走出一条鄞州特色的环卫发展之路

环卫公厕为市民提供“爱心雨伞”。

　　■本版撰稿 朱东 李佳静 陈月影 摄影 史久阳

　　今天，我区举行浙江省第二十四个环卫工人节表彰庆祝大会，为环卫工人送上节日问候。

　　区委、区政府历来重视市容环卫工作，以环卫基础设施建设为重点、城乡环卫一体化为目标，实现了从“两把扫帚扫地”到“机械化作业”的全面提升，不但推行了环卫保洁市场化、监督管理社会化、环卫作业精细化和综合管理长效化的体制机制，还构建了垃圾收运、处置城乡一体化的框架体系，走出了一条具有鄞州特色的环卫发展之路。

　　区综合行政执法局有关负责人说，我区环卫事业的发展离不开环卫工人队伍建设，他们之中，有酷暑严寒始终坚守一线的清扫保洁人员，有“一天不落”穿梭于大街小巷的垃圾收运人员，还有许多不为人知的中转站操作人员、机修工、垃圾处置场工人等。正是全区5000余名环卫工人日复一日、年复一年的坚守，才换来了城市的整洁与美丽。环卫工人的付出也赢得了社会各界的关爱。

　　同时，区环卫部门按照生活垃圾分类收运处置要求，坚持全域“一盘棋”原则。在收运环节，全面推行住宅小区、沿街店铺、企事业单位的生活垃圾分类上门收集制度，采用“小车进社区、一天两收”模式，实现生活垃圾“出户直达”，破解混装混运、收运不及时等现实难题；在中转环节，高标准布局建设东、西、南、北四个方位的大中型固废转运站，有序推进中心城区传统垃圾转运站点淘汰、转型，逐步形成“布局合理、覆盖全域、便捷高效”的垃圾转运 络，杜绝“二次污染”；在资源利用环节，积极借力“搭把手”公共服务回收平台，完善再生资源回收利用闭环 络，立足现有装修垃圾规划布点，谋划启动大件垃圾资源利用中心，促成资源利用绿色化、循环化，全方位构建生活垃圾收运处理绿色体系。

　　此外，为了减轻环卫工人的作业压力，我区加大机械作业的力度。目前城区道路保洁面积1174.2万平方米，保洁车辆195辆，机扫率90%以上。而且机械化作业涵盖道路保洁、路面清洗和垃圾收运等方面，作业密度与频次明显提高，作业范围已由城区向镇区拓展，并向行政村延伸，基本实现了从人工为主到人机有机结合的转变。

　　环卫车辆车容车貌最严管控

　　环卫车辆“清源”行动是我区环卫部门2020年首个专项整治行动，旨在树立“不脏一人一车”的新面貌，杜绝环卫作业过程中存在的环境污染问题。

　　据区市容环境卫生管理中心负责人介绍，在之前的检查过程中，发现部分环卫作业车辆存在车容不整、车貌不洁等问题。特别是部分环卫作业车辆车厢破损、密封条老化、渗滤液滴漏，严重影响环卫行业形象和市容市貌。此外，部分环卫作业车辆驾驶室内物品摆放杂乱、操作不规范，存在安全隐患。

　　对此，车辆管控明确四项要求，所有环卫机械车辆必须按要求安装车载GPS及监控终端，并接入区环卫车辆管理平台；作业工具必须摆放整齐有序，驾驶室内禁止摆放任何与工作无关的物品，根据不同车型在车体合适位置设置专用工具箱，以摆放消毒药水、铁锹、扫把、手套、抹布等作业工具；环卫车辆必须保持干净整洁，严禁垃圾满溢、吊挂现象，并做到每日清洗；环卫车辆必须保持密闭盖、密封条的完好整洁，如有损坏，需在第一时间修复，杜绝渗滤液滴漏洒现象。

　　与此同时，环卫部门试点改装了3款广泛使用、具有代表性的垃圾收集车，专门打造消毒喷壶摆放专区、扫把和铁锹摆放专区以及维修工具摆放专区，并在全区范围内推广。

　　为倒逼相关单位和环卫人员规范作业，环卫部门落实“史上最严”考核制度。对鄞州环卫部门下属养护单位所属环卫车辆违反以上规定、存在不规范作业的，从严扣罚养护经费。对各镇（街道）所属环卫车辆违反以上规定、存在不规范作业的，在整改完成前，一律不得进入垃圾中转站。

　　“清源”行动助力市容市貌整洁有序

　　2020年对鄞州区环卫工作而言，是不平凡的一年。年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，使鄞州的城市管理面临严峻考验。身处防疫一线，区综合行政执法局对有居家隔离人员小区、定点医院传染病区外区域的生活垃圾实行定时投放、专人收集、专车运输、无害化处理，“5号”专线应时而生。在这个关键时刻，22名环卫工人临危受命，义不容辞地担负起“5号”专线收运重任，累计清运垃圾1160吨。

　　在此之后，我区环卫部门结合防疫常态化要求，持续开展四项“清源”行动，涉及环卫车辆、公共厕所、市容环境卫生责任区制度、餐厨垃圾四个方面，进一步明确各项管理标准、落实作业规范，推动环卫事业健康发展。

　　公厕成“名片”

　　近年来，鄞州持续推进“公厕提质”行动，目前城区共有环卫养护公厕166座。随着“清源”行动的深入推进，环卫部门也进一步提升公厕养护要求，将其打造成一张代表鄞州优良人居环境的“名片”。

　　公厕专项整治行动实行全覆盖，在硬件上对设施设备开展全面维修、保养和提升。软件上推行“三在五勤十净”工作法，即身在、心在、精神在；耳勤、眼勤、嘴勤、手勤、脚勤；妆镜净、门窗净、墙壁净、台盆净、便池净、灯具净、地面净、房间净、空气净、周边净。

　　以宁南南路公厕为例，该公厕不仅在入口显著位置张挂“鄞州区公共厕所管理规定”“如厕须知”等标识牌，还在公厕内张贴管理公示牌，上面清楚注明厕所名称、开放时间、管理人员、管理单位、监督电话等内容。此外，为了从源头上杜绝“脏乱差”，公厕内专门开辟一块区域作为工具间，对拖把、扫把、抹布等进行分类规范吊挂，对消毒水、水桶、垃圾桶等进行规范摆放，所有工具实行隐蔽收纳。“爱心驿站”内更是窗明几净，座椅、微波炉、医药箱、热水等“一应俱全”，实用而温馨。

　　与此同时，我区环卫部门还积极开展新尝试，从今年5月起，陆续为中心城区160余座公厕量身定制二维码“身份证”，开启公众参与公厕管理和监督的“绿色通道”。7月起，环卫部门又一次挖掘公厕“二维码”管理平台潜力，在平台中增添无偿借伞“通借通还”服务，为突逢大雨的市民解决燃眉之急，为广大市民提供贴心、暖心的便民服务。

　　据悉，在最新的宁波市公厕星级评定中，我区江澄公园2号公厕、宁南南路公厕、鄞州公园一期广场公厕（博物馆）被评为五星级公厕，在全市5个席位中占到3个。

　　责任区制度 实现中心城区全覆盖

　　在钟公庙街道后庙路，沿线每家店铺内都规范摆放着《宁波市市容环境卫生责任书》，上面明确标注了商铺应履行职责、责任区具体管理范围、“路长”责任人、监督单位、投诉电话以及违反规定处罚条例等内容。后庙路全路段共有69家个体商户，是全区首条市容环境卫生责任书签订、上墙均实现100%覆盖的道路。

　　市容环境卫生责任区制度的实施，是我区环卫工作的一大创新和亮点。所谓市容环境卫生责任区制度，即要求各责任单位自觉履行责任区范围内的环境保洁、垃圾分类、市容秩序、环境卫生设施设置及扫雪除冰等工作，以“主人翁”身份共同参与改善城市“脏乱差”现象。责任单位对发生在责任区域内的乱扔垃圾、乱张贴、乱涂写、乱设摊、机动车和共享单车乱停放等损害市容环境卫生的不文明行为，应当予以纠正或制止，并向责任路段“路长”投诉举 。责任单位违反规定的，执法部门将按《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市市容环境卫生条例》和《宁波市市容和环境卫生管理条例》等规定，予以查处。

　　目前，该项制度已经实现中心城区484条道路全覆盖。各地在安排专门人员担任“路长”的基础上，还利用社区、执法部门、特保及第三方等力量，全力监督该路段责任单位落实、责任区域划定、责任公开牌上墙、责任单位履责等工作。推进过程中，将重点发挥机关事业、交通运输、金融机构、集贸市场、商场超市、宾馆饭店、大型企业等“引领性”单位的带头作用，逐步推广至其他单位，构建“共建共治共享”的城市管理工作格局。

　　餐厨垃圾精准收运

　　随着全区生活垃圾分类工作的深入推进，餐厨垃圾的收运也日益重要。为建立健全餐厨垃圾及废弃食用油脂投放、收运、处置和利用等环节的全过程管理制度，全面整治餐厨垃圾及废弃食用油脂投放、收运等乱象，区环卫部门从7月起对辖区范围内中心城区的12个街道开启餐厨垃圾专项整治行动。

　　“清源”行动餐厨垃圾专项整治，旨在进一步加强餐厨垃圾及废弃油脂投放、收运、处置的全面监管，做到源头投放精准，车辆容貌整洁，收运文明规范，容器规范整洁，油脂统一处理，实现餐厨垃圾及废弃食用油脂投放、收运、处置全过程可追溯、精准化管理。

　　目前，“清源”行动餐厨垃圾专项整治已进入集中检查阶段。在各单位开展自我整改基础上，我区环卫部门针对辖区内所有大型综合体，以鄞州万达、印象城和世纪东方为标杆，以点带面推动集中检查，并根据“三桶”行动以及责任区管理制度要求，检查沿街餐厨垃圾产生单位的分类情况和餐厨垃圾桶规范摆放情况，并限期整改，此项工作将在年底完成。

　　①按照“清源”行动要求规范冲洗车辆。

　　②鄞州环卫部门创新推出“两类一体”垃圾收运车。

　　③环卫工人清理、运送垃圾。

　　④在定桥固废转运站，环卫工人对运输车辆进行消毒。