暮春渐远初夏来，首山复工正当时——辽阳县狠抓项目落实掀起复工复产热潮

暮春渐远初夏来，项目复工正当时。

五月的辽阳，正是花开正艳的大好时节。走进辽阳市辽阳县的工业园区，一个个重点项目正开足马力加快施工或生产，到处是一幅幅复工复产的喜人画卷。

今年春节之后，辽阳县认真贯彻落实省党代会和省‘两会’精神，按照辽阳市委要求，统一思想、凝心聚力，增强紧迫感，全力抓落实，以冲刺的速度、决战的勇气推动2022年工作强势开局。在连续三年位列全市实绩考核第一名的基础上，辽阳县坚持“项目为王”，紧盯优势资源和产业，持续做好结构调整“三篇大文章”，制定今年实施500万元以上重点项目197个其中亿元以上项目80个的强目标，铺筑高质量发展之路。

特别是在遭遇疫情不利影响的情况下，统筹做好疫情防控和经济社会发展，为了及时将“计划表”变为“实景图”，辽阳县全力推动重大产业项目复工复产进度，以咬定青山不放松的进取精神，奋力向既定目标冲刺。值得一提的是，辽阳县抓住机遇，发挥优势，勇于创新，在发展中充分展现出鲜明的自身特色。

舞起龙头：全力打造金属材料精深加工产业

一张接一张的乳白色新型镁质建材板排着队“走”下了流水线，整齐地被打包成厚厚的一摞摞板墙，等待着被送往各地用户手中。5月17日，在位于辽鞍路上的镁鑫建筑科技有限公司，机器轰鸣声中，一派热火朝天的生产场景。

据公司负责人杨毅介绍，这个计划总投资3亿元的年产500万平高端防火装饰板项目一期工程已经完工，第一条全自动化智能生产线于1月19日正式投产。产品是利用传统的菱镁开采矿石为主要原料，以高性能无机胶凝材料合成技术和高分子改性材料制备技术等科研成果精深加工而成，在辽宁省属于首创。

而因其绿色环保、防火阻燃、轻质高强等产品属性，建材板一经面世便受到市场青睐，收获大批量订单，特别是还收到了沈阳和营口的方舱医院的订单，让企业更为坚定了布局高端镁建材产业的发展方向。

而在不远处的刘二堡镇，在辽宁澎辉铸业有限公司1号高炉出铁现场，钢花飞溅，铁水滚滚，同样一派繁忙的生产景象。目前，公司开足马力，日产钢量8000多吨。

作为国内高端棒材、线材、大型铸造的重要生产企业，辽宁澎辉铸业有限公司整合辽阳地区钢铁产能，通过减量置换建设1200立方米高炉2座，100吨转炉 2座，企业工艺装备全部实现了节能环保生产标准。2022年，公司投入资金近4亿元新上窄带钢生产线，目前正在紧张施工中，预计今年7月进入试生产。钢铁精深加工的板材项目将使该公司产品趋于多元化发展，极大增加了产品的附加值。

在辽阳县，像镁鑫建筑科技有限公司和辽宁澎辉铸业有限公司这样由传统产业转型升级金属材料精深加工已经成为当地企业发展的主流。

省党代会 告提出“支持辽阳建设金属材料精深加工基地”的战略部署，为辽阳县工业产业发展指明了方向，也成为辽阳县发展工业的龙头。辽阳县具有扎实的钢铁、菱镁、铜产业基础，面对发展新机遇，辽阳县结合县情实际，提出“提升铁、发展镁、巩固铜”的工作思路。

在钢铁产业方面，大力发展钢铁精深加工产业园区，发挥辽阳县钢铁产业与鞍钢产业融合的优势，夯实和拓展与鞍钢在原材料供应、机加配套等方面的长期稳定合作关系，实现与鞍钢集团优势互补、全方位对接；在菱镁产业方面，计划总投资2.4亿元建设菱镁产业园区，打造菱镁高端材料产业基地；在铜产业方面，以向阳工业园区为基础打造铜产品精深加工集聚区，进一步强化铜业产业内引外联，夯实铜板带材基础材料的生产。

一区多园：经开区招商开工忙不停歇

崭新的厂房内，一枚枚个头均匀印有“嘎嘎叫”字样的咸鸭蛋从生产线上整齐列队“走”过来，捡蛋、装箱、打包、装车。5月18日，正值端午热销季节，在首山经济开发区农产品精深加工产业园，辽宁鑫金家禽养殖有限公司（简称“鑫金公司”）蛋品深加工项目的生产车间一派忙碌景象。

总投资2亿元新建的两条从荷兰引进的生产线3月11日正式投产，也让鑫金公司成为目前中国日产量最大的咸鸭蛋大王，当日该公司的出蛋量达到200万枚。而就在新建的厂房外，鑫金公司的畜禽饲料深加工项目正在开工建设。

同样，在不远处的首山经济开发区向阳工业园区，作为东北地区民营企业中最大的电子封装企业，辽阳泽华电子产品有限责任公司厂房内，一台台设备高速运转，上游客户的晶圆等在这里完成封装、测试，最终成为完整的芯片，贴装到智能家居、电玩、汽车等内部。像这样的芯片封装，泽华电子每年将完成2亿只。

作为辽阳市唯一一家智能产品研发、智能方案策划、智能产品制造为一体的企业，泽华电子在产品的持续发展上拓宽思路，多个领域都有深入开发，尤其自动化高科技产品领域在市场上的投放。

挨着现有的厂房，该企业的第三代半导体暨碳化硅封装测试生产线扩建项目的厂房已经修建完毕，刚刚进入设备安装调试阶段，预计今年7月投产。来自外地的技术人员已入场，开始安装调试设备。

在辽阳首山经济开发区，复工、复产、建设、开工、招商、引资、服务、审批……每天快节奏、高强度的工作已经成为常态。这个2020年初成立，去年12月晋升为省级经济开发区的新区由县里主要领导兼任主要负责人，作为辽阳县招商引资和项目建设的主战场，重任在肩。

辽阳县对首山经济开发区以“一区多园”的发展构想布局，制定激励企业项目发展的特殊政策，通过一系列扩区增容的有力举措，管理面积已由最初的22.5平方公里增至目前的46.65平方公里，现管理范围内包括向阳工业园区、兴隆工业集中区、农产品精深加工产业园区、刘二堡碳素和钢铁精深加工产业园区、小北河东北亚轻工产业园区以及菱镁产业基础材料加工区等。主导产业包括金属材料精深加工、装备制造、物流仓储、鞋业袜业、农产品精深加工等，工业比重达到全县的70%以上。

通过一系列统筹布局和政策制定，使得辽阳县重点项目在受到疫情影响的不利因素下，仍能够更好地形成合力，加快复工复产的步伐。

值得一提的是，4月份，在极为困难的情况下，首山经济开发区在招商引资上实现突破。到目前为止，已达成或接近达成投资意向重点项目8个，签署合作协议2个。其中，完成西弗大数据科技（辽宁省）有限公司在辽阳县的工商注册，实现对县域废旧资源循环利用行业的统一平台管理；与中国电建集团西北院的“3＋1”合作项目全部在有序推进。

优化环境：“一线工作法”为项目保驾护航

辽阳市确定今年为“项目落地年”。辽阳县千方百计为项目落地保驾护航。

在辽阳县，有一种工作方式叫“一线工作法”。即，把工作推进在一线，把问题解决在一线，各级领导和各职能部门要强化服务意识，树立“围着项目转、盯着项目干、服务看得见”理念，建立领导包保制度，推进重点项目建设；实行项目管家制度，为项目建设提供全流程服务，保驾护航项目落实。

对此，鑫金公司在蛋品深加工项目得以顺利开工的过程中最深有感触。首先，对于农产品精深加工产业园计划落地开工的第一个项目，首山经济开发区迅速成立由相关领导负责的项目服务专班，定时间、定人员、定责任，实行清单式交办、销号式落实；统筹推进项目审批、土地组 卷、地勘设计、规划审图等各环节，确定各节点责任人，确保歇人不歇岗，有效压缩办理时限。

接着，及时开通项目审批绿色通道。在鑫金公司项目办理国有土地不动产权转让登记过程中，在县自然资源局等部门的共同努力下，实现了当天申 、当天下证的开发区速度。

随后，实施企业承诺后的项目“容缺开工”制度。在鑫金公司项目从取得土地使用证到实现容缺开工建设仅历时两周时间，极大地提高了企业开工效率。

此外，建立项目融资服务保障制度。积极搭建“政金企”平台。在首山经济开发区和县农业农村局等部门的积极斡旋下，鑫金公司项目实际取得县农业发展银行3000万元的固定资产贷款支持和1600万元的壮大村级集体经济资金的参股支持。

“一线工作法”更是让各职能部门主动上门为企业和项目服务，优化了了营商环境，让企业安心发展，高效发展。

辽阳县规划管理部门提前介入、全程指导，确保企业“不走冤枉路、不花冤枉钱”。在重点项目取得土地不动产权证书前，已先期完成规划设计、专家论证、县规委会评审和市审图中心评审修正等环节，使项目在取得土地不动产权证书后已完全具备取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》“两证”条件，为缩短项目开工准备时间打下了坚实基础。

辽阳县交警大队车管所为企业复工复产开辟“绿色通道”，主动与企业进行对接，及时了解企业需求。5月16日，辽阳澎辉道路货物运输有限公司新购入19辆大型货车，急需挂牌运营。辽阳县交警大队车辆管理所了解情况后，积极与辽宁颢华机动车登记服务站沟通协调，为该企业开辟“绿色通道”，对企业大型货车进行集中新车注册登记业务，节省企业人力物力，减少排队等候时间。

辽阳县目前正加足马力抢进度，紧紧围绕钢铁精深加工、智能装备制造、商贸物流、电子信息和农产品精深加工等支柱产业，全力抓好发展的“支撑点”和“连接线”，全力推进重点项目落实落地，经济发展持续回暖升温，以“起步冲刺、开局争先”的精神面貌，敲响激昂的奋进战鼓。