观现场、学经验、促发展——义县举行农村“三变”改革和农村环境综合整治现场会

4月13日、4月14日两天，义县召开农村“三变”改革和农村环境综合整治现场会，通过现场观摩、听取汇 、座谈交流等方式，学习借鉴稍户营子镇推进农村“三变改革”和农村环境综合整治工作中的好经验、好做法，进一步统一全县干部群众思想，立足各乡镇（街道）、各村实际，把农村“三变”改革推向深入，巩固好脱贫攻坚成果，壮大增强村集体经济实力，掀起农村环境综合整治高潮，实现全县农村环境明显改观。

现场会主要以现场观摩的形式进行。张智明、苏贵宏、李秀儒、何绍文等市县领导及各部门、各乡镇主要负责人、各村党支部书记分别深入稍户营子镇“三变改革”项目示范点和农村环境整治现场，实地观摩脱贫攻坚和“三变”改革项目成效，听取相关负责人关于“三变改革”工作中股权分配、产业规划、村集体经济收入及村容村貌整治等情况的介绍。一路风景、一路收获，观摩团所到之处，都能切实感受到“三变”改革给义县农村带来的盎然春意。

据了解，自 “三变”改革工作开展以来，稍户营子镇紧密结合镇、村实际，立足独特的自然禀赋、资源优势和产业基础，形成“三变”+特色种植、“三变”+规模养殖、“三变”+农产品加工、“三变”+文化旅游四种主要发展模式，以土堡子村宝盛食品厂为代表的食用油加工业，以铁河村韩家大院为代表的文化旅游业，都在“三变”改革和产业发展中找到了紧密结合点；把握“股份合作”核心要义，主推“三变”+村办合作社+农户、“三变”+非村办经营主体+农户两种股份合作模式，合理确定各方股份份额和收益分配比例；建立健全贫困户和“三变”经营主体的利益联结机制，全镇建档立卡贫困户1060户2572人，入股率达到100%，确保贫困人口稳定脱贫不返贫。

在做好“三变”改革工作的同时，稍户营子镇还高度重视农村环境综合整治工作。建立健全长效机制，做到生活垃圾日产日清；以示范村为着力点，推行“五指分类法”，营造干净整洁的宜居环境；组建专业农村环卫保洁队伍，实现乡村环卫工作长效化、专业化运行；各村每月开展一次大清扫活动，引导群众养成良好习惯；大力开展村屯绿化工作，切实提高了稍户营子镇生态建设整体水平和人居环境质量。

村屯环境美如画

在随后召开的视频会上，稍户营子镇主要领导、村支部书记、合作社理事长就农村三变改革和农村环境综合整治工作经验及做法做了详细介绍；全县16个涉农乡镇负责人结合稍户营子镇的好经验、好做法，就如何做好下步工作做了表态发言。

市委常委、宣传部长、县委书记张智明在讲话中指出：此次现场会既是一次提前拉练,又为各乡镇搭建了互学互鉴的平台，营造了比学赶超的良好氛围。各乡镇、各部门要把农村三变改革与农业产业结构调整、脱贫攻坚、美丽乡村建设、壮大村集体经济有机结合起来，为农业增效、农民增收打牢基础，为决战决胜脱贫攻坚注入强大动力。

张智明要求：要充分认识开展三变改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，做到思想上高度重视，措施上更加有力，切实把农村“三变改革”抓实抓好抓出成效。要围绕三变改革的总体框架和要求，开阔思路、转变观念，在三变模式、股权分配、产业服务上勇于创新，形成规范、公平、有序的农村产权服务体系，保障参与三变改革各方利益不受损害。要依托政策、资源、龙头企业带动的方式挖掘特色产业，增加村集体经济，实现乡村振兴。

张智明强调：各乡镇、各部门要不断培育壮大经营主体，实现效益的多元化、高效化；要健全完善利益联结、股权分红、股权退出等机制，真正实现承接主体和出让农户共享收益、共赢发展；要注重风险防范，通过建立风险基金、信用担保、完善农业保险体系等方式，加强跟踪监测，提高三变承接主体的抗风险能力；要认真梳理，注重培育树立典型，加大宣传力度，特别是注重挖掘改革经验、实现路径、发展模式、带动效应等方面内容，增强广大农户参与三变改革的信心和决心；要大力开发展新的产业扶贫项目，增强带贫减贫能力，实现对贫困户的多重覆盖、叠加保障；要加强组织领导，各乡镇要主动扛起三变改革主体责任，做好项目安排、资金使用、人员调配等工作，推动三变改革工作落实见效；要全面抓好农村环境整治工作，建立长效管护机制，加强督促检查，注重教育引导，打造生态宜居的乡村环境。

县长苏贵宏就如何做好两项工作做出部署，他指出：要进一步转变观念，主动作为，切实提高村民积极性，增强凝聚力、向心力；要加大政策支持、项目指导和资金扶持，促进农业产业发展壮大；要充分发挥镇村两级干部和广大党员的带头作用，培育“三变”改革领军带头人，让农户和各类经营主体学有榜样、改有目标、干有劲头；要巩固原有的扶贫项目，实施新的扶贫项目，让贫困群众获得长期、稳定、可持续的收入。要注重收益分配，形成“利益共享、风险共担”的兜底保障机制，确保农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。

各部门、各乡镇要利用爱国卫生运动“清洁月”的有利契机，以问题为导向，集中开展农村环境整治活动，营造干净整洁的宜居环境。要做好垃圾减量工作，提高村民生活垃圾分类意识，让更多村民参与其中。要持续推进厕所革命，实现无害化处理和资源化利用。要建立健全农村人居环境管护长效机制，确保农村人居环境提升工作长效化。要持续推进绿化美化工程，为实现“生态义县”建设目标和经济社会全面协调可持续发展提供有力保障。

会议由县委副书记张腾主持。