速度”。首先，在执法体系建设方面，该局加大了综合执法力度，对环卫、市政、园林等执法事项进一步梳理，有效地遏制了垃圾乱倒乱卸、“毁绿占绿”、破坏市政设施等不良行为;其次，在环卫体系建设方面，实行了模块式管理和“快速保洁法”，规范调整了环卫作业流程，实行一、二、三级街路分类保洁，做到管理细、行动快、效果净;第三，在垃圾转运能力提升方面，从优化服务职能入手，为所辖街区域提供建筑垃圾出口，免费提供消纳场地和运输设备;第四，在垃圾转运费用征收方面，在以往基础上，加大了排查、走访力度，将公共机构、机关、学校等纳入走访范畴，做到应收尽收，实现了同比大幅增长。

在城市管理工作中，按照重点工作施工图倒排工期，有序推进重点工作的开展。“拆围透绿”打开了卫星路、吉林大路沿街12家单位的围墙;整治“毁绿种菜”完成绿化补植2700余平方米，平整土地7300余平方米;“双吹哨”机制的联动效应，助推了“走遍长春”专项行动不断深入。此外，在市容环境乱象整治方面，广告牌匾的全面整治、野广告的持续打击，以及困扰城市管理多年的“牛皮癣”问题得到有效遏制;持续整治违法建设，制止新增违建近百起，拆违工作成果持续扩大;完善建筑垃圾(渣土)处置监管体系，启动建筑垃圾运输企业许可制度，大力推行新型智能环保运输车辆;开展了市容环境“四清”行动，有效净化了城市空间。

创新思路

打造垃圾收运“新模式”

在经开区厨余垃圾末端处置中心的操作车间，分拣工针对一早收上来的居民厨余垃圾进行分类。厨余垃圾通过分拣、废气净化、污水处理、发酵处置等系列工艺处理后产出营养土，用于土壤改良和园林绿化，实现资源化利用。

生活垃圾收运是经开区城市管理工作的重点之一。2020年，经开区积极探索垃圾收运新模式，开拓工作新思路，打破原有旧方法的桎梏，建立了下沉式垃圾收运模式，将保洁与垃圾收运相结合、城市与农村相结合，不断推进经开区整体市容环境卫生水平提升。同时，以构建“大环卫”格局为指导思想，针对生活垃圾收运工作查摆问题，经开区全面发力、多点突破、纵深推进，建立起一套符合民生需求的生活垃圾收运体系。

“本次车辆采购新增大型勾臂车辆9台、大型挤压车辆5台，至此，我们现有各类垃圾收运车辆累计115台，极大提升了经开区垃圾收集、转运能力和机械化作业水平。”据经开区城市管理局相关负责人介绍，2020年，经开区将16台压缩式垃圾车、35名驾驶员及操作工从环卫运输队下沉至经开南区的两个环卫保洁大队，对商户及居民小区产生的垃圾能够及时掌握，妥善解决实际工作中出现的问题，相互配合，通力合作，缩短清运时间20%~30%，有效节省清运时间。

城市、乡村两手抓。经开区以农村生活垃圾清运为主攻方向，健全垃圾运输体系，毫不松懈对拆迁村屯的环境卫生治理工作。2020年，经开区为经开北区购置了40个垃圾收集箱，全部用于农村生活垃圾收集、转运工作;同时增加人员配比，加大收集、转运频次。

合理配备收运车辆，优化清运收集路线。将大型挤压车收集路线和小型上门收集车清运路线相结合，进行科学配比重组，利用小型上门收集车体积小、运行灵活的特点，对街路较窄，人员密集区域进行配合收集，从而压缩转运时间，提高清运能力，保证日产生活垃圾不落地。

收运模式差异化。根据实际情况，不断优化收运时段及频次。对商圈、居民小区、学校等人员密集单位采取错时收集、延时收集，高频次收集的模式;对生活垃圾产量较小的商户、企业采取定时收集、预约收集的模式，将收运效率最大化，确保生活垃圾日产日清。

互联 +督查机制，全面监管。一方面，经开区依托数字化平台对垃圾收运进行全过程实时管理，对垃圾收集作业车辆进行登记、集中管理、监控及管控。115台垃圾收集作业车辆均安装GPS定位，通过全时段的监控，对驾驶员、清运车辆、作业区域的真实工作情况进行记录。

另一方面，组建一支环卫监察队伍，不定期在辖内街路巡查垃圾运输车辆渗滤液滴漏，垃圾拖、撒、挂等情况对道路造成二次污染等。

“城市管理只有起点，没有终点，城市管理问题的反复性、复杂性、多样性和经常性，决定了城市管理永远在路上。”经开区相关负责人表示，面对城市发展中的新变化、新情况、新特征，经开区将从群众最关心、最期待的问题入手，力求在管理理念上体现“人性化、科学化、精细化、现代化”，在管理目标上实现“美化、亮化、洁化、绿化、序化”，在管理方法上做到“管理标准化、标准定额化、定额考核化、考核日常化”，在管理基础任务上实现“清除各类城市垃圾、清除裸露地面、清理城市扬尘、清理餐饮油烟污染”，走出一条符合经开区实际、具有经开区特色的城市管理之路。 (撰稿/宋莉)