一、核心政策利好解析
企业落户海南自由贸易港发展高附加值可可进口加工可享受政策主要为类原产地政策、零关税政策、企业所得税与个人所得税减免政策。
（一）类原产地政策
1、政策条文
对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30％（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。
2、政策解析
类原产地政策适用产品加工方向必须同时具备两个条件即“高增值潜力”与“原材料高进口关税”。
“高增值潜力”即对进口原料经加工后可实现附加值超过30%（含）。
“原材料高进口关税”主要包括三大类原材料方向，分别是：
1）无优惠税率进口品类即原材料进口适用普通税率（普通税率针对原产于与我国未订有关税互惠协议的国家或者地区如不丹、危地马拉、洪都拉斯的进口货物，普通税率一般高于50%）；
2）高最惠国税率进口品类即原材料进口适用最惠国税率，但最惠国税率仍较高（如整头或半头冻牛肉进口关税最惠国税率为25%），考虑到海南物流成本、人力成本经济性劣势，最惠国税率要求不低于15%；3）进口配额限制品类（按照国家规定实行配额管理的进口货物，关税配额内的适用配额内税率，关税配额外的适用配额外关税，一般配额外关税均大于50%，适用小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花、化肥共八类货物）。
值得注意的是，高最惠国税率进口品类选择应考虑协定税率与特惠税率的影响，以天然或养殖珍珠产品为例，最惠国税率为21%，东盟协定税率为0%，我国天然或养殖珍珠主要进口国家为泰国、菲律宾、马来西亚等东盟国家，依据“中国-东盟自由贸易协定税率”规定，从东盟国家进口珍珠产品可享受协定关税0%，无法适用原产地政策。
同时，海南自由贸易港应关注物流不敏感的高原料价值品类即原材料进口最惠国税率不到15%，但原材料进口对物流成本不敏感且原材料价值极高，进口关税免除绝对值仍然较大，如玛瑙、翡翠、钻石等宝石制品类原材料。
对《海关进出口税则（2020年版）》8549个商品条目进行梳理，筛选符合条件品类。
表1 原材料高进口关税品类目录
|
序号 |
品类 |
二级品类 |
最惠税率 |
普通税率 |
|
1. |
动物产品 |
鲜冷牛肉 |
20% |
70% |
|
2. |
冻牛肉 |
25% |
70% |
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|
3. |
鲜冷冻猪肉 |
20% |
70% |
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4. |
鲜冷冻绵羊肉 |
23% |
70% |
|
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5. |
鲜冷冻马、骡、驴肉 |
20% |
70% |
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|
6. |
鲜冷冻鸡、鸭、鹅、火鸡肉 |
20% |
70% |
|
|
7. |
鲜冷冻兔肉 |
20% |
70% |
|
|
8. |
鲜冷冻爬行动物肉 |
23% |
70% |
|
|
9. |
各类干熏肉 |
25% |
80% |
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10. |
未浓缩及未加糖的乳及奶油 |
15% |
40% |
|
|
11. |
咸蛋、皮蛋等腌制蛋品 |
20% |
90% |
|
|
12. |
蛋黄（咸蛋黄、蛋黄粉等） |
20% |
90% |
|
|
13. |
天然蜂蜜及蜂产品 |
15% |
80% |
|
|
14. |
毛燕及燕窝制品 |
25% |
80% |
|
|
15. |
其他食用动物产品 |
20% |
70% |
|
|
16. |
其他动物产品 |
未经加工的人发 |
15% |
90% |
|
17. |
猪鬃、猪毛、制刷用兽毛 |
20% |
90% |
|
|
18. |
马毛 |
15% |
90% |
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|
19. |
肠、胃、胗等 |
20% |
90% |
|
|
20. |
植物产品 |
生长或开花的兰花块茎 |
15% |
80% |
|
21. |
生长或开花的其他濒危植物块茎 |
15% |
80% |
|
|
22. |
未去壳腰果 |
20% |
70% |
|
|
23. |
未去壳核桃、榛子、栗子等 |
25% |
70% |
|
|
24. |
无花果及其产品 |
30% |
70% |
|
|
25. |
鳄梨及其产品 |
25% |
80% |
|
|
26. |
番石榴及其产品 |
15% |
80% |
|
|
27. |
芒果及其产品 |
15% |
80% |
|
|
28. |
木莓、黑莓、桑葚等 |
25% |
80% |
|
|
29. |
蔓越橘及越橘 |
30% |
80% |
|
|
30. |
猕猴桃、榴莲、柿子等 |
20% |
80% |
|
|
31. |
番荔枝、杨梅、火龙果等 |
20% |
80% |
|
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32. |
冷冻水果及坚果 |
30% |
80% |
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|
33. |
暂时保藏、不适于直接食用的水果及坚果 |
25% |
80% |
|
|
34. |
已焙炒的咖啡 |
15% |
80% |
|
|
35. |
绿茶、花茶、红茶等 |
15% |
100% |
|
|
36. |
花椒、辣椒干及辣椒粉 |
20% |
70% |
|
|
37. |
八角茴香、枯茗子等 |
15% |
50% |
|
|
38. |
姜、咖喱等其他调味香料 |
15% |
50% |
|
|
39. |
小麦及混合麦（配额内/外） |
1%和65% |
180% |
|
|
40. |
长粒米、糙米等（配额内/外） |
1%和65% |
280% |
|
|
41. |
小麦及混合麦细粉（配额内/外） |
6%和65% |
130% |
|
|
42. |
玉米细粉等（配额内/外） |
9%和40% |
130% |
|
|
43. |
小麦粗粒及粗粉（配额内/外） |
9%和65%% |
130% |
|
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44. |
去壳、滚压的大麦、玉米等 |
20% |
50% |
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|
45. |
马铃薯的细粉、粗粉及团粒 |
15% |
50% |
|
|
46. |
小麦淀粉、玉米淀粉等 |
20% |
50% |
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|
47. |
面筋 |
18% |
80% |
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48. |
未焙炒或未烹煮的花生 |
15% |
70% |
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49. |
亚麻子 |
15% |
70% |
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|
50. |
杏仁、莲子 |
20% |
80% |
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51. |
鲜人参、西洋参、野山参等 |
20% |
90% |
|
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52. |
海带、发菜 |
20% |
70% |
|
|
53. |
紫菜、麒麟菜等 |
15% |
70% |
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|
54. |
阿拉伯胶、松脂等 |
15% |
45% |
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