蜀山区南岗镇智慧城管系统

项目概况

改革开放以来国内城市化快速发展，城市基础设施不断完善，城镇化过程中重建设、轻管理模式带来不少管理难点，传统的粗放式、单一化管理方式难以为继，如何保障城市市民的生活质量、打造和谐开放的城市公共环境、促进经济社会的持续健康发展成为城市管理工作重点。

蜀山区南岗镇智慧城管系统

2015年12月国务院印发 《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》总体要求明确指出以 格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。明确要求“积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，到2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台”，要求增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。

目前，全国已有超过一半城市和区县按照数字城管建设技术规范及标准体系开展了数字化城市管理建设工作并逐步建成9个业务管理核心子系统，同时结合实际需求，部分地区为提升城市管理工作的监管效能，配套建成了相关应用拓展子系统。城市管理工作发展方向：

1、城市精细化管理和综合行政执法是推进城市创新治理工作的必然选择

2017年初住建部、中央编办、国务院法制办为加快推进城市管理现代化，贯彻落实指导意见的具体方案对城市管理领域大部门制改革、启动城市管理和综合执法方面的立法、推进数字化城市管理平台的建设等重点推进工作进行统一部署。在此背景下，不少省市开始构建大城管格局，明确提出把深入推进城市精细化管理和综合执法体制改革作为促进城市建设转型和创新发展的重要驱动力。

2、人工智能、云计算、大数据快速发展，智慧化管理成为城管工作新方式

北京、杭州、深圳、宁波等地已率先开展数字城管内容拓展、系统升级工作，大力推进智慧城管的建设。智慧化城市管理是实现城市管理工作“科学化、规范化、长效化”的重要途径。从政府管理者角度，智慧化城市管理促使城市“少得病”和“快治病”，推动城市共治共管、共建共享；从市民角度，智慧化城市管理服务让市民感知到城市发展带来的便民、利民，提升城市生活质量和服务价值。

三、服务需求

（一）软件采购需求

1.市容市貌管理

本次依托AI智能摄像头，实现对南岗镇街面各店门门口占道经营及违章停车问题的自主发现，确保问题快速发现、快速上 。

1.1可视化业务监管驾驶舱

可视化业务监管中心以虚拟化技术为基础，应用可视化搭建工具，自由创建各种类型的仿真场景，并在场景中设计和配置三包管理范围内的设施和设备，实现信息数据“汇聚、存储、分析、应用”。

1.2综合信息管理

通过综合信息管理系统，实现商户基础信息、管理人员信息、作业范围设定及管理以及责任书的备案管理等功能。

1.3 AI智能监控及预警管理

AI智能监控及预警管理主要对侵占公共空间、造成交通堵塞的违法经营行为实现“及时发现、及时留痕、及时处理、及时记录”，增强街面市容管理的时效性和精准性，促进管理能力的全面提升。主要包括：垃圾堆放监测及预警、跨门经营监测及 警、占道经营监测及预警。

1.4考核监督管理

通过建立考核监督体系，对于AI摄像头智能发现的问题，依托考核管理系统的闭环处理流程进行流转，实现问题留痕可追溯。主要包括：档案管理、标准管理、分值管理、黑名单管理。

2.卡口黑车管理

通过在关键路口安装卡口设备，实现关键路口经过车辆数据的捕捉，通过光纤等方式将数据传输至监控中心，监控中心建立匹配基础支撑平台，实现数据处理，管理部门之间实现数据共享。

2.1基础信息管理

卡口基础信息管理：建立道路卡口基本信息管理数据库，包括设备编号、所属路口名称、启用时间，支持快速查询与定位查询。

2.2道路卡口场景学习

识别的场景类型包括渣土车识别，其他根据需求进行新增程序训练。

主要包括车型识别和黑车分析。

2.3道路卡口识别 警管理

系统对抓拍到的违法、违规行为进行实时 警管理，实现实时告警信息的动态滚动展示。

2.4道路卡口识别结果管理

2.5识别结果检索

主要包括关键字检索和结果导出。

2.6卡口黑车分析看板

系统支持对抓取到的违规 警根据不同维度按照不同时间跨度进行统计、分析与 表输出。

3.绿化养护管理

3.1基础设施GIS管理系统

3.1.1设施综合看板

建立一个动态的设施监管平台，展示基础设施的静态信息与动态，据，便于管理人员快速获取所有设施的分布情况与运行状态，掌控管辖范围内基础设施运行特征。

主要包括：设施统计数据、设施状态数据、区域设施管理、建设趋势分析。

3.1.2设施GIS管理

对设施位置状况进行定位管理，可在地图上对设施位置进行在线标注、属性查看、分布查询等，方便直观显示设施运行情况。主要包括：区域设施分布、设施综合信息展示、设施分布热力图、设施问题热力图。

3.1.3设施台账管理

根据实际管理需求，建立具备本地特色的基础设施台账信息，辅助管理部门进行基础设施信息全类型全方位更新维护。

3.2设备日常维护管理系统

设备日常维护管理系统主要实现车辆的日常管理。

3.2.1车辆综合信息看板

通过一张图综合展示车辆信息，看板展示内容可根据业务需求选择相应的组件，实现展示内容的自定义配置，便于管理人员直观获取管理所需的关键信息。

3.2.2车辆台账管理

运用数据库技术实现环卫车辆基本信息的管理。

3.3环卫机械化作业监管系统

环卫机械化作业监管系统主要通过安装环卫车辆专用一体机设备，对车辆相关实时信息进行综合监控，并针对紧急情况进行车辆的调度管理。

3.3.1机械保洁看板

建立机械保洁作业综合看板，多维度展示车辆作业情况，对机械作业数据进行深层次提炼和分析，实现展示内容的自定义配置，便于管理人员直观获取管理所需的关键信息。

3.3.2环卫标段管理

对道路保洁运营企业按照服务中标标段进行划分管理，登记标段内基本信息，并可在地图中对标段进行手动选择标记，对环卫标段进行动态管理，形成各运营服务单位评价考核的基础。

3.3.3作业路段管理

实现机械保洁作业路段 格化管理，每条作业路段划分至对应的作业部门，并在地图上直观进行绘制和展示。

3.3.4作业排班管理

实现保洁作业路段排班的智能化和操作简洁化，并支持将排班规则下发给各作业人员的通讯平台或调度屏，确保作业路段全覆盖，为评价运营单位作业完成情况提供考核依据。

3.3.5作业实时监管

作业实时统计对不同维度的数据汇总统计与实时更新，并实时展示，全面还原实时的环卫保洁作业现场，加强管理部门综合统筹和精细化管理能力。

3.3.6作业轨迹管理

实现环卫车辆历史作业轨迹查询和回放，系统通过图形化方式的地图上回放车辆作业全过程，便于对车辆的监管。

3.3.7任务完成情况 表

实现车辆作业里程、作业趟数、违规次数等自动累计，实现车辆清扫任务执行情况的精细化管理，实现清扫任务量化考核。

3.3.8违规数据统计 表

实现机械化作业过程中非规范作业集中处理，汇总各类异常事件，辅助判断作业单位作业完成的质量，作为后续企业服务指数评价的指标。

3.4环卫人员监管考核系统

实现对人员作业的精细化管理，通过技术手段实现人员的实时监控。

3.4.1人员作业看板

建立人员作业综合看板，综合展示环卫保洁人员组成情况，联动环卫人员动态监管信息，对人工扫保作业数据进行深层次提炼和分析。

3.4.2人员台账信息

人员台账管理通过数据库技术将所有人员的信息进行数据库管理。

3.4.3作业区段管理

主要包括扫保区段和果壳箱/公厕保洁。

3.4.4作业班次管理

系统设置作业任务关键字段，管理员根据人员基本状况及作业类型制定作业任务表。

3.4.5作业排班管理

作业排班的制定是人员实时监测数据的比较基础，是作为人员任务完成情况的判断指标。

3.4.6作业实时监管

作业实时监管全面还原实时的环卫保洁作业现场，加强管理部门综合统筹、精细化管理以及突发情况的应对能力。

3.4.7历史轨迹管理

作业轨迹跟踪实现环卫人员的历史作业轨迹查询和回放，系统通过图形化方式在地图上回放人员的作业全过程，便于对人员的精细化监管。

3.4.8考勤记录管理

通过智能设备定位数据上传，系统智能判别保洁人员进入和离开的时间，自动生成考勤记录，并对考勤异常情况进行标记提醒。

3.4.9违规信息管理

实现对环卫人员在作业过程中出现的违规异常情况进行集中管理，监管人员可以实时进行查询管理。

3.4.10任务完成 表

主要包括统计分析和对比分析。

3.4.11违规数据 表

实现对作业规范性的监管，管理部门可以通过汇总知晓哪些保洁公司/人员的违规次数较多，给予一定的警告或者惩罚措施。

3.4.12人员考勤 表

根据定位终端上传的数据进行汇总统计，实现对人员的考勤进行管理，作为人员作业绩效的评估依据。

3.5环卫作业质量现场稽查管理系统

3.5.1环卫考核数据看板

建立环卫考核数据综合看板，多维度展示环卫考核结果，对环卫考核数据进行深层次提炼和分析，实现展示内容的自定义配置，便于管理人员直观获取管理所需的关键信息。

3.5.2考核GIS管理

根据考核的位置结合GIS地图，可以实时查看考核记录与整改任务的GIS分布情况，并可叠加展示单个考核问题的扣分情况、整改任务的执行情况等。

3.5.3考核标准管理

建立环卫作业考核的标准数据库，将道路保洁等的考核标准进行录入，进行考核标准的版本管理，考核人员根据考核标准综合评判作业质量。

3.5.4考核任务管理

将周期性任务或智能抽检任务规定的考核对象形成考核任务，包括考核人员、考核时间要求、考核路线、考核地点等。

3.5.6整改任务追踪

综合管理与追踪整改任务的状态，方便管理人员进行案件状态快速获取，合理安排案件处理进程。

3.5.7考核结果统计

用数据分析及数据挖掘技术，系统可针对问题的统计分析形成 表，得出各街道、所及保洁公司的考核得分，对各单位作业质量进行科学评估。

3.6移动监管与考核APP

3.6.1移动稽查模块

环卫作业质量现场稽查管理系统配套APP，实现现场考核从任务制定到考核完成均可在移动设备上完成，提高监管与考核效率。主要包括：任务抽取管理、自主考核管理、考核任务查询、现场考核取证、考核记录查询。

3.6.2问题整改模块

3.7综合态势分析专题

综合态势分析专题呈现环卫管理各业务板块数据的即时状态，方便监管部门宏观掌控全镇环卫保洁作业概况。

3.7.1环卫管理数据鸟瞰图

以数据鸟瞰图的形式展示关键设施分布信息、事件和环卫资源分布以及 格划分等信息元素。

3.7.2实时监测预警

4.市政设施管理

通过摸底排查，全面掌握全镇窨井盖、消防栓设施，安装智能监测传感器，及时掌握设施状态，当时设施出现丢失、异常等问题时，已经发送异常预警信息，通知监管部门前往进行问题排查，保证设施运行正常。主要包括基础信息管理、实时监测预警、设施GIS一张图、设施统计分析、设施日常维护模块。

5.应用支撑管理

5.1环卫物联 支撑管理

5.1.1设备信息管理

主要包括：基本信息、终端设备获取、终端设备同步。

5.1.2设备连接管理

连接管理模块是其中的基础模块，也是核心模块。包括连接负载均衡器、编码解码器、监听器、长连接映射数据库等。

5.1.3驱动管理模块

驱动管理模块是维护设备类型与驱动程序包之间的映射关系，实现对任意种类的物联 设备的统一接入。

5.1.4消息管理模块

消息管理模块支持高吞吐、高并发、分布式的消息处理。

5.1.5阈值设置管理

针对物联 设备类型，设备 警阈值设置和 警提醒配置功能。

5.1.6实时监测模块

获取实时监测值推送给智慧环卫平台，平台中实时显示监测值；状态类型的监测将状态反馈给智慧环卫平台中。主要包括监测数据、 警记录。

5.1.7异常 警管理

当监测数据超出正常范围后，系统自动形成 警日志，同时发出系统告警。主要包括：最新 警、历史查询、 警处置。

5.1.8设备 表

管理数据对接平台中的各类定时任务的开启，主要包括：设备 警总数、设备 警次数、设备掉线次数。

5.2 AI分析应用服务管理

5.2.1应用中心

应用中心作为面向智慧环卫应用以及应用开发者的窗口，面向最终用户提供智慧环卫或智慧城管AI应用，以及面向应用开发者提供API接口。主要包括：应用工作台、视图库管理、订阅管理、应用管理、API 关。

5.2.2算法仓库

通过构建算法仓库提供模型部署、服务发布等功能，支持第三方算法模型在平台服务端/边缘端的应用和管理，能够实现算法的标准化、低成本接入。算法仓库包含服务、推理、标注等模块。

5.2.3数据中心

数据中心包含数据IO、数据转换、数据管理、元数据管理、数据处理框架、数据存储组件，以及规划中的数据应用和数据市场组件。

5.2.4设备中心

设备中心包含服务、设备接入、设备鉴权、设备状态、设备规范五大模块。

5.2.5管理中心

管理中心包含账号管理、镜像管理、代码管理、操作审计、权限管理、运维管理、License管理、节点管理、容器管理九个组件。

5.3后台管理子系统

后台管理子系统为系统的基础设置系统，确保数据规范性和系统稳定性，包括权限设置、参数设置。

5.3.1参数设置

参数管理实现对系统的参数数据进行增、删、改、查操作，通过参数管理的建立，可提高系统的扩展性，并满足在业务变化时系统的快速维护。

5.3.2权限设置

系统提供了丰富的权限类型，可以对用户、用户组、角色等授权，可以通过权限继承与过滤和分级授权等机制方便地实现实际的授权需求。