通过文献研读、数据搜集、实地调研等方式，形成对中国政治经济制度、节能目标责任制度，以及由此塑造的经济增长激励、节能激励的基本认识；以多目标委托代理和节能市场失灵为理论基础，分析中国节能政策及其执行模式，概述了节能目标责任制下，节能指标存在的问题，提出了节能指标的评估框架。通过回答什么是节能、如何监测节能、如何实现节能，从节能内涵、节能能统计、节能资源配置三个视角，以与节能内涵的匹配性、节能统计的可靠性、对节能资源配置的引导为评估标准，对以万元GDP能耗下降率为核心的节能评价指标进行了较深入的评估，通过不同指标的对比分析，从上述三个视角角提出了指标改进的思路。这里的技术路线如下图所示。
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