食品相关产品生产许可实施细则（一）
食品用塑料包装容器工具等制品部分
目录
第一章 总则
第一条 为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。
第二条 食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。
第三条 发证产品定义及范围
（一）定义
食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、母料等。
（二）范围
在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品。
（三）单元划分及产品品种
实施生产许可的食品用塑料包装容器工具等制品，根据产品使用特点分为包装膜袋、包装容器和工具3类，6个产品单元，具体见表1。各产品品种及执行的产品标准见附件表A.1。
按企业标准生产的食品用塑料包装容器工具等制品，属于本细则列出的相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证。
表1. 食品用塑料包装容器工具等制品产品单元
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序号 |
产品分类 |
产品单元 |
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1 |
包装膜袋类 |
1. 非复合膜袋 |
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2. 复合膜袋 |
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|
3. 片材 |
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4. 编织袋 |
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2 |
包装容器类 |
5. 容器 |
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3 |
工具类 |
6. 工具 |
第二章 企业申请生产许可证的基本条件
第四条 企业在申请时应当按照不同产品品种、不同材质提交相应的产品检验 告，其检验项目覆盖本细则附件规定项目要求。
第五条 凡生产食品用塑料包装容器工具等制品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设施和检验设施，其中，所应具备生产设施检验设施应符合GB 31603《食品安全国家标准 食品接触材料及制品生产通用卫生规范》要求；生产设备具体要求见表A.2；食品相关产品的生产者，应当依法对其生产的食品相关产品按照食品安全国家标准进行检验。食品相关产品的生产者还应按照产品标准的要求进行出厂检验。企业可自行检验或委托有资质的检验机构对产品进行检验。企业具备的出厂检验设备具体要求见表A.3。食品用塑料包装容器工具等制品生产许可检验规则见表B.1、表B.2和表B.3。
第三章 证书许可范围
第六条 企业申请的发证产品通过材料核实、符合本细则规定要求的，由省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门确定产品生产许可范围。食品相关产品生产许可证证书产品许可范围示例见表2。
表2 食品用塑料包装工具等制品生产许可产品明细内容示例
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示例 |
产品单元 |
企业申请内容 |
确认证书产品许可范围 |
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1 |
非复合膜袋 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 产品单元：非复合膜袋 产品品种：聚乙烯自粘保鲜膜 接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物） 产品执行标准：GB/T 10457 – 1989 聚乙烯自粘保鲜膜 工序：分切 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 非复合膜袋（聚乙烯自粘保鲜膜，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）） 工序：分切 |
|
2 |
复合膜袋 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 产品单元：复合膜袋 产品品种：榨菜包装用复合膜、袋 接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物） 产品执行标准： QB/T 2197-1996 榨菜包装用复合膜、袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 工序：复合、分切、制袋 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 复合膜袋（榨菜包装用复合膜、袋，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）） 工序：复合、分切、制袋 |
|
3 |
复合膜袋 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 产品单元：复合膜袋 产品品种：包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合) 接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物） 产品执行标准：GB/T 10004-2008包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 工序：制袋 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 复合膜袋（包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合)，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）） 工序：制袋 |
|
4 |
容器 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 产品单元：容器 产品品种：塑料保鲜盒 接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物） 产品执行标准：GB/T 32094-2015塑料保鲜盒 工序：注塑 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 容器（塑料保鲜盒，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）） 工序：注塑 |
|
5 |
工具 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 产品单元：食品用工具 产品品种：塑料菜板 接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物） 产品执行标准： QB/T 1870-2015塑料菜板 工序：注塑 |
食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品 食品用工具（塑料菜板，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）） 工序：注塑 |
注：本实施细则中涉及的标准一经修改，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产。
第四章 附则
第七条 本实施细则由国家市场监督管理总局负责解释。
第八条 本实施细则自2018年XX月XX日施行，原《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》废止。
附件
表A.1 食品用塑料包装容器工具等制品产品单元、产品品种及相关标准
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序号 |
产品单元 |
产品品种 |
产品标准 |
|
1 |
1. 非复合膜袋 |
1. 聚乙烯自粘保鲜膜 |
GB/T 10457-1989 聚乙烯自粘保鲜膜 |
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2. 包装用聚乙烯吹塑薄膜 |
GB/T 4456-2008 包装用聚乙烯吹塑薄膜 |
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|
3. 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜 |
QB/T 1231-1991 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜 |
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|
4. 聚丙烯吹塑薄膜 |
QB/T 1956-1994 聚丙烯吹塑薄膜 |
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|
5. 普通用途双向拉伸聚丙烯(BOPP)薄膜 |
GB/T 10003-2008 普通用途双向拉伸聚丙烯(BOPP) 薄膜 |
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6. 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 |
BB/T 0002-2008 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 |
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7. 流延聚丙烯（CPP）薄膜 |
GB/T 27740-2011 流延聚丙烯（CPP）薄膜 |
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8. 包装用双向拉伸聚酯薄膜 |
GB/T 16958-2008 包装用双向拉伸聚酯薄膜 |
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9. 双向拉伸聚酰胺（尼龙）薄膜 |
GB/T 20218-2006 双向拉伸聚酰胺（尼龙）薄膜 |
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10. 食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC）片状肠衣膜 |
GB/T 17030-2008 食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC）片状肠衣膜 |
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11. 商品零售包装袋（仅对食品用塑料包装袋） |
BB/T 0039-2013商品零售包装袋 |
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12. 夹链自封袋 |
BB/T 0014-2011夹链自封袋 |
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13. 包装用镀铝薄膜 |
BB/T 0030-2004 包装用镀铝薄膜 |
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14. 食品接触用特定非复合膜、袋 * |
企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016） |
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2 |
2. 复合膜袋 |
15. 包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合) |
GB/T 10004-2008包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
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16. 食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋 |
GB/T 28118-2011 食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋 |
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17. 双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋 |
QB/T 1871-1993 双向拉伸尼龙（BOPA）低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
||
|
18. 榨菜包装用复合膜、袋 |
QB/T 2197-1996 榨菜包装用复合膜、袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
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19. 液体食品无菌包装用纸基复合材料 |
GB/T 18192-2008 液体食品无菌包装用纸基复合材料 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
||
|
20. 液体食品无菌包装用复合袋 |
GB/T 18454-2001 液体食品无菌包装用复合袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
||
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21. 液体食品保鲜包装用纸基复合材料 |
GB/T 18706-2008 液体食品保鲜包装用纸基复合材料 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
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22. 液体食品包装用塑料复合膜、袋 |
GB/T 19741-2005 液体食品包装用塑料复合膜、袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
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23. 包装用多层共挤阻隔膜、袋 |
BB/T 0041-2007 包装用多层共挤阻隔膜通则 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016） GB/T 28117-2011 食品包装用多层共挤膜、袋 |
||
|
24. 液态奶共挤包装膜、袋 |
BB/T 0052-2009 液态奶共挤包装膜、袋 GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则 |
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25. 聚偏二氯乙烯(PVDC)涂布薄膜 |
BB/T 0012-2014 聚偏二氯乙烯(PVDC)涂布薄膜 |
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26. 丙烯酸涂布双向拉伸聚丙烯薄膜 |
GB/T 26690-2011 丙烯酸涂布双向拉伸聚丙烯薄膜 |
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27. 改性聚乙烯醇涂布双向拉伸薄膜 |
GB/T 26691-2011 改性聚乙烯醇涂布双向拉伸薄膜 |
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28. 食品接触用特定复合膜、袋 * |
企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016） |
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3 |
3. 片材 |
29. 聚丙烯（PP）挤出片材 |
QB/T 2471-2000 聚丙烯(PP)挤出片材 |
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30. 食品包装用聚氯乙烯硬片、膜 |
GB/T 15267-94食品包装用聚氯乙烯硬片、膜 |
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31. 双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材 |
GB/T 16719-2008 双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材 |
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32. 食品接触用特定片材 * |
企业执行标准（食品接触层符合GB 4806.7-2016） |
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4 |
4. 编织袋 |
33. 塑料编织袋 |
GB/T 8946-2013塑料编织袋通用技术条件 |
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5 |
5. 容器 |
34. 软塑折叠包装容器 |
BB/T 0013-2011软塑折叠包装容器 |
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35. 聚烯烃注塑包装桶 |
QB/T 2818-2006 聚烯烃注塑包装桶 |
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36. 聚酯(PET)无汽饮料瓶 |
QB/T 2357-1998 聚酯（PET）无汽饮料瓶 |
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37. 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 |
QB/T 2460 -1999 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 |
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38. 双层口杯 |
QB/T 2933-2008 双层口杯 |
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39. 塑料饮水口杯 |
QB/T 4049-2010 塑料饮水口杯 |
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40. 塑料保鲜盒 |
GB/T 32094-2015塑料保鲜盒 |
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41. 婴幼儿用塑料奶瓶 |
企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016） |
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