麻章：争创国家卫生镇，绘就文明新画卷

干净整洁的街道，装潢明亮的店铺，绿意盎然的植被……伴着夕阳的余晖，湛江麻章区麻章镇步行街上，生活的气息却逐渐浓郁了起来——“这几年，区里镇上的变化太明显了，更干净漂亮了，晚上和孙子一起来街上散步，成了最惬意的事！”老街坊陈伯的语气间满载感慨。

据悉，麻章镇2012年被评为广东省卫生镇，2016年、2020年均通过省卫生镇复审。今年，在成功创建省卫生镇的基础上，麻章区党委政府指导麻章镇又朝着创建国家卫生镇这一更高目标迈进。

麻章区委书记陈政督导工作。

在麻章区和麻章镇两级政府不懈的努力和进取的探索下，麻章结合开展国家卫生镇创建工作的契机，统筹推进全区巩卫和创文各相关工作，积极倡导广大群众积极参与，有效改善提升了市容市貌。日前，麻章镇创建国家卫生镇已通过国家委托省爱卫办开展的技术评估，取得良好阶段成效，湖光镇和太平镇也正在全力攻坚省级卫生镇创建工作，共同为湛江市创建全国文明城市再添新动力。

思想引领，擘画民心工程蓝图

时间回到今年4月，“强化爱国卫生运动，推进麻章镇创建国家卫生镇、湖光镇和太平镇创建省级卫生镇”被写进麻章区2021年政府工作 告。创建国家卫生镇既是区政府向麻章区人民作出的郑重承诺，也是广大群众的共同心愿，和千家万户的切身利益息息相关。

创建工作开展以来，区委书记陈政多次强调，区委、区政府高度重视卫生和文明创建工作，全区各级各部门特别是麻章镇要切实提高思想认识，学会两手弹钢琴，统筹抓好卫生和文明创建工作，齐心协力抓好各项创建任务落实，争取以优异的成绩顺利完成国家技术评估检查，全力以赴打好打赢创建攻坚战。陈思远表示，麻章把卫生和文明创建工作作为提高群众生活水平、改善群众生活工作环境、保护人民健康、共享发展成果的重大民心工程来狠抓落实，开展国卫镇创建工作后，更是以此为抓手，落实“五个强化五个确保”扎实有效推进各项任务完成。

麻章区委副书记、区长陈思远督导工作。

在创建工作推进的过程中，麻章坚持强化指导，确保高效。党政主官既挂帅又出征，指导区镇上下联动，推动部门齐抓共管，并亲自对接上级专家现场指导完善创建工作标准要求，提升技术业务水平，保障创建工作方向清、方法明、效率高。同时，坚持强化措施，确保时效。通过细化量化责任分工，区四套领导班子成员对挂点村、社区实施包联包创，调度各挂点单位派人成立工作组协助村、社区做好创建各项工作。压实镇村各级主体责任，严格执行街长、路长、楼长分片包干 格管理责任制，落实任务到人到岗。压实各职能部门的主管责任，组建联合执法小组，由公安、城综、交警、市监等部门派员协同镇 格管理员加强巡查，落实管理 格化、规范化。

深入宣传，提升群众创卫意识

发动群众人人参与，是创建国家卫生镇的关键一环。如何让创建工作入脑入心，是一门“技术活”，如何让创建国家卫生镇“你好，我好，大家好”的理念深入人心，考验着城市管理者的智慧和能力。为此，麻章区始终坚持强化宣传，确保实效。通过各种宣传载体，组织开展全区大扫除、爱国卫生专题活动等广泛宣传发动，充分激发广大群众创建热情和共建共治共享的积极性，最广泛地发动市民群众支持和参与，避免“干部在干、群众只看”的现象，形成群众共同创造、维护、巩固创建工作成果的良好氛围，营造创建工作浓厚氛围，为推进卫生和文明创建工作长效化常态化创造良好条件，保障创建工作取得实实在在的成效。

在拓宽宣传载体上，通过制作电话彩铃、宣传册、宣传车、宣传横幅、宣传广告牌等形式，用公众愿意看、看得懂、记得住的宣传方式，号召群众参与到创建工作中来。其中一个亮点是在城区中小学校开展“小手拉大手”活动，通过“教师—学生—家长”的宣传传导链，广泛高效地把创卫、巩卫和创文等各方面宣传落实到位。

为提高广大群众健康意识，让市民生活得更舒心，麻章不断加强健康教育宣传。例如，麻章镇以卫生院为主力，加强各单位、各社区、各学校、各企业的健康教育与健康促进工作，并利用卫生、健康等主题日，向群众宣传健康、卫生知识。医务人员通过走上街头、走进社区向群众发放宣传彩页、开具健康处方、设置专家健康咨询台等方式进行科普，指导群众养成良好的生活习惯。

从细微之处入手，传递着一种关怀与体贴。近年来，单是麻章镇就组织开展了健康咨询活动200多场，接受义诊服务2.5万多人次。各单位、各社区、各学校、各企业以及卫生站所制作固定的健康教育宣传栏，定期更新宣传知识，不断提高群众的健康知识知晓率和健康行为形成率。

多措并举，常态机制助力创卫

“焕然一新”是麻章区巩卫工作领导小组副组长陈丽佳对麻章镇近年环境变化的最大体会。“以前，区政府后方空地的卫生堪忧，路面未硬底化，也没有安装路灯。这几年通过整治后，环境大变样了。”在她看来，这是麻章积极开展卫生创建工作的良好示范和缩影。

实现“焕然一新”的原因之一，是麻章区坚持不懈地强化督查，确保真效。区纪检和督查督办部门会同巩卫办、创文办组成联合督查组开展暗访检查，对工作不重视、措施落实不到位的单位及责任人进行问责，以压力促动力，保障创建工作起到真正效果。同时，还坚持强化机制，确保长效。通过不断完善奖惩工作机制，组建区级专家库，定期对镇村及各部门开展工作评估考核，并纳入干部考察和“四个全面”绩效考核内容，保障相关工作常态化、长效化。

通过落实“五个强化五个确保”，麻章有效推进区镇创卫巩卫各项工作，同时也为文明创建工作打好基础，构建起区镇上下联动、部门齐抓共管、社会同心创建的工作新格局，实现了麻章区形象内涵双提升双突破。据麻章镇委书记彭彬介绍，目前麻章镇已形成“乡镇吹哨，部门响应”的卫生治理格局，在麻章镇政府的筹划下，通过资金、人员、制度三方面的全方位保障，该镇卫生环境有了显著提升，居民环境卫生意识得以加强，为镇区精细化管理开拓出新思路。

在整治“六乱”方面，麻章镇集中力量全面清理市场周边、民乐中街等区域乱堆放、乱摆卖、乱搭建、乱拉挂、乱停放、乱张贴等“六乱”现象。

为了让群众切身体会到整治带来的效果，麻章镇打造了民乐中创卫示范街，为该街商户统一制作铺面广告牌和创卫宣传牌，发放创卫宣传和禁烟标志，设立小广告张贴栏，划定停车线，一改过去该街乱摆乱卖，污水横流、车辆乱停的乱象，打造出该镇创建国家卫生镇的工作亮点。

在打造工作亮点上，麻章区屡出新招：根据《国家卫生城市标准》八项内容要求，在全市率先组建由8个专家小组构成的区级卫生创建专家库，并积极对接市卫生创建专家小组开展业务研讨交流活动，目前正在组织选派区级专家到市向专家库成员跟班学习，对应上级管理工作模式不断健全并严格落实“日巡查、周小结、月通 、双月考评、专项考核”的奖惩工作机制。“接下来，在管理模式上，麻章将以制度管理的模式将‘条条管理’转化巩固为‘条块管理’，把部门综合执法 格化管理长效机制落实落细。”陈思远表示，管理模式的革新不仅能进一步节约人力资源，还能助力卫生文明创建工作提质增效。

麻章区政府党组成员、副区长李倩怡表示，麻章各镇将继续深入推进国家和省级卫生镇创建工作，对标上级指导要求，积极学习各地先进经验，同时将麻章镇创建国家卫生镇的好经验好做法在全区推广，全面转化巩固长效机制。

打造美好家园的高歌，在这里越奏越响亮。

智慧赋能，激活数据新动能

在深化大数据应用中塑造后发崛起新优势，成了当前湛江投身发展的风向标。麻章区以此为锚，顺应趋势，将智慧手段注入争创国家卫生镇工作中，走出治理新路子。

步入麻章区全民禁毒大数据中心，大屏幕上一张张可视化图表清晰呈现在眼前。在推进基层治理中，麻章区结合自身实际，大胆探索创新，注重大数据运用，创新“禁毒建、全警用”“公安建、全民用”的麻章智慧社会管理模式。

“通过综合指挥平台，可实时监控发现区域内的卫生隐患问题，并及时调度现场管理人员参与处置，保障实时监控调度、实时规范管理。”据数据中心相关工作人员介绍，该平台投入运行一年来，大幅提升了麻章区社会综合治理水平，并延伸服务于创文巩卫等多个政府领域，也激活了争创国家卫生镇工作的智慧新动能。

踏入升级改造后的麻章市场，不但重新划分了布局，完善了排污系统，台位增至600多个，加装了“四防”装置、监控录像系统，改善了蔬菜农药残留检测室条件等，还设置了大型LED显示屏、划定停车位等配套设施，大大改善了经营环境，智慧元素成为改造亮点。

“麻章镇处于城乡接合部，如何通过智慧手段形成常态化管理机制是关键。”据陈思远介绍，接下来，更多新颖高效的管理整治措施将在这片土地上落实铺开：通过无人机24小时不间断巡逻，排除卫生死角忧患；在农产品进菜市的环节中，购置专用机器扩大农药残留检测范围；设计专属机器人对店铺卫生进行监督提醒，提升居民爱卫创卫的积极性和自觉性……通过不断深化智慧手段的运用，进一步创新智慧管理模式，为麻章卫生文明创建等工作添砖加瓦。

【通讯员】宋晓燕