应对台风“利奇马”，德州这么干的

一、雨情

今年1月1日以来德州市平均383.8毫米，较常年同期(381.8毫米)偏多0.5%，较去年同期(414.9毫米)偏少7.5%，6月1日以来全市平均324.1毫米，较常年同期（291.3毫米）偏多11.3%，较去年同期(236.7毫米)偏多36.9%。

8月9日13时至8月12日06时，德州市平均降雨量115.7毫米，其中，平原县157.2毫米、乐陵市142毫米、庆云县138.8毫米、陵城区132.2毫米、夏津县126.9毫米、宁津县116.5毫米、德城区109毫米、临邑县105毫米、武城县102.2毫米、禹城市74.5毫米、齐河县68毫米。最大降水量出现在陵城区郑家寨为240.1毫米。

二、水情

黄河：8月11日进入德州艾山站流量3960立方米/秒，8月12日5时流量2920立方米/秒，河道流量减少1040立方米/秒。

漳卫河：上游出现小到中雨，无汛情。

徒骇河：聊城上游泄水流量35立方米/秒，我市水位上涨0.4米-0.8米，低于汛限水位1.15米-1.45米。2座水闸正在调节开启高度，控制河道水位。

马颊河：中下游水位略涨，涨幅0.4米-1.4米，仍低于汛限水位0.2米-2.6米。12座水闸正在调节闸门开启高度，加大下泄流量，控制河道水位。

德惠新河：水位略涨，涨幅0.1米-0.7米,仍低于汛限水位0.3米-1.6米。3座水闸正在调节闸门开启高度，控制河道水位。

目前，德州市河道均保持低水位运行，水势平稳，20座平原水库蓄水均低于汛限水位1-2米，无险情、安全事故发生。据统计，全市玉米积水面积18.18万亩，倒伏20.31万亩，各县（市、区）均有分布；棉花倒伏0.1万亩，主要分布在乐陵。全市共转移安置人员640人。其中庆云县177人、经济开发区120人、运河经济开发区89人、宁津县78人、乐陵市75人、德城区56人、夏津县45人，其他县（市、区）未发生人员转移安置情况。

三、重要活动

8月11日夜，省人大副主任王云鹏一行来德督导检查防御台风“利奇马”工作。市委书记陈勇主持汇 会，市长刘炳国汇 我市防御台风“利奇马”工作情况，王云鹏副主任传达省委书记刘家义、省委副书记杨东奇等省领导有关讲话精神，对做好台风防御工作提出了明确要求，市委书记陈勇最后做了工作安排部署，要求提高政治站位，各县（市、区）党政主要负责人值班盯守，强化监测预警，紧盯薄弱环节，加强组织领导，打赢防汛防台风这场硬仗，确保人民群众生命财产安全。副市长董绍辉、邵浩浩，市政府党组成员鄂宏达、王震秀及主要防指成员参加会议，各县市区在分会场收听收看会议。

8月11日夜，市委副书记、市长刘炳国到市防汛指挥调度中心调度第9号台风“利奇马”最新发展趋势，通过视频详细了解德城区、乐陵市、庆云县有关最新汛情，并一一进行细致询问和重点安排，气象、水利、城管、住建、农业农村、应急部门汇 了各自防台风工作情况。副市长董绍辉，市政府秘书长王震秀、副秘书长耿明参加。

德州市防指下发《关于做好医疗救护应急和农村养老院安全防范工作的紧急通知》，要求市卫健委、民政局和各县市区防指认真落实刘炳国市长指示，各医疗机构强化台风期间特别是夜间值班值守，积极做好卫生应急救援保障工作，120急救调度指挥中心做好值班车辆和人员准备。各县（市、区）立即安排专人到农村敬老院夜间值班，及时处置出现的有关情况，确保安全。

（一）各县（市、区）情况

德城区：区长王洪林到桥口社区对镇街排查工作情况进行核查，对桥口社区转移的24人的安置情况进行检查落实。区防指组织召开相关成员单位调度会，调度实时汛情和工作开展情况。各镇街主要领导对全区14处养老机构进行逐一检查，镇街党政主要负责人为养老机构总值班人和第一责任人，安排机关工作人员驻守各养老机构。成立了由300名医疗人员组成的医疗救治、卫生防疫、后勤保障等医疗队伍和10台救护车及应急医疗物资。3处卫生院已安排镇街工作人员值守。安排机关和防汛人员1200多人值班值守，对城区企业、建筑工地、地下商场、平房区、塔吊、高空广告牌、公路井盖、低洼地段和易积水区域等重点部位的巡查，转移群众33户56人，移除、清理大风刮倒及危险树木。

陵城区：一是听指挥。按照上级安排部署，结合本区实际，先后启动防汛Ⅳ级和II级预警响应，密切监视关注，做好预测预 ，派出3个专家组赶赴一线指导防汛工作。二是快部署。8月10日晚，区委书记马常春同志召开会议，对水库监管、危房排查、鳏寡孤独老人迁移、河道监测、防溺水等重点工作进行部署。区长李希岩第一时间在乡镇书记微信工作群实时调度雨情、水情、民情，确保防汛工作早掌握、早部署。区人武部450名民兵全部集结到位，处于备战状态。三是全上阵。区委书记、区长、分管副区长第一时间冒雨赶赴一线，指导防汛工作。8月11日晨，区委书记马常春赶到边临镇等4个乡镇就鳏寡孤独老人迁移、农村大棚防水等工作进行督导检查。区长李希岩到德惠新河后张闸、滋镇敬老院实地查看水情、民情，对群众迁移工作进行现场安排，并根据城区积水情况，到数字化城管中心现场办公。副区长任营重点督导检查老旧小区、建筑工地，落实防汛工作措施。副区长刘凤霞现场检查重要河道、涵闸、水库水位情况，及时掌握信息，迅速安排部署，全天在防汛指挥中心现场办公。供电公司成立15支抢险队伍、187名抢修人员、27辆抢修车全部待岗待命。综合执法局出动200余人，对全区沿街广告牌、围挡设施进行安全检查并进行加固处理，及时疏通下水管道，对城区北辰路、迎宾街部分积水路段，第一时间安排排水机械清除积水，确保群众出行无障碍。区城管局到城区各工地、商场、地下停车场等关键部位做好防范工作，对因降雨导致的城区道路积水，区综合执法局加强巡查力度，疏通下水道，及时排除个别路段积水。卫健委、民政局安排专业医疗人员、120急救车辆24小时值班值守。各乡镇政府脱产干部24小时盯守辖区敬老院。各医疗机构加强值班值守，备好医疗救援队伍，开通应急医疗救援绿色通道，120中心做好车辆和值班人员准备。各乡镇安排专人到辖区农村敬老院值班值守。共转移群众44名。

乐陵市：一是加强组织领导，压实防汛责任。10日下午，市委和市政府主要领导分别对城区和农村防汛情况进行了实地检查，对防台风工作提出了明确要求。11日下午，再次召开全市防台风工作调度视频会议，对防台风工作进行了再部署、再安排。市委各常委、市政府各副市长全部到各分包乡镇和水利工程检查指导防台风工作，确保防台风工作责任层层落实。二是乡镇、街道加强巡查，做好人员安置。各乡镇、街道组织包村干部到社区、养老院、村庄逐户排查，对贫困群众、孤寡老人、残障人员等进行了转移安置，全市共转移安置人员75人。同时，各乡镇、街道已打通辖区内的竹节沟、盘子沟，确保农田排水通畅。三是加强部门联动，做好台风防御工作。水利部门抽调技术人员组成4个小组到所包乡镇、街道指导防汛工作；备足土工布、送水带、移动发电机等防汛物资，确保必要时能够及时调运，组建40人的应急抢险队，随时听从调令；安排专门人员对全市河道、涵闸等水利工程进行全面排查，将全市防汛闸门全部开启，降低河道水位，确保河道行洪安全。高文亭和赵滩子两座排涝泵站全部安排人员24小时值班，确保能够及时调控。住建、综合执法部门排查城区重点部位，清理了垃圾漂浮物，雨水井盖全部开启；室外用电线路、电子显示屏、广告灯箱全部断电；对建筑工地、户外悬挂设施等部位进行细致排查，对塔吊、围墙等高空易倒伏物进行加固或拆除，全市建筑工地全部停工。交警部门人员全部到各主要路口和易积水路段指挥交通，确保车辆、行人正常通行。化工园区停产7家企业，5家正常生产的企业启动应急预案，对危化品储藏采取了应急措施，主要负责人全部在岗在位。应急部门安排专业技术人员现场指导台风防御工作。宣传部、广播电视台、各通信运营商利用广播、电视、手机短信、 络等多种途径，滚动播 气象预 、防台风预警、安全提醒等信息，做到全覆盖、无遗漏。四是做好值班值守，加强信息 送。各乡镇、部门严格执行24小时值班及领导带班制度，带班领导及值班人员全部在岗在位。同时，各乡镇、街道基层预警视频会商设备已全部处于开机状态，市防指将随时对各乡镇、街道防台风工作进行调度。先后下发做好防御台风和 送汛情信息的紧急通知，确保能够及时传达上级指令和准确掌握全市防台风工作及受灾情况。四是做好医疗和养老院安全保障。各卫生医疗机构24小时值班，并通过公务邮箱发送紧急通知。市人民医院、中医院组成应急救援队伍，所有救护车辆全部在岗待命。分管副局长带队，到各卫生医疗机构检查在岗在位、领导带班和安全生产情况。各乡镇（街道）民政助理和局机关工作人员，组成包保安全隐患排查小组，对机构院民在院情况、电水路使用、房屋漏水和院内积水等情况进行重点检查。

宁津县：全县转移安置孤寡老人、五保户和贫困户78人。落实编织袋27300条、铁铣1600把、雨衣雨鞋2035套、应急灯860套、抢险机械164台套，组织16支防汛抢险队、抢险人员2300人，全力以赴做好抢险救援准备。卫健局组建医疗救援队12支、医疗救援人员72人。安排人员对11处农村养老院、634名老人的住房进行排查和维修。住建局排查城区工地57处、市政工地7处、拆迁工地3个、乡镇工地28处，排查深基坑、高支模、悬挑脚手架等重大危险源，共发现安全隐患16处，95处，在建工地已经全部停工，并加固了塔吊、施工围挡、防护棚等施工设施，安排专人防守，防止强风造成设施倒塌产生的人员伤亡等次生灾害事故。县教体局对全县城乡90个暑假学生培训机构进行了检查，责令全部停课；并对学生家长发送了“防溺水安全教育通知”。综合执法局开启环城区的福宁河、路庄沟及引黄干渠等3条河道上的6座排水闸，在城区董沙湾等低洼地段安排2台大型排水泵，10台排水泵，5000条编织袋、2000米警戒绳、3台发电机、3台油锯、2辆排水车、1台管道疏通机等抢险物资，组织了150人的防汛抢险队伍，积极保障城区积水可以及时排出。

齐河县：县长滕双兴现场检查、指导并抽查各乡镇值班、带班情况。县水利局成立5个技术专家组对各乡镇、街道办，就当前台风防御工作进行督导检查。县应急局实行中层以上干部分包联系重点企业制度，督促企业全面落实汛期安全生产主体责任。县卫健局、民政局积极做好夜间应急救援保障和值班值守工作,各乡镇（街道）对贫困户、低保户、五保户等弱势群体住房安全情况，社区、村庄、企业等人员密集场所及农田低洼地块、农村坑塘积水情况等风险点进行了全面摸排，发现问题第一时间上 处置。各乡镇（街道）、各防指成员单位行政责任人全部到岗到位，安排专人到农村敬老院夜间值班。

临邑县：认真贯彻落实陈勇书记对当前防汛防台风工作的明确要求及刘炳国市长的批示精神，各乡镇（街道）、县防指成员单位加强应急值守，严格执行24小时值班及领导带班制度。印发《关于 送汛情防御信息的紧急通知》，及时掌握汛情和工作开展情况。县应急局对县危化企业下发通知要求加强带班值守。对一飞药业、兴达化工等危化企业开展执法检查。综合行政执法局组织及时处置雨水口垃圾等杂物，确保排水畅通。公安局强化社会面巡逻防控，开展道路疏导、积水隐患排查等工作。消防救援大队成立防汛抢险突击队，针对辖区重点地段组织开展应急演练及针对性训练。卫健局组织医疗应急救援队伍已到岗值守。交通运输局停止发往，青岛、寿光、临沂、东营等地的班车。公路局派人清除国道104五里庙至夏口、国道340临邑商河界至首站段倒伏路树。供电公司全面开展输变配电设备特巡。住建局加强直管保障房的防台风防范，组成突击小组对26处建设项目施工现场进行巡查。各乡镇（街道）对辖区内企业、河道、危房、棚区、危桥、低洼易涝地区进行巡查，对贫困户、低保户、五保户等进行摸排走访，发现隐患及险情立即整改，暂时不能整改的设立警示标志或派专人进行24小时盯守。广播电视台通过电视、“智慧临邑”手机台发布预警响应，最新雨情及安全提醒。

平原县：各级防汛人员严阵以待，应急队伍集结备勤，防汛物资充足，可随时调用。主要河道涵闸已全部提起，专人值班值守。县民政局成立防汛专班，保持电话畅通，通过微信工作群即时调度各敬老院情况，先后到福利中心，桃园敬老院，前曹敬老院检查。各乡镇民政助理在敬老院中值守，及时解决突发情况。截至11日晚10点30分，调度信息16次。卫健局主要负责人亲自督导工作准备情况，加强值班调度，全部医疗卫生机构做好应急准备，每个单位明确1名分管负责人负责，备好医疗保障用车和医疗用品，随时准备医疗救援。

武城县：4家县直医疗机构和10家镇街卫生院全部成立以院长任组长的防汛防灾领导小组。120急救中心6辆值班车辆分为三班，每班配备2名医生和4名护士。组织医疗救援、应急处置等队伍21人随时待命。全县10所养老院均安排民政局工作人员与镇街（区）民政助理统一驻守值班。对养老机构进行隐患大排查，并全部上 联系方式。

夏津县：转移危房户、孤寡老人28户45人。成立应急领导小组，落实领导带班制度，安排医护人员100余人、救护车辆18辆、应急设备若干，随时待命开展应急救援工作。县卫健局主要负责同志已到达县医院120指挥中心值班值守。派出工作组赴各乡镇敬老院进行值班值守，各乡镇民政助理已全部到达所属乡镇敬老院进行值班。县民政局主要负责同志已开始到各敬老院进行督导巡查。

庆云县：11日晚，各乡镇对村内危房进行再次摸排，共转移鳏寡孤独等人员177人，乡镇组织抢险队员1200人，应急局组织消防大队、蓝天救援队50人，武装部、公安局组织干警、民兵170人集结待命，城区落实抢险机械30台、乡镇落实抢险机械100台，调控马颊河大淀闸、大刘闸，漳卫新河齐周务、崔口、小屯函闸，德惠河大胡楼、河涯赵、大郝、纪王桥闸全部提起。12日晨，加提马颊河刘贵、小淀涵闸，确保农村积水及时排出。

经济开发区：管委会召开专题会议，要求防指各成员单位提高站位，避免麻痹大意，端正态度，及时反馈突发性事件，第一时间上 。防指成员单位主要负责人全部在岗，对沿河涵闸、穿堤管、险工险段进行标记，安排专人值守，密切关注河道水位变化，根据汛情发展随时对涵闸、穿堤管进行封堵，并准备好水泵等排水装备做好应急抢险准备。各镇街对危房，弱势群体，内涝排水，用电安全，高空危险物以及企业安全明确各级责任人，对存在安全隐患的危房提前做好群众转移工作。综合执法监管部成立30人应急小分队，及时启动应急预案，随时待命，对易积水点采取值守措施。各镇街成立防汛抢险队伍，备足抢险物资。各卫生院安排专人值班值守，坚持领导带班和24小时值班制度。中心敬老院坚持24小时值班值守，对所有房间等进行检查，发现问题及时上 。

运河开发区：转移群众共47户89人，其中，自行搬离36户68人，劝离11户21人。对影响安全的行道树、倒伏树木及时进行清理，对路灯、窨井盖等市政设施全面排查确保安全，对黑马路口、华泰景园、大坝宿舍、陈庄居委会、张庄村委会部分区域和热电厂宿舍有积水部位进行不间断抽水，建立沙袋挡坝，安排消防车排除小庄针织厂宿舍积水。

（二）主要防指成员单位情况

德州市水利局：启动应急工作机制，全员上岗到位，密切监视台风动向和汛情变化，及时调度情况，做好各类汛情事件应对处置；印发省委刘家义书记、杨东奇副书记在省防汛抗旱指挥部调度安排防汛防台风工作时的讲话，下发《关于做好医疗救护应急和农村养老院安全防范工作的紧急通知》；市防办每3小时调度整理各县市区及市防指成员单位防台风工作情况向市政府 告；各工程管理单位加大堤防隐患部位和薄弱点巡查频次，发现问题隐患及时处置；12个工作组继续在各县市区督导防台风工作措施落实，指导地方防灾减灾；联合应急、气象、水文、移动等单位业务骨干继续在市防汛指挥调度中心集中办公；根据降雨、河道水位，台风发展变化，科学调度干支流河道拦河闸，确保安全。

德州城市管理局：实行领导带班与24小时防汛值班制度；景区全部经营业户停止营业，组织人员对高空设施进行排查，提前关闭河岸边电源，停止游船运行及水上作业，设置临时警示牌20余处，加大景区巡查力度，提前落实救援措施；加强道路巡视，共处置倒伏树木28株、折枝62处；组织人员对城区窨井、路灯、泵站等进行检查，发现问题隐患及时消除；启动橙色预警，按照预案要求，细化分解任务到人，全体人员到岗到位，随时应对各类突发事件；对中心城区防汛视频监控、水位监测等设备进行全面排查维护；通过视频监控平台实时监视低洼地段、易积水点，发现险情，及时抢护；应急移动泵车、移动电源车等抢险设备提前到位待命，发生城区积水第一时间抢排积水；及时清理雨水井、收水口等部位垃圾杂物，确保排水畅通。

德州市气象局：密切跟踪台风“利奇马”发展动向，向有关部门提供气象服务信息近6万条；滚动播出台风、暴雨预警信息，降雨实况及防御措施等；先后派3名技术骨干到市防指指挥调度中心联合办公，及时提供气象信息。

德州市住建局：派出检查组对市管34个建筑工地进行检查，整改问题隐患11处；全市338个在建工程项目检查发现问题隐患208个，现场全部整改；排查农村危房1690户，发现问题53处，转移撤离48户；建筑工地起重机械全部停运；市住建局马文喜局长上岗到位；向各县市区下发《关于切实做好第9号台风“利奇马”防御工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实中央和省市领导重要批示指示精神切实做好第9号台风“利奇马”防御工作的紧急通知》，落实危旧房屋、简陋工棚、高空构筑物、建筑工地（塔吊、物料提升机等垂直运输设施的基础稳固和拉结、防风装置情况）等防台风工作措施。

德州市教育和体育局：主要负责人、分管负责人到值班室调度13个县市区和7个市属学校防汛防台风情况。制定印发《关于做好第9号台风“利奇马”防御工作的紧急通知》，部署全市教育系统防台风工作；市、县教育体育部门，学校均已启动24小时应急值班机制，及时巡查和统计受灾情况；重点对全市学校校舍、校内设施、民办幼儿园、培训机构进行排查，全市所有学校一律不得组织任何形式的集体活动，幼儿园、校外培训机构一律停课；组织专人及时巡查平房校舍，疏通下水管 ，加固校内广告牌、灯箱；地势低洼的校舍，切断电源，撤出人员；及时落实沙袋、铁锨、手电等物料储备，落实防汛抢险队伍；及时对学生及家长进行安全教育和提示。

德州市交通运输局：召开调度会议，调度全市交通运输部门防台风工作情况；派出巡查督导组54个、226人，对全市交通运输行业进行检查督导；严格执行领导带班和24小时值班制度，及时上传下达；G308文石线齐河姜屯至禹城高唐界段大中修工程等4项在建工程停工，在建工程停工率100%；准备应急救援车辆50台，其中客车10台，运输车40台；紧急通知全市客运、货运（包括危货运输）、汽车站，停止发往上海、江浙、山东东部的客（货）运班车（车辆）运行；拆除辖区内3座黄河浮桥，停运旅游码头5座；对全市公交车、出租车进行防台风信息提示；对公交站亭、客货运公司进行全面检查；交通运输系统内，共派出巡查督导组54个、226人，对一线企业、站点、相关通行路段等进行隐患再排查；运用卫星定位监控平台抽查“两客一危”车辆运行情况；对防汛应急车辆进行抽查。

德州消防救援支队：截至目前，共接到防汛救援警情10起，清理倒塌树木7处，处置2起建筑物倒塌和1起人员被困事件，抢救被困人员1人；在市区主要道路、易积水点派出4辆消防车21名指战员持续不间断流动巡逻；配备一主两副全勤指挥班子在作战指挥中心值守，每2小时召开一次调度通气会；11日起全员正常上班，严格控制人员外出，召开视频调度会，部署防台风具体工作；及时对冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、救生绳等防汛救援专业装备器材进行检测保养，并做好油料、饮食、医疗、通信等遂行作战保障；11日上午组织集中备勤的防汛救援突击队、排涝突击队进行实装实车拉动演练，指导各地开展水上救生、防护训练；严密监控台风“利奇马”动向，发布动态预警信息并通过4G单兵图传、布控球对各执勤分组进行实装拉动；加强前置备勤，派出6辆消防车30名指战员在市区主要道路易积水点、居民社区不间断流动巡逻。

德州市公安局：邵浩浩副市长就防范应对第9号台风“利奇马”作出重要批示；8月11日晚，邵浩浩副市长赴台风影响较大的乐陵、庆云两县市检查台风防范措施落实情况；妥善转移安置1名孤寡老人；市、县两级1400名公安应急力量值班备勤，随时待命；启动实施社会面一级巡防机制，加强对重点要害部位的巡逻值守，共出动警力2100余人次、车辆300余辆次；11日上午组织全市公安机关召开工作视频调度会，安排部署具体工作；11日下午全省公安机关防汛防台风工作视频会议结束后，市公安局接续召开会议，邵浩浩副市长对防汛防台风工作进行再强调、再部署；下发《关于全市公安机关进一步做好台风强降雨天气防汛防范工作的紧急通知》；8月10日至13日，全市各级公安机关主要负责同志全部驻守当地，值班局领导和备勤力量全部上岗到位；组织全市派出所、特巡警、交警上路，疏导交通、排查积水点；全市高速公路全路段禁行危化品车及七座以上客车，可通行车辆实行限速管理；因济南辖区路面积水严重，齐河东收费站间隔放行车辆，并通过自媒体提醒司机注意行车安全。

德州农业农村局：动员农户在作物行间挖泥涝沟，及时排除田间地表水；对地势低洼、积水较重的地块，组织群众借助水泵等工具尽快排水；台风过后指导群众借墒追施“花粒肥”，适时防治病虫害，做好作物田间管理。

德州黄河河务局：启动防汛Ⅲ级应急响应，两次召开会商会议研判分析、部署工作，派出两个工作组赴一线检查督导。德州黄河专业机动抢险队集结待命，做好抢险救援准备。对储备的防汛物资进行了调试，确保关键时刻拉得出、用得上。对险工、控导工程出现的根石走失、基础下蛰险情及时采取抛石或铅丝笼护根，对闸门漏水采取封堵闸门；及时排查处理隐患，避免台风、暴雨对工程、生产生活造成影响；及时排查线杆线路，避免触电事故发生；做好道路交通安全工作，及时处置被大风刮倒损坏的堤防行道林两侧树木、道路标志牌、限高标等问题。