盐池：构筑交通立体监管“防火墙”

党的十九届四中全会提出，坚持完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

盐池县构建起四通八达的交通

今年以来，盐池县借助大数据、结构解析、人脸识别等技术为支撑的交通智能化监管平台，由公安牵头，联合交通、住建、路政、运管等部门开展持续5个月的道路交通安全综合整治攻坚行动，探索建立“路长制”，构筑交通立体监管“防火墙”，有效遏制了交通事故频发势头，护佑一方平安。

“人防+技防”布设立体防控体系

11月25日，在盐池县王乐井固定测速缉查卡点，交警官军带着3名辅警，对来往车辆进行逐一巡查。

交警在盐池县王乐井测速缉查卡点上巡查车辆

我们主要对‘两客一危’车辆（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）全部检查，对其他车辆进行抽查，每天查巡车辆1100余车次。”官军说。

从11月1日起，自盐池县开展持续5个月的道路交通安全综合整治以来，在主要国省道路设置4个卡点，10个流动巡查组，集中300余警力对辖区内交通乱象进行集中整治。在此期间，交管部门还将加大国省干道及县乡道路的整治力度。

盐池县如此兴师动众，主要是为了遏制辖区交通事故频发态势，探索建立长效之治。

盐池县地域面积广，通车里程3358公里，位居全区之首。私家车保有量高，过境危化车辆多，成为交通事故的高发地。面对这一严峻态势，盐池县应时启动交通整治攻坚行动。

工作人员正在盐池县公安局监控大屏前，对交通治安状况进行研判

近三年来，盐池县累计投入5.67亿元，大力实施“综治中心”“雪亮工程”“智慧交通”等社会治理创新服务和交通设施项目建设。今年继续追加4000万元，加紧建设县城治安100处、200路，高空瞭望4处，乡镇治安80处、160路，乡镇微卡口40处，整合区间测速卡口62处，新建违停抓拍14处，新建电子警察16处。

在盐池县公安局“城市大脑”监控系统大屏上，一组组适时滚动更新数据汇聚到“智慧中枢”，通过大数据和人工智能对全县交通风险点作出高效研判。

“目前在重点路段增设测速卡口、违停抓拍、红绿灯、电子警察点位390处，消除重点路段监控盲区。”强军介绍，通过搭建以大数据、云计算、结构解析、人脸识别等技术为支撑，构建起公安、综治视频联 共享双平台、智慧交通管控平台和视频云中心为载体的立体化治安防控体系。

交警在盐池城区严查酒驾、醉驾

“人防+技防”布下“天罗地 ”，交通乱象得到有效遏制。自攻坚行动以来，盐池县检查各类车辆12.42万辆，登记检查危货、客运车辆5800余辆，共查处各类违法行为9834起，重点违法行为767起，路面清障59次。

安全管护不留“事故陷阱”

“最近在青营线上安装了限高杆后，从这里过境的大货车被扎住了，路面毁损大大降低，村民出行安全多了。”青山乡方山村村民郭山说。今年以来，盐池县投入30多万元设置10处限高设施，有效阻止超载超限车辆通行。

今年该县在加强公路管护的同时，对全县在建公路安全隐患进行全面排查，共排查出道路安全隐患9879个，整治临崖、急弯、陡坡、视线不清等重点道路安全隐患376处，治理路面坑槽、沉陷、龟裂等路面病害30余万平方米，整修路肩边坡300余万平方米，疏通桥涵21道，刷新标志标牌1.6万余块，设置波型钢护栏26.7千米。

“你们赶快过来，这里发现大量逃避检查的大型车辆。”高沙窝镇东塘村干部李文奇一周前给盐池县公路管理段打来电话，该公路段立即会同交警现场查处33辆违规车辆。“我们与各乡镇、各村组建立联动机制，一有异常情况，立即举 。”盐池县公路管理段段长吴军章说，另外抽调路政、运管执法人员联同公安交警上路流动治超。

交警主动巡查驾驶员的两证

在青山治超站，站长沈磊已经好几晚没合眼了。他说：“青山治超站抽调4名人员参加全县交通整治攻坚战，留守9名人员一直坚守岗位，有超必查！”截至目前，该县检测车辆16000余辆，查处超限车辆354辆。

“自从安装了4G车载动态监控系统，司机抽烟、打电话、疲劳驾驶等违规操作都会被全程拍摄下来，客车司机驾车行驶被戴上了‘紧箍’。”宁夏利源交通有限责任公司客车驾驶员王志存说。今年盐池县对辖区内742辆“两客一危”车辆全部安装了4G车载动态监控系统，大大提高了驾驶安全性。

“我县危化车辆注册590余辆，占据吴忠市危化车辆近一半。”盐池县道路运输管理所所长张连文说，今年11月专门对35家危货运输企业1070名从业人员批次进行了集中培训。

交警坐在警用房车里，适时监控车辆通行状况

“今年专门购置了智能管理仪器设施设备，与公安部门的监控设备实现资源共享，做到非现场执法。”吴军章说，盐池县先行启动交通运输综合行政执法改革，整合公路段、运管所工作人员，组建交通运输综合行政执法大队，统一行使执法职能。

管好“毛细血管”探索“路长制”

“盐池县政府与公司一次性签订5年保洁合同，每年支付1668.5万元服务费。”宁夏康洁为民环卫工程有限公司盐池分公司经理郭龙田说，通过雇佣1000余人清洁工，将每天产生的200余吨农村垃圾进行无害化处理。

自2018年以来，盐池县对8个乡镇3000余万平方米卫生清扫保洁权进行公开拍卖后，由专门公司负责深度保洁，做到日产日清，破解了农村道路主干道垃圾处理“老大难”。

工作人员对超限超载车辆进行卸货处理

国道、省道、县道的卫生保洁有了保障，剩余农村公路保洁如何维护？近年来盐池县全面落实养护经费财政预算制，采取“两级管理、三级承包养护”的模式，明确县乡村管养责任，在县一级由公路管理段进行管理，乡镇设立农村公路管理站，村组设有村道管理议事小组，制定乡规民约和村规民约，并配备保洁员，定期管护道路。

“现在村道和周边主干道，每天都有专人清扫，人居环境是越来越好了。”高沙窝镇二步坑村村民孙金花说。从今年开始，盐池县为建档立卡户提供村组道路和巷道养护公益岗位666人，每个自然村1人，每人每月补助500元。一旦路段出现超载超重、抛洒物和路面破损，保洁员第一时间向乡镇农村公路管理站汇 ，及时进行处理。

“以往农村公路破损后，不及时维护，影响村容村貌，安全隐患也大。”冯记沟乡公路养护站协调员蒋彦鹏说，现在通过“两站一员”，把每一条路变成大家共治共管的放心路。

农村保洁员清理路面两侧的垃圾

如何一揽子解决农村公路管护难题？盐池县着眼构筑“畅、安、舒、美”的交通发展新格局，推行国省干道、县道和农村公路路长制。目前，《盐池县路长制工作实施方案》已经出炉。

“准备在今年底建立全县、乡镇、村、组负责的‘四级路长制’管理体制，实现辖区路长制管理全覆盖，明确县、乡镇、村的管理范围，在道路显著位置设置路长制标识牌，出台路长制相关规章制度。”盐池县政府负责人表示，争取到2020年路长制各项工作形成长效机制和常态化，基本实现“有路必养、养必良好、有路必管、管必到位”。