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近年来国务院、国家发改委、科技部、财政部、工业和信息化部等国家部委先后发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》《中国制造 2025》《工业强基工程实施指南（2016-2020 年）》《十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》《产业关键共性技术发展指南（2017 年）》《产业结构调整指导目录（2019 年本）》和《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）》等政策文件，将高效焊接材料、轻量化材料应用、特种焊接材料等作为国家鼓励类、重点支持和战略性新兴产业予以支持。
1、行业主管部门及监管体制
（1） 行业主管部门
焊接材料行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局，其职能包括制定产业政策、拟定行业发展战略、规划； 监督产业政策执行情况；推进可持续发展战略，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作等。
（2） 行业自律组织
焊接材料行业无特殊的法律法规，在实际生产中要遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规的规定，相关主要法规如下：
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序号 |
名称 |
备注 |
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1 |
中华人民共和国环境保护法 |
环境保护相关法律法规 |
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2 |
中华人民共和国大气污染防治法 |
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3 |
中华人民共和国水污染防治法 |
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4 |
中华人民共和国固体废物污染防治法 |
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5 |
中华人民共和国环境噪声污染防治法 |
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6 |
中华人民共和国安全生产法 |
安全生产相关法律法规 |
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7 |
安全生产许可证条例 |
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8 |
中华人民共和国清洁生产促进法 |
清洁生产、循环经济相关法规 |
焊接材料行业应遵循的质量标准包括全国焊接标准化技术委员会等单位组织制订、修订的焊接行业的国家标准，以及相关产品的行业标准，全国焊接标准化技术委员会由国家质量监督检验检疫总局统一领导和管理。
3、主要产业政策
焊接材料行业适用的主要政策如下：
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时间 |
发布单位 |
政策文件 |
主要内容 |
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2019 年11 月 |
工业和信息化部 |
关于印发《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）》的通告 |
将大线能量焊接用高效焊接材料、大输量管道用高强厚壁直缝埋弧焊管、核电用铁基焊接材料、高强可焊接铸造高温合金 K439B、含 Sc 铝合金加工材、Al-Si-Sc 焊丝、铝锂合金焊丝、ENiCrFe-7、ERNiCrFe-7/7A 镍基合金焊接材料（焊条及焊丝）等纳入首批目录。 |
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2019 年 10月 |
发改委 |
《产业结构调整指导目录（2019 年本）》 |
将智能焊接设备、轻量化材料应用（铝合金等）、无铅焊料、高端制造等列入鼓励类。 |
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2018 年11 月 |
国家统计局 |
《战略性新兴产业分类（2018）》 |
将优质焊接材料制造（耐热钢特种钢用焊接材料产品、低合金高强钢特种钢用焊接材料产品、不锈钢特种钢用焊接材料产品、防水、水下等特殊工况用焊条产品、低氢型气保护药芯焊丝等）列为支持产业。 |
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2017 年 10月 |
工业和信息化部 |
《产业关键共性技术发展指南（2017年）》 |
460MPa 级别导管架平台用钢及配套焊材， 可大线能量焊接平台用厚板及配套焊材；低温钢的高效焊接材料与工程化应用技术；耐高温耐磨损全焊接板片制造技术。 |
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2016 年 12 月 |
工业和信息 化部、发改 委、科技部、财政部 |
《关于印发新材料产业发展指南的通知》 |
开发钢轨焊接材料加工技术，发展风挡和舷窗用高品质玻璃板材。加强先进阻燃及隔音降噪高分子材料、制动材料、轨道交通装备用镁、铝合金制备工艺研究，加快碳纤维复合材料在高铁车头等领域的推广应用。 |
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2016 年11 月 |
江苏省人民政府办公厅 |
《江苏省十三五” 国家战略性新兴产业发展规划的通 知》 |
以突破前沿技术和培育高端产品为主攻方向，着力推动先进基础材料产业转型升级， 促进从新材料产业大省向强省的跨越；围绕新一代轨道交通和高端专用装备等重点领域，增强装备供给保障能力和产业核心竞争力，实现由装备制造大省向装备制造强省转变。 |
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2016 年11 月 |
国务院 |
《十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》 |
促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。 |
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2016 年 9 月 |
工业和信息化部 |
《有色金属工业发展规划（2016-2020 年）》 |
大力发展高端材料，陆交通运输用高耐蚀铝合金板材、高强可焊大型复杂截面铝合金型材、海水淡化装备用高精度钛卷焊管及配套大卷重低残余应力钛带、钛合金大型及复杂结构件高效优质焊接、光伏无铅焊带，各类高性能焊带列为发展重点。 |
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2016 年 4 月 |
工业和信息 化部、发改 委、科技部、财政部 |
《关于印发制造业创新中心等 5 大工程实施指南的通 知》 |
《工业强基工程实施指南（2016-2020 年）》： 开发高性能海工钢、特种焊接材料、双相不锈钢、高性能耐蚀铜合金、低温材料、降低船体摩擦阻力涂料等关键基础材料。《高端装备创新工程实施指南（2016-2020）》：推进凝汽器钛管、核燃料锆管等合金材料、核级碳钢、低合金钢、不锈钢和镍基合金等焊 材技术攻关。 |
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2015 年 5 月 |
国务院 |
《中国制造 2025》 |
加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。 |
上述产业政策从产业的发展目标，增长速度，重点发展方向、关键共性技术和下游重点应用领域等方面作出明确的指导，重在强调加大高效焊接材料、轻质化合金焊接材料等产业焊接材料关键技术的研发、扩大智能化、轻量化焊接材料应用、培养大型产业集群和行业内龙头企业。
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《2021年中国焊接材料市场分析 告-市场行情监测与未来商机预测》
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