致全市旅文企业共勉：
一、旅游数据发布
11月15日以来，我市主要旅游数据如下：
（一）凤凰机场接待旅客情况。2021年11月15日－11月21日，凤凰机场运输起降1830架次。进出港人数210104人次，比上周增长11.61% ，与去年同期比下降51.32%。
（二）火车站接待旅客情况。2021年11月15日－11月21日三亚火车站到达人数105970人次，环比上周增长10.38%；发送人数99075人次，环比上周增长1.07%。
（三）三亚市旅游饭店接待情况。根据抽样调查数据显示，2021年11月15日－11月21日三亚市旅游酒店平均入住率40.86%，环比上周提高4.36个百分点。其中：海棠湾平均入住率41.92%，环比上周提高9.18个百分点；亚龙湾平均入住率39.54%，环比上周提高3.48个百分点；大东海平均入住率39.38%，环比上周提高2.70个百分点；市区平均入住率47.16%，环比上周提高3.76个百分点；三亚湾平均入住率40.27%，环比上周下降0.37个百分点。
（四）三亚市旅游民宿接待情况。根据抽样调查数据显示，2021年11月15日－11月21日全市旅游民宿平均开房率为33%，环比上涨2个百分点，其中：亚龙湾博后村六盘村旅游民宿客房开房率为35%，环比上涨3个百分点；海棠湾龙海风情小镇、后海等民宿集群客房开房率为34%，环比上涨1个百分点；天涯区西岛、马岭等民宿集群客房开房率为32%，环比上涨2个百分点；市区旅游民宿客房开房率为31%，环比上涨1个百分点。
（五）三亚市旅游景区接待情况。2021年11月15日－11月21日，全市旅游景区总共接待17.15万人次，环比上周上涨了18.03%。
二、旅文行业资讯
（一）11月23日，省委常委、市委书记周红波主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲、中共中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神及省委常委会会议精神，研究我市贯彻意见。会议指出，习近平总书记在历次进博会开幕式主旨演讲中都提到海南自贸港建设，对高水平开放作出一系列新的重要部署。要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，突出抓好“一中心、一城、一区、三重点”，以更高标准、更高水平谋划推进各项工作。要坚持底线思维，统筹发展和安全两件大事，深入研究、谋划推动自贸港相关政策落实落地，做好高水平开放压力测试。要借助进博会等国家级展会平台，开展一系列招商引资和交流合作，将最先进的技术、产品和服务引入三亚。要加快基础设施建设，培育具有三亚特色的会展品牌，打造国际会展产业集聚区。会议指出，习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话，深刻阐述了世界数字经济发展的趋势和规律，客观分析了我国数字经济健康发展的思路和举措，为我们发展数字经济进一步指明了方向。要充分认识发展数字经济的重大意义，加强以5G为引领的通信基础设施建设，加快推动数字产业化和产业数字化，推进数字经济治理体系和治理能力现代化，着力打造海南自贸港数字经济发展新高地，充分激发高质量发展新动能。会议听取三亚市消防救援支队关于学习贯彻习近平总书记授旗训词精神情况的汇 ，充分肯定了改制转隶以来全市消防救援队伍为维护社会稳定、保护人民生命财产安全作出的突出贡献，强调要坚持用授旗训词精神铸魂建队，大力提升综合应急救援能力，全面提高队伍专业素质和应急指挥水平，构建“全灾种、大应急”救援力量体系，为维护人民生命财产安全和社会和谐稳定再立新功。会议还研究了其他事项。市委常委出席，部分市领导列席会议。
（二）11月23日下午，市委副书记、市长包洪文主持召开市政府常务会议，分析当前经济形势，研究部署相关工作，听取和审议一批议题。会议强调，要认清形势，对照兄弟市县迅猛发展的强劲势头，落实市县园区“比学赶超”（抓项目促有效投资）现场观摩会精神，找准差距强压力，增强工作紧迫感，坚定信心、攻坚克难，牢牢把握经济工作的主动权，压紧压实主体责任，努力完成重点行业领域目标任务。要通过保障农业生产流通，努力扩大有效投资，稳定旅游消费市场，强化招商动能释放，助力服务业企业脱离困境和保障改善民生等六个方面精准施策加强经济运行调度，继续深挖潜能。各分管市领导及相关部门要紧盯目标任务，牢固树立项目为王、实干为先的鲜明导向，俯下身、沉下心，主动上门服务，全力促进重点项目扩大有效投资，推动经济高质量发展，力争如期完成全年各项经济指标。会议审议并原则通过《三亚市灌区续建配套与现代化改造规划》，提出供水、输配水、用水、排水、管水“五水提升”建设思路，通过实施灌排设施改造与提升工程、灌区智能监控工程、信息化管理平台及管理机制体制建设，形成现代化灌区，实现“供水可靠、配水灵活、用水高效、排水通畅、管水便捷、人水和谐”的总目标。会议要求，要探索水利工程项目集成化管理，结合农村集体产权制度改革，统筹推进，通过实现灌区现代化加快农业现代化步伐。会议还研究了其他事项。贾文涛、卢义、严连勇、黄兴武、罗东出席会议，朱传华列席会议。
（四）日前，三亚大小洞天退役军人服务站揭牌成立，这是海南首家企业退役军人服务站。退役军人凭身份证和有效证件到景区退役军人服务站办理购票可享半价门票。三亚大小洞天发展有限公司相关负责人表示，该景区将积极带动更多企事业单位关心关爱退役军人，真正把退役军人服务站建设成为退役军人之家。
三、旅文行业动态
（一）旅文行业主题活动、专题会议、行业监督检查等行业动态。
3.11月24日下午，市旅文局组织各业务科室及下属单位全员进行了疫情防控知识考试。此次考试是以《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（2021 年 8 月版）》、《海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部疫情防控组关于从严从紧落实新冠疫情防控措施的通知》、《三亚市最新疫情防控政策》等文件内容为基础，经过近一周巩固学习，全面检验全员对疫情防控应知应会知识的学习成效。考试采取闭卷形式，测试内容涵盖疫情防控政策及行业相关的疫情防控知识。考试现场秩序井然，参考人员准备充分、精神饱满、纪律严明、作答仔细。本次考试进一步加深从业人员对疫情防控知识的理解和认识，达到了以考促学促用目的，同时针对实际工作中的薄弱环节及时强化，织密疫情防控 。局机关各业务科室及基层单位要加强对疫情防控知识的学习掌握，做疫情防控的行家里手，将理论结合实践进一步做好常态化疫情防控督导检查，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
4.11月24日，由市旅游和文化广电体育局主办，三亚外语文化交流促进会协办的三亚2021年旅文行业从业人员涉外服务能力培训在三亚航空旅游职业学院盛大举行。来自三亚旅文行业的各企事业单位学员齐聚一堂，共同参与了本次培训。本次培训以旅文行业从业人员作为对象，共设置三期培训，以专业师资力量及趣味内容吸引旅文行业各单位积极参与，以更国际化的语言、更国际化的视野、更国际化的理念助力建设国际旅游消费中心。幽默扎实的课程，在带给学员十足的干货的同时，又以生动有趣的形式，提高了学员们的课堂积极性。亲切友好的态度，面对面为学员提供指导，切实纠正学员发音和语言认知问题。体贴全面的后勤保障，带给学员们满意的培训体验。
5.11月23日下午，市旅文局组织我市第三批旅游标准化试点企业部分餐饮行业代表在悦信明日大酒店召开餐饮标准化创建专题培训会，市级第三批旅游标准化10家创建单位20余人餐饮业代表参加培训。省级星评员、市旅游标准化专家就餐饮楼面和厨房标准化的标准知识和要点通过PPT图文并茂，深入浅出的授课方式，逐一讲解，让培训学员轻松了解、掌握餐饮标准化知识，达到了预期培训效果。
6.11月19日，市旅文局对三亚红花共享农庄开展三椰级乡村旅游点终评检查，不断提高涉旅企业服务质量与水平，为乡村振兴发展注入新动能。截至目前，共评定出五椰级乡村旅游点5家；四椰级乡村旅游点1家；三椰级乡村旅游点2家；二椰级乡村旅游点1家；一椰级乡村旅游点6家。
7.为贯彻落实我市、局领导的疫情防控部署安排，进一步做好旅文行业疫情防控工作，筑牢疫情防控屏障，市旅文局组织成立检查小组，持续对我市旅文企业疫情防控措施落实情况、第三针接种情况等开展督导巡查。近期重点检查了三亚湾红树林度假世界木棉酒店、三亚湾红树林菩提酒店、三亚市凤凰水城凯莱酒店、西岛、天涯海角景区、夜游鱼 吧、白云 咖、摩卡云电竞等旅文企业。11月19日，市旅文局组织蜈支洲岛景区按“熔断”机制应急预案进行新冠疫情防控演练。演练较好地落实了“熔断”机制文件要求，疫情防控演练完毕后，检查组强调景区要持续抓好疫情防控工作，举一反三，做好落实一米线、全员佩戴口罩、卫生清洁、密闭空间防控等防控措施，疫情防控督导员要佩戴督查员工作证上岗并认真履行疫情防控督查职责。
8.近年来，三亚市大力推进“厕所革命”，务实推进旅游厕所建设工作，全面提升旅游服务质量。目前，全市共有65家单位107座厕所纳入旅游厕所“开放联盟”方便市民游客“旅游厕所‘开放联盟’是加快推进三亚‘厕所革命’的重要举措，主要吸纳三亚沿街餐饮店、购物商区、酒店等企业和机关单位加盟，动员社会力量加入，主动免费对外开放，着力提升三亚旅游服务质量。”市旅文局相关科室负责人介绍，近年来，无论从数量还是质量上，全市A级景区、主要交通节点旅游厕所基本可以满足旅游市场需求，为广大市民游客提供便利。
9.11月18日，根据市委组织部《关于组织收看学习贯彻党的十九届六中全会精神线上直播课程的通知》，旅文行业党委号召下属各支部组织党员观看直播课程视频，并进行学习反馈。党员们纷纷表示，要将学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，立足本职工作，不断提高工作效率，开创各项工作新局面。
（三）最美服务
三亚大东海酒店最美服务者－－陈世良。2021年10月11日，三亚大东海酒店902房李先生退房后致电酒店，称自己的婚戒在房间遗失，希望酒店能帮忙找回。当班大堂副理陈世良得知后第一时间联系打扫该房的客房服务员，并至房间查找但没有找到客人所述的戒指。陈世良联系李先生告知结果时，李先生称戒指是在房间遗失但是不确定放置的位置，有可能是被纸巾包裹不慎扔到卫生间垃圾桶里了。随后陈世良再次找到客房服务员并翻找902房间的垃圾，最终在卫生间垃圾袋中找到客人的婚戒并邮寄给客人。李先生对此表示万分感激，2021年10月28日李先生给大堂副理陈世良送来表达感谢的锦旗。大堂副理陈世良用心服务，拾金不昧的行为赢得客人高度赞扬，为酒店赢得良好的口碑。
（四）疫情防控专栏
1.最新疫情防控政策。2021年11月25日起，我省管控地区共有：辽宁省大连市庄河市新华街道小寺社区、辽宁省大连市庄河市昌盛街道张屯社区等2个高风险地区；北京市海淀区西三旗街道富力桃园C区、江西省上饶市铅山县葛仙山镇等19个中风险地区；北京市朝阳区、甘肃省兰州市等17个涉疫区。
2.防控工作落实情况。
（1）市旅文局疫情防控办持续推进旅文系统疫苗接种相关工作。截至2021年11月24日，全市旅文企业新冠疫苗接种第二阶段预 总数35000人，已完成第一针疫苗接种36327人，疫苗接种完成率为103.79%；第二针疫苗接种36327人，疫苗接种完成率为100%；第三针的摸底人数12489人，已接种16247人，疫苗接种完成率为130.09%。
（2）根据海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部《关于持续落实常态化疫情防控措施的通知》、《关于做好重点岗位人员建档管理的通知》文件要求，为进一步加强重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”、疫苗接种、健康（发热）监测等工作，我局印发了《关于做好重点岗位人群核酸检测工作的通知》，要求各相关单位 送专项工作人员，进一步做好重点岗位人员的核酸检测及建档管理工作。自9月14日起组织旅文企业开展核酸检测工作以来，目前已完成重点岗位人群抽检769人次。
（五）安全管理及风险防范案例专栏
1.安全案例：2006年4月30日晚，云南省迪庆藏族自治州香格里拉县尼西乡境内发生一起特大旅游交通事故，6人当场死亡，4人受伤。
2.风险防范点：一是加强对旅游产品要素的安全评估。旅行社是组织旅游产品的龙头，要对所采购的食、住、行、游、购、娱六要素产品进行安全评估，并将评估资料备案上 ，严禁采购不合格、没有资质、明显存在安全隐患的要素产品。二是加强对旅游者的安全教育。以零团费、负团费的危害为主题对旅游者进行全国性的大规模案例教育，使旅游者认识到零团费、负团费将给自身造成的风险与伤害，扫除零团费、负团费存在的土壤。三是加大旅游保险投保力度。以宣传贯彻《旅行社条例》为契机，进一步推动旅行社责任险的统保工作力度，积极引导游客购买旅游意外保险，增强旅游安全的保险保障能力。四是在旅游旺季进行旅游交通事故的专项治理。在我国，旅游运营车辆管理不规范、司机疲劳驾驶、不规范操作、危险路段等是造成旅游交通事故的主要原因。六是加强旅游合同管理。对旅游格式合同进行严格监管，要求组团单位将旅游要素，尤其是旅游购物点、购物次数、发生额外行程的违约责任等条款内容明确列入合同，以提醒旅游者谨慎购买旅游产品，慎防陷入低价陷阱。
四、旅文行业监管情况通
通 市民游客、媒体关心反映的舆情问题。
（一）2021年11月15日－2021年11月21日，市旅文局共受理工单16件（其中：投诉类12件，意见建议类1件，咨询类3件），已办结16件，办结率为100%，查处并作出的旅游文化行政处罚案件共0宗。市旅文局采取明察暗访、双随机抽查、交叉检查、错时巡查等方式，大力加强旅游文化市场检查，共出动工作人员30人次，出动车辆9车次。
（二）2021年11月15日－2021年11月21日，12345和12301两条热线共受理市民游客诉求24144件，其中热线语音受理21029件，微信自主上 受理1164件，海南省平台转办件受理1098件，短信受理683件， 站受理136件，彩信受理21件，邮件受理13件。已办结21495件，办结率89.03%，2649件正在处理中。为客人协调退款金额约为128476元。
（三）全市旅游投诉受理和处理情况如下：
1.总体情况
（1）旅游投诉量。2021年11月15日－11月21日，12301热线共受理旅游投诉270件。
（2）被投诉对象。主要涉及旅游购物服务、旅游住宿服务、景区景点、旅游交通服务等，其中旅游购物服务75件，占比27.7%；旅游住宿服务59件，占比21.8%；景区景点32件，占比11.8%：旅游交通服务29件，占比10.7%；
2.投诉地域分布：其中吉阳区110件，天涯区73件，海棠区50件，崖州区37件。
3.被投诉主要问题：
（1）旅游购物服务：被投诉件80，其中“售后服务”47件，占比62.6%；“消费纠纷”2件，占比2.6%；“服务质量”2件，占比2.6%；“免费巴士”1件，占比1.3%；“商品质量”1件，占比1.2%；“其他问题”22件，占比29.3%。
（2）旅游住宿服务：被投诉62件，其中“普通退订房”16件，占比27.1%；“疫情退订房”10件，占比16.9%；“服务质量”7件，占比11.8%；“意外伤害”4件，占比6.7%；“环境卫生”2件，占比3.3%；“其他类问题”20件，占比33.8%。
（3）景区景点：被投诉32件，其中“服务质量”5件，占比15.6%；“设施设备”1件，占比3.1%；“收费标准”1件，占比3.1%；“意外伤害”1件，占比3.1%；“其他类问题”24件，占比75.0%。
（4）旅游交通服务：被投诉29件，其中“运营秩序”12件，占比41.3%；“非法运营”3件，占比10.3%；“服务质量”2件，占比6.8%；“收费标准”1件，占比3.4%；“其他类问题”11件，占比37.9%。
4.主要旅游经营主体投诉数据：
（1）旅游购物服务：投诉量较多的是海棠湾免税店70件。
（2）旅游住宿服务：投诉量较多的美高梅酒店4件。
（3）景区景点：投诉量较多的南山景区9件。
（4）旅游交通：投诉量较多的公共交通25件。
五、学习借鉴
近年来，直播行业快速发展，电商领域的“带货主播”成为年轻人青睐的职业。智联招聘日前发布《2021年直播产业人才 告》显示，包括郑州在内的国内五大“ 红城市”，对直播人才的需求最多。
郑州成为 红主播最青睐的城市之一，虽然令一些外地人惊叹“黑马”，但对于郑州本地人来说，早就习以为常。随着 络直播的蓬勃发展，每个人的身边都有从事相关行业的年轻人；熟练掌握 络传播规律与技能，也越来越多地成为“Z世代”的共同话题和择业取向。《2021Z世代职场现状与趋势调研 告》显示，有10．9％的95后、13．8％的00后想成为电商主播，这一职业排在“Z世代想从事的新兴职业”第三位。
当年轻的行业遇上年轻的人，在郑州市擦出了不一样的火花。通过这样的场景，有助于我们读懂郑州的“年轻指数”，用好“ 红城市”带来的“年轻红利”。对于城市来说，不断吸引年轻人、留住年轻人，才能持续为城市发展注入活力。年轻代表着朝气和活力，象征着希望和未来，评价一个城市的前景与活力，“年轻指数”是一项重要的参考指标。在人口流动日益频繁，年轻人择业取向日益多元化的现实背景中，想要提高城市的“年轻指数”，就要给年轻人提供放飞梦想的舞台、创新创业的热土。
作为国家中心城市，郑州大学生数量长期排名国内前三，在人才绝对数量上拥有显著优势。如何留住那些学业有成的年轻人，使之成为推动高质量发展的生力军，检验着城市的配套设施和长远规划。郑州成为炙手可热的“ 红城市”，固然得益于庞大的人才基数，但起决定性因素的还是郑州本身有一颗“年轻的心”。以年轻的心态去观察，才能在厚重的历史积淀中发掘崭新的业态；以年轻的心态去参与，才能在流行的时尚元素中把握时代的脉搏。那份来自直播产业的人才 告，不失为管窥城市精神面貌的一扇窗口。
“ 红城市”资源禀赋各异，城市风貌不同，但有一点是相通的——依托于较高的“年轻指数”，这些城市拥有更高的关注度。得年轻人者得未来，读懂城市的“年轻指数”，读懂年轻人的梦想与期待，让每个年轻人都拥有人生出彩的机会，让城市释放出更大的活力与魅力。
六、自贸要闻
本期简 部分内容由以下单位供稿：
市民游客中心、两线办：提供部分数据
本简 长期约稿，欢迎供稿！
【联系人：梁其才88268453；文静 17733160510（微信同号）】
三亚市旅游和文化广电体育局 2021年11月26日印发
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